Запись родителей ребенка в книге записей рождений

Запись родителей ребенка в книге записей рождений. Порядок записи родителей в книге записей рождения регулируется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них в орган загса. При этом никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть предоставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие личность родителей (одного из них) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении - свидетельство о браке родителей (п. 1-3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействительным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным; свидетельство о смерти супруга) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СКзапись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основании записи акта об установлении отцовства.

Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении отцовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и отчестве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцовства. В этом случае данные об отце по существу являются "фиктивными" и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоотношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Следует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была произведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного признания отцовства отцом ребенка или для установления отцовства в судебном порядке.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993-1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регистрации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770).

Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Однако этот срок существенного практического значения не имеет, поскольку закон не содержит временных ограничений по государственной регистрации рождения детей и не предусматривает юридических санкций за несвоевременную подачу родителями заявления о рождении ребенка. Не вызывает сомнений, что пропуск установленного законом срока заявления о рождении ребенка не может служить основанием для отказа в государственной регистрации рождения. В данном случае речь может идти только об отдельных особенностях самой процедуры государственной регистрации рождения в органе загса.

В тех случаях, когда заявление о регистрации рождения ребенка подано с пропуском установленного месячного срока, но до достижения ребенком одного года, рождение регистрируется в обычном порядке, в книге текущей регистрации актов о рождении и по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 48 СК и п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния (то есть документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, иные документы, подтверждающие факт рождения, свидетельские показания о материнстве). Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, производится по заявлению родителей (одного из них) или иных заинтересованных лиц. Если ребенок достиг совершеннолетия, государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка. При отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения (ст. 21 Закона об актах гражданского состояния).

Несвоевременная государственная регистрация рождения ребенка может породить трудности и нежелательные последствия разнообразного характера именно для родителей и их ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, государственная регистрация рождения производится в основном в пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях производства записи о родителях в книге записей рождений в случае рождения ребенка у супругов в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, чего ранее законодательством не предусматривалось. Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в результате применения таких методов, является наличие их письменного согласия на осуществление операции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. Причем не имеет значения - являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями или нет. Данные положения являются новеллой Кодекса, позволяющей супругам реализовать свое право стать родителями. В результате существенно конкретизировано предусмотренное Основами законодательства об охране здоровья граждан право каждой совершеннолетней женщины детородного возраста на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона, а также правила этих процедур. В определенной мере восполнен пробел в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере "репродукции человека" в целом.

Осуществление искусственного оплодотворения и имплантация эмбриона возможны только в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности. Предварительно женщина имеет право получить информацию о предстоящей процедуре, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора. При этом сведения о искусственном оплодотворении женщины и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан). Существенно, что какого-либо разграничения правовых последствий гомологического оплодотворения (с использованием половых клеток супругов, неспособных зачать ребенка естественным способом) и гетерологического (с использованием донорских гамет) закон не устанавливает.

Содержащиеся в п. 4 ст. 51 СК нормы в целом соответствуют требованиям ст. 95-96 Платформы действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин (1995 г.) о репродуктивных правах всех супружеских пар.

В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК предусматривается специальный случай имплантации эмбриона так называемой суррогатной матери, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить проблему, связанную с регулированием отношений по поводу "суррогатного материнства" (вынашивание и рождение ребенка другой женщиной с целью передачи его супругам). За рубежом подобная практика существует уже около двадцати лет, с 1978 г., когда в Англии таким образом был рожден первый в мире ребенок. В этой связи крайне важным является установленное Кодексом правило, в соответствии с которым супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное требование носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Считается, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая даст себя знать только после рождения ребенка. В ряде стран немалой проблемой является предотвращение фактов заключения договоров о суррогатном материнстве с использованием крайне тяжелого материального положения женщины, соглашающейся вынашивать эмбрион. Заслуживает серьезного внимания и такое обстоятельство, как отсутствие у суррогатной матери противопоказаний медицинского характера к вынашиванию ребенка. На практике не исключены спорные ситуации, когда суррогатная мать по тем или иным причинам не желает передавать рожденного ею ребенка лицам, по соглашению с которыми он был рожден. Здесь следует иметь в виду, что во избежание судебных споров и коммерческого использования института суррогатного материнства Советом Европы рекомендовано производить подобные операции только по экстремальным медицинским показаниям и использовать в качестве "матери-инкубатора" сестер, близких родственниц или подруг бесплодной женщины с оплатой лишь объективно допустимых расходов.

