I. Новые нормативные и методические документы в области воздухоохранной деятельности

Открытое акционерное общество

"Научно-исследовательский
институт охраны атмосферного воздуха"

(ОАО "НИИ Атмосфера")

БЮЛЛЕТЕНЬ № 21

по вопросам воздухоохранной
деятельности

(III квартал 2012 г.)

Г. Санкт-Петербург

2012 г.

Содержание

I. Новые нормативные и методические документы
в области воздухоохранной деятельности………….....2

II. Ответы специалистов ОАО "НИИ Атмосфера" на вопросы в области воздухоохранной деятельности....21

III. Отчеты о мероприятиях…...…………..………...........23

IV. Информация о предстоящих мероприятиях…...........26

I. Новые нормативные и методические документы в области воздухоохранной деятельности

В 3-м квартале 2012 года появились следующие нормативные и методические документы в области воздухоохранной деятельности:

№ п/п	Наименование и реквизиты документа	Основные положения документа
1.	Указ Президента РФ от 10.08.2012 № 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды"	Президентом Российской Федерации установлено, что 2013 год в Российской Федерации - Год охраны окружающей среды.
2.	Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 № 788 "О внесении изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"	Постановлением внесены изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. Изменены требования к текстовой части пояснительной записки проектной документации на линейные объекты капитального строительства.
3.	Постановление Правительства РФ от 21.08.2012 № 847 "О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"	Постановлением утверждена федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы". Одной из задач Программы является развитие государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели), в том числе одним из индикаторов является охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений за счет использования информации уполномоченных государственных органов. К мероприятиям Программы, относятся: - разработка нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для городов с высоким уровнем загрязнения воздуха, расположенных в зоне атмосферного влияния Байкальской природной территории; - комплексная экологическая оценка состояния Байкальской природной территории, в т.ч. бассейна р. Селенга и ее дельты и экосистемы озера Байкал, включая инвентаризацию источников загрязнения, качественного состава сбросов, выбросов, отходов, в целях научного обоснования мероприятий по снижению загрязнения Байкальской природной территории и внесения изменений в законодательство Российской Федерации; - модернизация государственной наблюдательной сети за состоянием окружающей среды.
4.	Постановление Правительства РФ от 04.09.2012 № 882 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации"	Постановлением внесены изменения в следующие документы: - в постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"; - в Положение о проведении социально-гигиенического мониторинга, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2.02.2006 № 60; - в технический регламент "О безопасности объектов морского транспорта", утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620; - в технический регламент "О безопасности объектов внутреннего водного транспорта", утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623. Слова "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменены на "Министерство здравоохранения Российской Федерации", слова "Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" заменены на "Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения" в соответствующих падежах.
5.	Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 № 966 "О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды"	Постановлением утверждено Положение о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Доклад подготавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основе информации, содержащейся в государственном фонде данных государственного экологического мониторинга, в соответствии с методическими рекомендациями, согласованными с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Российской академией наук. Минприроды России обеспечивает распространение доклада до 31 декабря года, следующего за отчетным. Отменяется постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24.01.1993 № 53 "О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды".
6.	Распоряжение Правительства РФ от 03.08.2012 № 1413-р "О внесении для представления в Евразийскую экономическую комиссию согласованных предложений о дополнении технических регламентов Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) и "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) ограничениями по применению озоноразрушающих веществ"	Распоряжением Правительства РФ устанавливается, что в целях обеспечения поэтапного отказа от производства оборудования и изделий, в которых используются озоноразрушающие вещества, и перехода к 2015 году на производство озонобезопасного оборудования и изделий Минпромторгу России совместно с Минприроды России в 3-месячный срок внести в Минэкономразвития России для представления в Евразийскую экономическую комиссию согласованные предложения о дополнении технических регламентов Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" и "О безопасности машин и оборудования" ограничениями по применению озоноразрушающих веществ. Росстандарту в установленном порядке включить в программу разработки национальных стандартов Российской Федерации на 2013 год стандарты, устанавливающие требования по использованию озоноразрушающих веществ.
7.	Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2012 № 1534-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Афганистан о воздушном сообщении"	В Соглашении прописано воздержание Сторон от односторонних действий при применении рыночных мер в отношении сокращения выбросов парниковых газов.
8.	Распоряжение Правительства РФ от 01.09.2012 № 1601-р "О подписании Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET)"	Распоряжением установлено принять предложение Минприроды России, согласованное с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о подписании Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET).
9.	Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2012 № 1762-р "Об одобрении Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года"	Правительством одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации РФ до 2020 года. Стратегическими целями развития национальной системы стандартизации на период до 2020 года являются обеспечение экологической, научно-технической и технологической безопасности Российской Федерации, а также обеспечение охраны окружающей среды. Для возвращения технологического лидерства, а также формирования устойчивого вектора развития российской экономики работы в области национальной стандартизации будут осуществляться в приоритетных направлениях, одним из таких направлений является охрана окружающей среды, в том числе регулирование природоохранной деятельности, определение уровней вредных воздействий на окружающую среду и человека, экологическая оценка и экологическое управление деятельностью субъектов хозяйствования, методология оценки риска для здоровья и окружающей среды. Согласно Концепции, в целях защиты жизни или здоровья граждан, охраны окружающей сред, предотвращения экологических и техногенных катастроф могут определяться перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.
