международной экономической деятельности

Тема 7. Международный трансферт технологий и

Инновационная политика в системе приоритетов

международной экономической деятельности

1. Сущность, формы, каналы международного трансферта технологий.

2. Научно – технические зоны в стратегии развития открытой экономики.

3. Особенности макроэкономической политики Украины в сфере международного научно-технического сотрудничества.

1. Международная передача технологий представляет собой движение научно-технических достижений – конструкторских решений, систематических знаний и производственного опыта – на коммерческой и некоммерческой основе через национальные (таможенные) границы с целью повышения эффективности производства и максимизации прибыли.

В экономической литературе выделяют следующие формы международной передачи технологии:

- в информационном виде – покупка ноу-хау, патентов, информационных пакетов, использование бумажных и электронных носителей информации;

- в виде высокотехнологических товаров;

- в случаях поставок технологического оборудования во время реализации международных производственных проектов;

- в случае международной миграции высококвалифицированных научно-технических кадров.

Рассмотренные формы можно условно отнести к двум классификационным формам:

- коммерческим формам передачи технологий;

- некоммерческим формам передачи технологий.

Коммерческие формы международной передачи технологий реализуются при условии оплаты покупателем научно-технических знаний и практической информации, представляемых продавцом.

Основными каналами международной коммерческой передачи технологий являются:

- внутрифирменный канал, при котором основной поток технологий направляется из головной (материнской) структуры в филиалы ТНК; следует отметить, что 2/3 мировой торговли лицензиями осуществляется посредством внутрифирменного обмена.

- межфирменный канал, инструментами которого являются лицензионные, кооперационные и прочие соглашения между разнонациональными компаниями;

- внешнеторговый канал, функционирующий через механизм экспортно-импортных поставок машин, оборудования, товаров высокой обработки и т.д.;

- международно-инвестиционный канал, при котором движение технологий осуществляется в виде создания новых предпринимательских структур.

Некоммерческие формы передачи технологий связаны с расширением информации о НИОКР, не содержащей секретов производства и патентоспособных по своей природе изобретений. Передача технологии может осуществляться посредством:

- личных контактов ученых в процессе совместных фундаментальных исследований; на конференциях, симпозиумах, специализированных выставках; во время научных зарубежных командировок и стажировок;

- миграции высококвалифицированных специалистов.

Среди сегментов мирового рынка наиболее динамичным и весомым является информационный. Среди стран лидеров мирового рынка информационных технологий можно выделить США (из 1000 ведущих электронных компаний 50 – американских), Канаду, Сингапур. Важным компонентом информатизации является создание отраслевых интернет-рынков. Так, в 2000г. компании «Форд Мотор», «Дженерал Моторс» и «Даймлер-Крайслер» создали специализированный автомобильный рынок. 14 ведущих мировых энергетических и нефтехимических компаний (Роял-Датч/шелл, Коноко, Энтерпрайсес, Мицубиши Корпорейшн, Филипс Петролем и т.д.) начали реализацию проекта по созданию электронной биржи, которая будет обслуживать поставки объемом 125 млрд. дол., что приведет к снижению затрат обращения на 5 – 30%.

2. Примером ориентированного на передовые достижения в научно-технических, экспортоориентированных отраслях, бережного использования сырьевых и энергетических ресурсов являются технополисы (технопарки) – своеобразные прообразы производства, а в определенной степени и социальных отношений будущего.

Технополис – это территориальный научно-промышленный комплекс или конгломерат научно-академических, учебных, исследовательско-конструкторских учреждений, промышленных предприятий с развитой и динамичной системой производственных поставок, коммуникаций, объектов инфраструктурной сети, создаваемый по четкому функциональному признаку с целью развития в более благоприятных условиях высокотехнологического, социально необходимого, конкурентоспособного, экологически чистого производства, подготовки высококвалифицированных специалистов.

От традиционного способа концентрации производства в виде региональных индустриальных центров технополисы отличаются высокой наукоемкостью, а также низкой материало- и энергоемкостью производства, ориентированного исключительно на новые виды высокотехнологической продукции.

В практическом плане для создания технополисов наиболее подходят микрорайоны, которые создавались возле высокотехнологических производств или университетов, технологических институтов. Но основным условием развития технополисов является наличие соответствующих кадровых ресурсов (удельный вес ученых в общем штате работников составляет 60-80%), исследовательско-производственной, социально-бытовой инфраструктуры, транспортно-комуникационной сети.

Опыт создания и функционирования американских технополисов («Силиконовая долина» (Калифорния), «Дорога № 128» (Массачусетс), «Бионичная долина» (Юта), Научный парк Кембриджского университета) широко используется как развитыми странами так и развивающимися. Особого внимания заслуживает опыт Китая относительно организации научных парков, в частности в Шеньчжене. Шеньчжень является не только технопарком в узком смысле, но и специальной экономической зоной, целью создания которой является привлечение иностранных инвестиций. Для этого была разработана комплексная стратегия «Тройного прыжка» - трехэтапный план развития парка:

Этап 1 – «промышленный парк».

