Читайте также:
|
Краткое изложение документа «Engaging Russia»
«Мы озаглавили это сообщение “Привлечение России”. Заданным контрастом является не только “содержание” лет Холодной войны, но также то, что мы рассматриваем как неадекватную и неустойчивую большую часть политики Трёхсторонней Комиссии в отношении России и других стран бывшего Советского Союза, начиная с 1991 г.
Важность привлечения России покоится на двух столпах: возможностях политической и экономической реформ в России и глубокой заинтересованности наших стран во внешней российской политике.
Особенно для Европы и Северной Америки направление российской внешней политики является самой важной непредсказуемостью в эволюции международной политики следующего десятилетия.
Существуют различные точки зрения среди авторов по вопросу вероятности фундаментального успеха российских реформ в длительной перспективе и продолжительного прогресса в течение трёх-пяти лет. Есть различия по поводу некоторых политических предписаний.
Но в целом мы верим, что позитивные тенденции в России достаточно сильны, чтобы оправдать стратегию привлечения, которую мы предлагаем и мы разделяем суждения о том, что широкая цель в политике Трёхсторонней Комиссии могла бы состоять в укреплении этих позитивных тенденций, создавая в то же время барьер на пути главных трудностей.
Четыре общих элемента данной схемы подключения России привлекли наше главное внимание в этом докладе:
Европейская архитектура. Трансатлантические и европейские институты, особенно НАТО и Европейский Союз ещё не нашли эффективные пути включения России в их деятельность, что явилось бы признанием важности этой страны без придания ей диспропорционального влияния в их советах.
В этом докладе содержатся предложения для большей интенсификации связей НАТО-Россия и предлагается создание некой исполнительной структуры, родившейся из-под пера ОБСЕ.
Существуют различия среди авторов в вопросе об обоснованности расширения НАТО и темпов, которыми должен идти этот процесс.
Но мы согласны, что одновременное расширение НАТО и Европейского Союза неизбежно, что лишь малое количество новых членов предусмотрено в течение нескольких лет и что увеличение ЕАТО и ЕС — это часть одного широкого процесса.
Мы верим, что правительства стран-членов Трёхсторонней Комиссии будут нуждаться в том, чтобы уделить особое внимание тем странам, которые вряд ли вступят в НАТО в ближайшем будущем: Украина и Балтийские республики являются в этом смысле объектами особой важности для Запада.
Ядерные проблемы. Сотни тысяч ядерных устройств остаются в России и Украине с командованием, контролем и охраной, что вызывает некоторые сомнения.
Соглашения по контролю над вооружениями, лишающие эти вооружения активного статуса и перемещение их с Украины и Казахстана в Россию, на самом деле недостаточны.
Пока расщепляющийся материал не находится полностью под постоянным контролем, будет оставаться реальная возможность продажи или хищения их нечистыми на руку режимами и террористами.
Стоит учитывать и их возможную реинтеграцию в ядерные силы Москвы, если отношения с Западом сильно ухудшатся.
Западу нужно предпринять серьёзную попытку, чтобы помочь российскому правительству сделать эти виды вооружений менее доступными для настоящего и будущего использования.
Техническая и финансовая помощь Трёхсторонней Комиссии здесь также необходима в больших масштабах и с большой срочностью, если учесть проблему безопасности ядерных реакторов гражданского назначения. Трагедия Чернобыля может повториться в любой момент.
Северо-восточная Азия. В отличие от Европы власть России не является центральной проблемой в Восточной Азии.
В действительности подключение России в этом регионе в будущем связано: с Китаем, с разрешением кризиса на Корейском полуострове, с обеспечением энергией и другими природными ресурсами региональной экономики, богатой другими продуктами, в сдерживании торговли оружием, — что иногда выходит из поля зрения.
Члены Трёхсторонней Комиссии должны побудить руководство ОПЕК пригласить Россию в Осаку для участия во встрече в качестве наблюдателя.
Они призваны способствовать участию России в многостороннем диалоге по безопасности в Азии и зоне Тихого океана.
Решение вопросов северных территорий Японии не только остаётся в повестке дня, оно давно уже назрело в рамках расширяющихся японо-русских отношений.
Поддержка политической и экономической реформ в России. Определив свой выбор в 1991 г., наши страны сделали пока слишком мало для того, чтобы поддержать политические и экономические реформы в России и бывших советских республиках.
Пакет помощи России, оглашённый на встречах Большой Семёрки, содержал меньше возможностей, чем требовалось и вызвал необоснованные ожидания России.
Помимо макроэкономической поддержки через МВФ, непосредственно связанной с экономической политикой России, а также её действительностью, мы подчёркиваем возможность снижения торговых барьеров Трёхсторонней Комиссии для России.
Развитие политических, торговых и личных контактов на всех уровнях, предоставление технической помощи в больших масштабах через общественные институты и силы, которые продвигают реформы на благо России.
Россия может стать более сложным партнёром в будущем. Если российское правительство будет действовать в духе, не соответствующем демократическим нормам, страны Трёхсторонней Комиссии будут вынуждены отреагировать критически, не прекращая помощи сторонникам реформ в России, как таковой.
А если Россия не свернёт на путь развития, враждебный Западу, глубокая заинтересованность наших стран в этой великой державе будет способствовать проведению линии, изложенной в данном докладе».
Перевод с английского: А.Савин
Источник: www.trilateral/org/projwork/tfrsuns/tfr46.htm
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Приложение 2. Информация об организации | | | Приложение 4. Знакомьтесь: Трёхсторонняя Комиссия |