Государственное устройство России в период абсолютной монархии.

Абсолютизм возник в России с Петром 1.

Характерные черты:

1) централизация государственного управления. Создание новых органов. Контрольных органов.

2) упадок сословно-представительных учреждений (земских соборов)

3) создание профессионального бюрократического аппарата

4) создание достаточно сильной армии

5) законодательная регламентация правового статуса сословий

6) провозглашение России империей. Господство патриархальной идеологии.

Структура государственных органов:

Монарх. Изменился порядок престолонаследия. 1722 году указ о наследии престола дает монарху право назначать наследника престола. В 1721 году Петру присваивается титул императору и Россия становится империей. Законодательные полномочия – он единственный источник законодательной власти. Глава исполнительной власти и всех государственных учреждений. Верховный судья и источник судебной власти. Любое решение суда монарх мог отменить, изменить, обладал правом помилования. Верховный главнокомандующий. Юридический глава церкви.

Святейший Сенот – высший орган церковного управления. Возглавлял оберпрокурор. Основным документом, который регулировал церковь «Духовный регламент», регламентировал положение церкви, вопросы организации.

Сенат. Создан 1711 году. Был создан Петром как чрезвычайный орган первоначально, но просуществовал около 200 лет. 4 части: присутствие(общее собрание членов сената);канцелярия(ведала делопроизводством);расправная палата(расследование преступлений);сенатская контор(ведала вопросами управления страной).

Функции: законосовещательная(право законодательной инициативы, разработка и обсуждение законопроектов, которые шли на подпись к императору); надзор за органами управления(налоговые, финансовые и внешнеторговые вопросы);судебная.

С 20 годов 19 века и до 20 века основной функцией Сената была судебная.

Коллегии. Четко распределение функций и единые нормы их деятельности. Были записаны в генеральном регламенте. При Петре 12 штук: коллегия иностранных дел, военная коллегия, военно-морская коллегия, камерколлегия(сбор доходов и налогов), юстицколлегия, Святейший Сенот(духовная коллегия). Не до конца выдержан отраслевой принцип. Вне сферы коллегий остались целые отрасли, например, полиция. Продолжало существовать дворцовое управление.

При Петре в России сложились 2 системы: прокуратура, фискалетет. Фискалы должны были доносить о всех тяжких преступлениях, ему полагалась половина штрафа. Прокуратура создавалась как открытая организация, работала гласно, должна была выступать в судах, поддерживая обвинение.

При Петре создается новое администативно-территориальное деление. От 8 увеличивается до 50. Во главе Губернатор(административная, судебная и военная власть). Сложилась новая система управления Губерния – провинция – уезд.

Статус дворянского сословия (законодательные акты «Отмена местничества» 1682 год, «указ о единонаследии» 1714, «табель о рангах» 1722, «Манифест о вольности российского дворянства.) Правовое положение духовенства в 18 веке.

Первым шагом был «Отмена местничества» (должность занималась исходя из аристократического происхождения) при Петре, вместо него принимаются 3 основные критерия: выслуга, квалификация, личная преданность.

Указ о единонаследии, который вводит принцип майората. Т.е. вся помещичья и вотчина могла по наследству переходить только к старшему сыну. Сформировалось единое служилое сословие, которым стало дворянство.

«Табель о рангах». В основе датские законы. По нему все существующие военные, штатские, придворные должности были разделены на 14 рангов.

«Манифест о вольности дворян». Дворяне освобождались от государственной службы.

Правовое положение Духовенства. Делилось на белое и черное(не было наследственным и не входило в сословия).Порядок вхождения Регулировался духовным регламентом, а каждый конкретный вопрос решал святейший Сенот. Белое – наследственным, дети должны были поступать в духовные училища, иначе их забирали в солдаты). Налогообложение было более льготным, а ответственность за преступления против духовенства была повышенным. Не имели права заниматься торговлей и промыслами, закреплять за собой крестьян и населенные имения. Начиная с Петра церковный земли секуляризируются(забираются государством), а православные священники фактически государственные служащие.

Дата добавления: 2015-08-27