По изложенным выше основаниям при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося в результате имплантации эмбриона другой женщине, в орган загса дополнительно должно быть обязательно представлено заявление женщины, родившей ребенка, о ее согласии на запись родителями ребенка супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона в целях его вынашивания. Представляется необходимым и представление медицинского документа, подтверждающего факт имплантации эмбриона.

Государственная регистрация рождения ребенка производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). На основании составленной записи акта о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство о рождении, которое выдается лицу, сделавшему заявление о регистрации рождения. В первую очередь здесь имеются в виду родители или один из них. В установленном порядке в паспорта (удостоверения личности или военные билеты военнослужащих) родителей вносятся сведения о родившихся у них детях с указанием их фамилии, имени, отчества и даты рождения. Свидетельство о рождении должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетельства о рождении. По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей) (ст. 23 Закона об актах гражданского состояния).

Оспаривание отцовства (материнства)

Оспаривание отцовства (материнства). Согласно ст. 47 СК доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записей рождений. Однако такая запись согласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке. Важно, что ранее предусмотренный ч. 5 ст. 49 КоБС годичный срок исковой давности для оспаривания записи об отцовстве (материнстве) в ст. 52 СК отсутствует, в результате его ликвидированы жесткие временные ограничения реализации заинтересованными лицами своего права на оспаривание отцовства (материнства). Вместе с тем положения ч. 5 ст. 49 КоБС о сроке исковой давности должны применяться при оспаривании записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. В соответствии с ними такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи. В тех случаях, когда к моменту, с которого начинается течение давностного срока, лицо не достигло совершеннолетия, срок исковой давности исчисляется со времени достижения им восемнадцати лет.

Оспаривание отцовства, реже - материнства, возможно в тех случаях, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. На практике такие факты встречаются, например, тогда, когда муж не является отцом ребенка, хотя и записан им (например, нахождение мужа в момент зачатия ребенка в длительной командировке или невозможность быть отцом по состоянию здоровья).

Причем требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица) рассматриваются судом в исковом порядке, даже если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка и лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

Новшеством Семейного кодекса является значительное расширение по сравнению с прежним законодательством круга лиц, обладающих правом оспорить запись об отцовстве (материнстве). Наряду с лицами, записанными в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях - п. 3 ст. 62 СК), таким правом могут воспользоваться лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. Важно, что к числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 52 СК). Как и прежде, не наделены подобными полномочиями родители несовершеннолетних родителей, то есть бабушка, дедушка ребенка, поскольку решение данного вопроса является исключительно личным делом самих лиц, записанных родителями ребенка. Однако это не относится к случаям, когда родители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, исполняют обязанности опекунов ребенка несовершеннолетних родителей.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить - соответствует ли действительному происхождению ребенка сделанная органом загса запись о родителях, то есть является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, его биологическим отцом (матерью). При этом суд будет принимать во внимание любые предоставленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

Закон вводит некоторые ограничения по реализации права на оспаривание записи об отцовстве (материнстве) в п. 2-3 ст. 52 СК. Эти ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на отсутствие кровной связи с ребенком как основание своих исковых требований, но могут оспаривать отцовство (материнство) по иным основаниям. Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка - п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Указанная норма направлена на защиту законных интересов детей. Предполагается, что при принятии решения об "оформлении" своего отцовства мужчина учитывал все его возможные правовые последствия для себя даже с учетом того, что фактически отцом ребенка является иное лицо. Именно поэтому произвольное изменение им в последующем первоначально принятого решения или отзыв поданного заявления в орган загса об установлении отцовства после его государственной регистрации не допускаются, вместе с тем Кодекс не исключает права лица, записанного ребенка по его заявлению об установлении отцовства, оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда гражданин не был способен понимать значение этих действий или руководить ими).