Этап 2 – «технологически ориентированный промышленный парк».

Этап 3 – «исследовательский парк», движущей силой которого является технология.

Для обеспечения гарантированного взаимообогащения фирм-клиентов продуктивными идеями разрабатываются жесткие критерии отбора клиентов, а именно:

- владение передовой или новой технологией;

- целенаправленность команды менеджеров;

- широкие возможности для использования технологии;

- наличие рыночной ниши для продукции;

- экспортная ориентация производства;

- небольшой размер фирмы.

Главным заданием научного парка в Шеньчжене является передача технологии, критериями которой были выбраны:

- прямая коммерциализация результатов научных исследований;

- совместные исследования и разработки;

- исследование передовых зарубежных технологий;

- внутрифирменные исследования и разработки;

- разработка только таких технологий, которые могут быть коммерциализированными в сжатые сроки.

Результатом реализации данной стратегии явились новые разработки китайских специалистов (компьютерная система «Чжучжень», портативная рентгеновская установка «Хентон» и т.д.), создание биотехнологической промышленности, приток отечественных и зарубежных инвестиций, улучшение качества жизни в регионе.

В Украине формально существует 16 технопарков, из которых функционируют 4: Институт электросварки им. Е. О. Патона (Киев), Институт монокристаллов (Харьков), Институт физики полупроводников (Киев), “Углемаш” (Донецк), полноценно работают только первые два. Основные показатели работы действующих в Украине технопарков приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Крупнейшие технологические парки в Украине

Технопарк	Заре- гист- риро- ван	Заре- гистри- рова но проек- тов	Выпол- няется проек- тов	Выпуск инновационной продукции в 2000-2004 гг., млн. грн.	Налоговые льготы, млн. грн.	Перечис- лено в бюджет, млн. грн.	Создано рабочих мест
Институт электосварки им. Е. О. Патона
Институт монокристаллов
Институт физики полупроводников
“Углемаш”				15,5	3,2
Остальные				8,5	2,8
Всего

В отечественных технопарках производственной зоны нет: все участники реализуют проекты на собственных площадках.

В таблице 2 приведены технопарки – аутсайдеры.

Таблица 2.

Технопарки – аутсайдеры

Технопарк	Зарегистрирован
Институт технической теплофизики (Киев)
«Укринфотех»(Киев)
Киевская политехника
Интеллектуальные информационные технологии (Киев)
Агротехнопарк (Киев)
«Эко- Украина» (Донецк)
Научные и обучающие устройства (Сумы)
«Текстиль» (Херсон)
«Ресурсы Донбасса» (Донецк)
Украинский микробиологический центр синтеза и новейших технологий (Одесса)
«Яворов» (Львовская обл.)
Машиностроительные технологии (Днепропетровск)

Главной проблемой дальнейшего функционирования технопарков является финансирование НИОКР. В США около 50% расходов технопарков берет на себя государство, в Китае государство финансирует 90% расходов на научные разработки, в Финляндии Национальное технологическое агентство TEKES инвестирует от 30 до 80% средств в инновационные проекты. Украина имеет негативный опыт финансирования инновационной деятельности: в 1992 году был создан Государственный инновационный фонд, в соответствии с законодательством все украинские компании платили в него 1% от дохода, но за 8 лет существования фонд провалил 93% всех инновационных проектов. После полуторагодичного государственного запрета на функционирование свободных экономических зон, разновидностью которых являются и технопарки, в Украине решается проблема разработки эффективного механизма их дальнейшего развития. Главным вопросом был и остается вопрос государственного финансирования деятельности технопарков.

С целью укрепления положительного мнения о деятельности технопарков в Украине целесообразно выделить их основные функциональные характеристики:

- технопарки потенциально могут быть катализаторами развития отдельных отраслей экономики;

- технопарки являются важным фактором оптимального размещения производства;

- они в состоянии обеспечить более высокий уровень национального производства и товарного насыщения рынка;

- технопарки являются средством радикального улучшения кадровой подготовки;

- они создают качественно новую и технологически эффективную среду социально – экономического развития;

- могут рассматриваться как инструмент улучшения условий международной экономической деятельности страны.

3. На протяжении последних нескольких лет в Украине осуществлено ряд законодательных мер в сфере научно-технического сотрудничества, неразрывно связанных с внедрением инновационной модели развития экономики. Это в первую очередь касается принятия законов «О приоритетных направлениях развития науки и техники», «Об инновационной деятельности», «О приоритетных направлениях развития инновационной деятельности в Украине», указов Президента Украины «О мерах по защите интеллектуальной собственности в Украине», «О дополнительных мерах по поддержанию молодых ученых» и т.д.