10.	Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним"	Решением утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним". Техническим регламентом устанавливаются требования к выбросам вредных веществ, содержащимся в отработавших газах двигателей тракторов, приведены значения выбросов, которые не должны превышаться. Технический регламент вступает в силу с 15.02.2015.
11.	Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.10.2012 № 181 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012)"	Решением установлено, что: - документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2017 года. - до 15 марта 2017 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. - до 1 октября 2015 года допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу Технического регламента обязательной оценке соответствия согласно нормативным правовым актам.
12.	Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 № 141 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" в связи со вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза"	Решением установлено, что Единые санитарные требования применяются в переходный период в отношении продукции, на которую распространяется действие некоторых вступивших в силу технических регламентов Таможенного союз.
13.	Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 № 159 "О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции"	Решением утверждены 2 Перечня стандартов, обеспечивающие соблюдение и исполнение технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011).
14.	Приказ Минприроды России от 28.06.2012 № 174 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2012 № 25629)	Приказом утвержден административный регламент Росгидромета по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях включает следующие работы (услуги): - определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды; - определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства; - подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное); - формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 600 рублей. На 01.11.2012 документ не опубликован.
15.	Приказ Минприроды России от 28.06.2012 № 175 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 № 25064)	Приказом утвержден административный регламент Росгидромета по лицензированию работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. Под работами по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления понимаются работы, включающие в себя: - защиту сельскохозяйственных растений от градобития; - регулирование осадков; - рассеивание туманов; - предупредительный спуск снежных лавин; - регулирование электрической активности атмосферы; - изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 600 рублей. На 01.11.2012 документ не опубликован.
16.	Приказ Минприроды России от 29.06.2012 № 181 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2012 № 25072)	Приказом утвержден регламент Росгидромета по осуществлению государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации. Административным регламентом установлены: - требования к порядку исполнения государственной функции; - состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения; - порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Росгидромета, а также его должностных лиц. На 01.11.2012 документ не опубликован.
17.	Приказ Минтранса России от 17.07.2012 № 239 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по предоставлению судну освобождения (изъятия) от выполнения требований Международной конвенции о грузовой марке 1966 года, Конвенции о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года, Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней) и Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2012 № 25392)	Регламентом регулируется, в том числе, освобождение от выполнения требований Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом с участием ФАУ "Российский морской регистр судоходства", ФАУ "Российский Речной Регистр" и Росрыболовства. Срок предоставления государственной услуги - не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении освобождения. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. На 01.11.2012 документ не опубликован.
18.	Приказ Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2012 № 25386)	Приказом утверждена форма предоставления информации субъектами электроэнергетики, в том числе, форма предоставления сведений о текущих затратах на охрану окружающей среды, экологических и природоресурсных платежах, форма предоставления сведений об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
19.	Приказ МВД России от 13.08.2012 № 780 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2012 № 25652)	Приказом внесены изменения в административный регламент МВД России по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. В частности абз. 2 п.143 изложен в новой редакции. Основаниями для запрещения эксплуатации транспортного средства являются, в том числе, выявление административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23 (эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума).
20.	Приказ Минэнерго России от 23.08.2012 № 399 "Об утверждении нормативов технологических потерь углеводородного сырья при его транспортировке трубопроводным транспортом на 1 сентября 2012 г."	Приказом утверждены нормативы технологических потерь углеводородного сырья при его транспортировке трубопроводным транспортом на 1 сентября 2012 г.
21.	Приказ Ростехнадзора № 315, Роспотребнадзора № 588 от 30.05.2012 "Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в части осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при строительстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2012 № 25053)	Приказом утвержден регламент Ростехнадзора и Роспотребнадзора по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при строительстве. Регламентом устанавливается такие требования, как порядок информирования о правилах взаимодействия, его сроки, основания для отказа, проведение совместных мероприятий федерального государственного надзора и информационный обмен. Также устанавливается порядок и формы контроля за осуществлением взаимодействия. На 01.11.2012 документ не опубликован.
22.	Приказ Росстандарта от 09.07.2012 № 483 "Об утверждении типа средств измерений"	Приказом утверждены типы средств измерений, в том числе, ряд газоанализаторов.
23.	Приказ Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 740 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту"	Приказом утверждено, что территориальным органом Роспотребнадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