Во-вторых, п. 3 ст. 52 СК запрещает супругу при оспаривании отцовства ссылаться на факт применения метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, если им предварительно было дано письменное согласие на производство операции такого вида жене.

В-третьих, закон не допускает спор о действительном происхождении ребенка, выношенного и рожденного суррогатной матерью, уже после записи его родителей в книге записей рождений. Отсюда в п. 3 ст. 52 СК указано, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства. Большую роль в закреплении подобной нормы имел опыт зарубежных государств, где подобные ситуации не редкость и даже являлись предметом громких судебных разбирательств.

При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцовстве суд обязан учитывать правилост. 57 СК о праве ребенка выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы.

При удовлетворении судом требования об оспаривании отцовства (материнства) прежние сведения об отце (матери) ребенка должны быть исключены органом загса из актовой записи о рождении ребенка.

18. Запись родителей ребенка в книге записей рождений

Запись родителей ребенка в книге записей рождений. По­рядок записи родителей в книге записей рождения регулиру­ется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по за­явлению любого из них в орган загса. При этом никаких допол­нительных доказательств происхождения ребенка, кроме за­писи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должност­ным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть пре­доставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие лич­ность родителей (одного из них) или личность заявителя и под­тверждающие его полномочия, и документы, являющиеся ос­нованием для внесения сведений об отце в запись акта о рож­дении - свидетельство о браке родителей (п. 1-3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействитель­ным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторже­ния брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рож­дении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимаю­щимся частной медицинской практикой; заявление лица, при­сутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинс­кой помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вно­сятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного доку­мента, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о призна­нии брака недействительным; свидетельство о смерти супру­га) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка произво­дится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основа­нии документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основа­нии записи акта об установлении отцовства.

Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении от­цовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в бра­ке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и от­честве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцов­ства. В этом случае данные об отце по существу являются "фиктивными" и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоот­ношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах граж­данского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Сле­дует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была про­изведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного при­знания отцовства отцом ребенка или для установления отцов­ства в судебном порядке.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993-1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регист­рации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770)^*.

^* См.: Семья в России. Статистический сборник. М., 1996. С. 52-54.

Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребен­ка. Однако этот срок существенного практического значения не имеет, поскольку закон не содержит временных ограни­чений по государственной регистрации рождения детей и не предусматривает юридических санкций за несвоевременную подачу родителями заявления о рождении ребенка. Не вызы­вает сомнений, что пропуск установленного законом срока заявления о рождении ребенка не может служить основанием для отказа в государственной регистрации рождения. В данном случае речь может идти только об отдельных особенностях самой процедуры государственной регистрации рождения в органе загса.

В тех случаях, когда заявление о регистрации рождения ребенка подано с пропуском установленного месячного срока, но до достижения ребенком одного года, рождение регистри­руется в обычном порядке, в книге текущей регистрации актов о рождении и по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 48 СК и п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния (то есть документ установленной формы о рождении, выданный меди­цинской организацией или частнопрактикующим врачом, иные документы, подтверждающие факт рождения, свидетельские показания о материнстве). Государственная регистрация рож­дения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выдан­ного медицинской организацией или частнопрактикующим вра­чом, производится по заявлению родителей (одного из них) или иных заинтересованных лиц. Если ребенок достиг совер­шеннолетия, государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка. При отсутствии доку­мента установленной формы о рождении государственная ре­гистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установ­лении факта рождения (ст. 21 Закона об актах гражданского состояния).