Что касается интеллектуального потенциала Украины, следует отметить усугубляющуюся угрозу его потери. Количество изобретателей и рационализаторов уменьшилось с 1 027 000 человек в 1985 году до 48 000 в 2000 году, т. е. в 21 раз. На протяжении последних десятилетий наблюдается миграция высококвалифицированных кадров из Украины в Россию (42%), США (18%), страны Западной Европы, Канаду. Это и понятно, ведь на работу ученого в Украине затрачивается в 100 раз меньше средств, чем во Франции, Великобритании, Германии. Объемы государственного финансирования науки составляют 0,4 % ВВП, в то время как в США – 3,8%, Германии – 3,5%, России – 2,5%. В развитых странах 10% затрат на науку идет на фундаментальные исследования, 40-60% - на конструкторско – технологические разработки, а 30-50% - на внедрение в производство и закрепление товара на рынке. В Украине затраты на научную деятельность распределяются следующим образом: 60% - фундаментальные исследования, 15-20% - конструкторско – технологические разработки, 5-10% - внедрение экспериментальных образцов, 10% - внедрение в производство и продвижение товара на рынок. Не случайно, что в Украине 90% произведенной продукции не имеет соответствующего научно-технического обеспечения. Наукоемкость промышленного производства (0,3%) в 10-20 раз ниже мирового уровня.

Следует отметить, что в 2006г. обеспеченность научными кадрами остается достаточно высокой (5,2 исполнителя научных и научно-технических работ на 1000 лиц экономически активного населения), что соответствует уровню восточноевропейских стран. В 2006 году в стране насчитывалось 170 академиков и 342 члена - корреспондента НАНУ. В госбюджете 2007 года на науку выделено более 4 млрд. грн., что на 20% больше, чем в 2006 году (табл. 3).

Таблица 3.

Основные статьи расходов госбюджета на финансирование науки в 2007 году, млн. грн.

Статьи расходов	Общий фонд	Специальный фонд	Всего
Национальная академия наук Украины	1403,2	339,1	1742,3
Академия педагогических наук	56,4	9,3	65,7

Продолжение табл. 3

Академия медицинских наук	889,6	31,9	921,5
Академия правовых наук	16,6	2,7	19,3
Украинская академия аграрных наук	276,8	71,9	348,7
Министерство образования и науки (на фундаментальные и прикладные исследования, научные программы, научную инфраструктуру)	309,6	74,3	383,9
Другие министерства и ведомства
Всего	3452,2	629,3	4081,5

По данным НАНУ, 85% выделяемых из бюджета средств расходуется на заработную плату, выплату премий, стипендий, различные льготы и только 15% расходуется на выполнение научных разработок и прикладных исследований.

Характер современного социально-экономического развития стран, особенности международной конкуренции на рынках товаров и услуг свидетельствуют о том, что необходимой составляющей экономического развития является наращивание интеллектуального потенциала и научно-технологические инновации. Одним из ключевых критериев активности инновационной деятельности и долгосрочной конкурентоспособности является количество патентов. По этому показателю лидируют Швейцария – 596 патентов на 1 млн. чел, Швеция – 483, Германия – 449, Япония – 213, США – 191, Великобритания – 165 патентов, Украина – 169.

В 2006 году отечественными предприятиями подано 7896 патентов, что на 8,6 % больше, чем в 2005 году. Более 50% заявок на получение патентов приходиться на образовательные учреждения, 30% - на научные организации, 15 % - на предприятия оборонной промышленности. Общее количество использованных в производственном процессе изобретений, промышленных образцов и полезных моделей возросло на 11,8 % по сравнению с 2005 годом. В 2006 году на одно предприятие было использовано 9 изобретений, 6 полезных моделей, 36 рационализаторских предложений. От использования инновационных разработок в 2006 году получено доход в размере 945,2 млн. дол., в том числе за счет внедрения изобретений – 586 млн. дол. (62%), рациональных предложений – 310,8 млн. дол. (32,9%).

На сегодняшний день в Украине не существует главного источника финансирования инновационно-технологического развития предприятий – трансферта технологий.

Формирование инновационно-технологической конкурентоспособности предприятий Украины на сегодняшний день невозможно без активизации роли государства в регулировании этих процессов.

Усиление регулирующего влияния государства на повышение инновационно-технологической конкурентоспособности отечественных предприятий требует, прежде всего, разработки новых нормативно-законодательных инструментов как формирующих макросреду инновационного развития, так и стимулирующих инновационное поведение на микроуровне экономики. Последние, в частности, должны содержать:

- механизмы стимулирования для иностранных и отечественных предприятий, заинтересованых в технологической модернизации существующих и строительстве новых заводов в приоритетных отраслях украинской экономики;

- возрождение специальных (свободных) экономических зони разработку качественно нового механизма их функционирования и финансирования;

- создание информационной системы для участников инновационных проектов (система законодательства и финансирования, динамика отраслей, потенциальные партнеры, динамика развития рынка);

- консультационные службы, ориентированные на топ-менеджмент ведущих компаний;

- финансовый инжиниринг, создание венчурного бизнеса и привлечение иностранных банков;

- создание постоянно действующей координационной структуры для сопровождения инновационных проектов в регионах.

Главным фактором государственного управления в сфере науки и технологий должно быть финансирование научных исследований и разработок.

Дата добавления: 2015-08-27