24.	Приказ Росстандарта от 12.07.2012 № 496 "Об утверждении типа средств измерений"	Приказом утверждены типы средств измерений, в том числе, ряд газоанализаторов.
25.	Приказ Росприроднадзора от 16.07.2012 № 363 "Об утверждении Временного регламента организации планирования контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов"	Временный регламент разработан в целях методического обеспечения планирования деятельности Росприроднадзора по государственному контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, планирования лицензионного контроля в рамках компетенции Росприроднадзора. Отменяются Приказы Росприроднадзора от 16.06.2010 № 174 и от 29.06.2011 № 480.
26.	Приказ Росгидромета от 17.07.2012 № 442 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2012 № 25567)	Приказом утверждены требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Росгидромета.
27.	Приказ Росстандарта от 23.07.2012 № 200-ст "Об утверждении национального стандарта"	Приказом утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 54942-2012 "Газобаллонные автомобили с искровыми двигателями. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния" с датой введения в действие 1 марта 2013 г. взамен ГОСТ Р 17.2.2.06-99 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей".
28.	Приказ Росстата от 27.07.2012 № 422 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, административными правонарушениями в сфере экономики и туризмом"	Приказом утверждена новая форма отчетности федеральных органов исполнительной власти за 2012 год - № 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики". В форму входят сведения о административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.
29.	Приказ Росстата от 09.08.2012 № 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"	Приказом утверждены новые формы статистической отчетности за 2012 год: - № 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах"; - № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха". Данные формы отчетности направляются только в территориальные органы Росстата.
30.	Приказ Росприроднадзора от 27.08.2012 № 454 "О внесении изменений в Приказ Росприроднадзора от 22.02.2012 № 64"	Приказом внесены изменения в Приказ Росприроднадзора "О наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов". Изложены в новой редакции следующие формы отчетности: - информация о контроле и взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду; - отчет о сведениях по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
31.	Приказ Росприроднадзора от 28.08.2012 № 459 "О совершенствовании отчетности о результатах надзорной деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов"	Приказом утвержден Регламент отчетности о результатах надзорной деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов. Отменяется Регламент, утвержденный приказом Росприроднадзора от 01.07.2009 № 179.
32.	Приказ Росстата от 28.08.2012 № 468 "О признании утратившими силу отдельных постановлений Госкомстата России и Росстата по статистике природных ресурсов и охраны окружающей среды"	В целях систематизации правовой базы Росстат отменяет: -постановление Госкомстата России от 29.09.2000 № 90 "Об утверждении Инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой и геологоразведочными работами"; - постановление Госкомстата России от 01.09.2003 № 80 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах".
33.	Приказ Росприроднадзора от 24.09.2012 № 509 "Об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования"	Приказом утвержден состав Общественного совета при Росприроднадзоре, установлен срок полномочий состава до 21.09.2013. Также внесены изменения в Положение об Общественном совете.
34.	"Методические рекомендации по определению технологических потерь нефти и нефтепродуктов при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом" (утв. Минэнерго России 20.08.2012)	Методические рекомендации разработаны с целью создания методологической основы обоснования утверждаемых Минэнерго России нормативов потерь нефти и нефтепродуктов при транспортировке магистральным трубопроводом. Рекомендации могут использоваться при подготовке обоснований и расчетов нормативов потерь нефти и нефтепродуктов при транспортировке магистральным трубопроводом организациями, осуществляющими транспортировку нефти или нефтепродуктов магистральным трубопроводом, и организациями, сдающими нефть или нефтепродукты для транспортировки магистральным трубопроводом.
35.	"Методические рекомендации по определению и обоснованию технологических потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом" (утв. Минэнерго России 09.07.2012)	Методические рекомендации разработаны с целью создания методологической основы оценки потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводом, технологически связанных с принятой схемой и технологией процесса транспортировки. Рекомендации могут использоваться при подготовке обоснований и расчетов нормативов потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводом организациями, оказывающими услуги по транспортировке, и организациями, передающими для транспортировки природный газ, при подготовке заявочных материалов, обосновывающих технологические потери продукции.
36.	"Методические рекомендации по определению и обоснованию технологических потерь природного газа, газового конденсата и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" (утв. Минэнерго России 30.07.2012)	Методические рекомендации разработаны для использования при подготовке обоснований и определения величины безвозвратных потерь полезных ископаемых: природного газа, газового конденсата и попутного нефтяного газа при их добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки и обустройства месторождения.
37.	Письмо Роспотребнадзора от 26.07.2012 № 01/8386-12-32 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации"	В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактики нарушений санитарного законодательства в условиях повышенной температуры и ситуации, связанной с пожарами, органам Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту необходимо, в том числе, оптимизировать мониторинг качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов с учетом загрязнителей, характерных для пожаров, прежде всего взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида азота, формальдегида, диоксида серы.
38.	Письмо Роспотребнадзора от 24.08.2012 № 01/9550-12-32 "О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)"	В соответствии с разъяснениями в случае сокращения размеров СЗЗ по сравнению с размерами, приведенными в классификации главы VII или с ранее установленными, согласно требованиям пункта 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при: - объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; - подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; - уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; - внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания. Отменяет письмо Роспотребнадзора от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 "О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03".