Несвоевременная государственная регистрация рождения ребенка может породить трудности и нежелательные послед­ствия разнообразного характера именно для родителей и их ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, госу­дарственная регистрация рождения производится в основном в пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях произ­водства записи о родителях в книге записей рождений в слу­чае рождения ребенка у супругов в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмб­риона, чего ранее законодательством не предусматривалось. Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в результате применения таких методов, являет­ся наличие их письменного согласия на осуществление опера­ции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. Причем не имеет значения - являются ли оба суп­руга (или один из них) генетическими родителями или нет. Дан­ные положения являются новеллой Кодекса, позволяющей суп­ругам реализовать свое право стать родителями. В результате существенно конкретизировано предусмотренное Основами за­конодательства об охране здоровья граждан право каждой со­вершеннолетней женщины детородного возраста на искусст­венное оплодотворение и имплантацию эмбриона, а также пра­вила этих процедур. В определенной мере восполнен пробел в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере "репродукции человека" в целом.

Осуществление искусственного оплодотворения и имплан­тация эмбриона возможны только в учреждениях, получив­ших лицензию на указанный вид деятельности. Предваритель­но женщина имеет право получить информацию о предстоя­щей процедуре, о медицинских и правовых аспектах ее по­следствий, о данных медико-генетического обследования, вне­шних данных и национальности донора. При этом сведения о искусственном оплодотворении женщины и имплантации эмб­риона, а также о личности донора составляют врачебную тай­ну (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граж­дан). Существенно, что какого-либо разграничения правовых последствий гомологического оплодотворения (с использовани­ем половых клеток супругов, неспособных зачать ребенка ес­тественным способом) и гетерологического (с использованием донорских гамет) закон не устанавливает^*.

^* См.: подробно: Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М., 1994.

Содержащиеся в п. 4 ст. 51 СК нормы в целом соответству­ют требованиям ст. 95-96 Платформы действий четвертой Все­мирной конференции по положению женщин (1995 г.) о репро­дуктивных правах всех супружеских пар^*.

^* См.: Права женщин - права человека. Д. Мертус, М. Датт, Н. Флауэрс. Пособие для учебных занятий. М.,. 1996. С. 57-58.

В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК предусматривается специальный слу­чай имплантации эмбриона так называемой суррогатной мате­ри, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить проблему, связанную с регулированием отношений по поводу "суррогатного материнства" (вынашивание и рождение ребен­ка другой женщиной с целью передачи его супругам). За рубе­жом подобная практика существует уже около двадцати лет, с 1978 г., когда в Англии таким образом был рожден первый в мире ребенок. В этой связи крайне важным является установ­ленное Кодексом правило, в соответствии с которым супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбри­она другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное требование носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Считается, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая даст себя знать только после рождения ребенка. В ряде стран немалой проблемой является предотвращение фактов заключения договоров о суррогатном материнстве с использо­ванием крайне тяжелого материального положения женщи­ны, соглашающейся вынашивать эмбрион. Заслуживает серь­езного внимания и такое обстоятельство, как отсутствие у сур­рогатной матери противопоказаний медицинского характера к вынашиванию ребенка^*. На практике не исключены спорные ситуации, когда суррогатная мать по тем или иным причинам не желает передавать рожденного ею ребенка лицам, по со­глашению с которыми он был рожден. Здесь следует иметь в виду, что во избежание судебных споров и коммерческого ис­пользования института суррогатного материнства Советом Ев­ропы рекомендовано производить подобные операции только по экстремальным медицинским показаниям и использовать в качестве "матери-инкубатора" сестер, близких родственниц или подруг бесплодной женщины с оплатой лишь объективно допу­стимых расходов.

^* См.: Афанасьева Е.Г. Необходимость принятия закона о развитии человека // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. Вып. 58.

По изложенным выше основаниям при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося в результате имплантации эмбриона другой женщине, в орган загса допол­нительно должно быть обязательно представлено заявление женщины, родившей ребенка, о ее согласии на запись родите­лями ребенка супругов, давших согласие на имплантацию эм­бриона в целях его вынашивания. Представляется необходи­мым и представление медицинского документа, подтверждаю­щего факт имплантации эмбриона.