Проконсультироваться по вопросам воздухоохранной деятельности Вы можете в ОАО "НИИ Атмосфера". Для этого необходимо направить в адрес института письменный запрос. Контактная информация института приведена на стр. 29.

Нормативно-методические документы Вы можете приобрести в ООО "Центр обеспечения экологического контроля". Контактная информация ООО "ЦОЭК" приведена на стр. 30.

II. Ответы специалистов
ОАО "НИИ Атмосфера" на вопросы
в области воздухоохранной деятельности

ВОПРОС: Согласно "Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" (СПб., 2012) при расчете неорганизованных выбросов от складирования и узлов пересыпки пылящих материалов не учитывается поправочный коэффициент 0,4. Просим Вас дать разъяснение о необходимости пересчета неорганизованных выбросов в случае, если разработка проектов нормативов ПДВ проводилась до выхода дополненного и переработанного Методического пособия?

Отвечает начальник лаборатории методологии нормирования выбросов в атмосферу отдела методических основ нормирования и установления технических нормативов выбросов ОАО "НИИ Атмосфера" Буренин Николай Сергеевич:

Учитывая, что разработка проектной документации, в т. ч. проектов нормативов ПДВ, начата ранее выхода из печати "Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (СПб., 2012 г.) (август-сентябрь 2012 г.), ОАО "НИИ Атмосфера" считает правомерным завершение работ по данной документации на основе положений "Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (СПб., 2005 г.), в т.ч. касающихся пересчета неорганизованных выбросов от узлов пересыпки и складирования пылящих материалов.

ВОПРОС: В связи с ограниченностью области применения приложения 7 "Общезаводские лаборатории" расчетной инструкции (методики) "Удельные показатели образования вредных веществ, выделяющихся в атмосферу от основных видов технологического оборудования для предприятий радиоэлектронного комплекса" (СПб, 2006), просим дать разъяснения по способу расчета выбросов от лабораторий медико-биологических исследований. Допустимо ли применять п.п. а п. 1.2 "Методики расчета вредных выбросов в атмосферу из нефтехимического оборудования РМ 62-91-90" для расчета выбросов от органических веществ (реактивов), находящихся в открытых химических емкостях в вытяжном шкафу (проведя аналогию между процессами испарения с открытой поверхности жидкости, находящейся в лабораторной посуде, и аварийно разлившейся), при этом площадь открытой (свободной) поверхности лабораторной посуды принимать за площадь "разлившейся" жидкости?

Отвечает старший научный сотрудник отделаметодических основ нормирования и установления технических нормативов выбросов ОАО "НИИ Атмосфера" Гуревич Илья Григорьевич и старший инженер отдела Луковенко Александр Станиславович:

Раздел 9 методического документа "Удельные показатели образования вредных веществ, выделяющихся в атмосферу от основных видов технологического оборудования для предприятий радиоэлектронного комплекса" (СПб, 2006) основан на удельных показателях выбросов типовых анализов в заводских лабораториях соответствующего профиля и не может быть применен для лабораторий, занимающихся медико-биологическими исследованиями.

Расчет выбросов загрязняющих веществ в лабораториях медико-биологических исследований от испарения жидких органических реактивов, находящихся в вытяжных шкафах в открытых емкостях, может быть проведен по формуле 12 п. п. а) п 1.2. "Методики расчета вредных выбросов в атмосферу от нефтехимического оборудования РМ 62-91-90" (Воронеж, 1990). Скорость воздушного потока над поверхностью жидкости может быть принята по скорости воздушных масс в вытяжном шкафу при работающей в штатном режиме выполнения анализов вентиляции. Если в процессе анализа растворитель полностью испаряется, то валовый выброс может быть определен по материальному балансу на основе количества анализов за период и расхода растворителя на один анализ.

Кроме того, показатели выбросов загрязняющих веществ при проведении анализов в вытяжном лабораторном шкафу могут быть определены на основе инструментальных замеров концентраций испаряющихся загрязняющих веществ в удаляемом из вытяжного шкафа системой вентиляции воздухе.

Дополнительная информация:

"Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" (СПб., 2012) включает в себя "Методические рекомендации по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод" (Приложение 7).

Дата добавления: 2015-08-26