Государственная регистрация рождения ребенка произ­водится органом загса по месту жительства родителей (одно­го из них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). На основании составленной записи акта о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство о рождении, которое выдается лицу, сделав­шему заявление о регистрации рождения. В первую очередь здесь имеются в виду родители или один из них. В установ­ленном порядке в паспорта (удостоверения личности или во­енные билеты военнослужащих) родителей вносятся сведе­ния о родившихся у них детях с указанием их фамилии, име­ни, отчества и даты рождения. Свидетельство о рождении должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, от­чество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, от­чество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место госу­дарственной регистрации рождения (наименование органа за­писи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетель­ства о рождении. По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности ро­дителей (одного из родителей) (ст. 23 Закона об актах граж­данского состояния).

19. Добровольное установление отцовства.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка. В данном случае мужчина выражает свою волю на признание ребенка, родившегося от него, а мать дает согласие на признание его отцовства. Не допускается установление отцовства по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным. Не допускается признание отцовства и самим лицом, признанным недееспособным. Государственная регистрация установления отцовства производится органом ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.

Если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью. В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть:

• подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка;
• согласие матери на установление отцовства;
• указаны следующие сведения: Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, место жительства лица, признающего себя отцом ребенка и матери ребенка; Ф.И.О., пол, дата и место рождения ребенка;
• реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);
• реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);
• фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.

В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления местонахождения матери или в случае лишения ее родительских прав отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

21. Оспаривание отцовства или материнства.

Доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записей рождений (ст. 47 СК РФ). Данная запись может быть оспорена в судебном порядке (ст. 52 СК РФ). Оспаривание отцовства (материнства) возможно, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. В отличие от ранее действовавшего законодательства, СК РФ не предусматривает какого-либо срока исковой давности для данных требований. Ранее предусматривался годичный срок исковой давности. Однако положения о годичном сроке исковой давности должны применяться при оспаривании записи об отце (матери), которая была произведена в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. Поскольку в соответствии со ст. 47 Гражданского кодекса РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью или в части может быть произведено только на основании решения суда, то требования об исключении записи об отце произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п.1, 2 ст. 52 СК РФ, и внесении новых сведений об отце, рассматриваются судом в порядке искового производства. Правом оспорить запись об отцовстве (материнстве) обладают:

• отец и мать ребенка;
• лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка;
• опекун (попечитель) ребенка;
• опекун родителя, признанного недееспособным;
• сам ребенок по достижении им совершеннолетия.

Родители несовершеннолетних родителей не обладают таким правом, поскольку решение данного вопроса – личное дело каждого.

При рассмотрении дела об оспаривании отцовства суду необходимо установить, соответствует ли действительному происхождению ребенка запись о родителях, сделанная органом ЗАГС, т. е. является ли лицо, записанное в качестве отца (матери) ребенка, его биологическим отцом (матерью). Должны приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Ни одно доказательство не имеет для суда предустановленной силы и должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. В законе имеются ограничения по реализации права на оспаривание записи об отце (матери):

1) не могут быть удовлетворены требования лица об оспаривании отцовства, если это лицо не состоит в браке с матерью ребенка, но записано отцом ребенка по совместному заявлению с матерью или собственному заявлению, а также по решению суда, если в момент производства записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка; 2) запрещено супругу, давшему письменное согласие на имплантацию эмбриона другой женщине или применение метода искусственного оплодотворения, ссылаться на данный факт при оспаривании отцовства; 3) не допускается спор о действительном происхождении ребенка, выношенного и рожденного суррогатной матерью, уже после записи его родителей в книге записей рождений.

22. Общая характеристика родительских прав и обязанностей.

Конвенция о правах ребенка закрепляет, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей. В Конституции РФ установлено, что воспитание, забота о детях – равное право и обязанность родителей. Речь идет не только о нравственном долге каждого родителя, но и о его законных и конституционных правах и обязанностях. Их круг не связывается с наличием или отсутствием брака родителей.

Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (путем регистрации рождения ребенка в органе ЗАГС). Родителям в отношении их несовершеннолетних детей предоставляется возможность совершать одобряемые государством действия и поступки, направленные на благо ребенка. Правам родителей корреспондируют соответствующие обязанности. Родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. И исполнять обязанности. Их равноправие обеспечивается семейно-правовыми нормами, имеющими конкретное содержание. Неисполнение родительских обязанностей может повлечь для родителей определенные негативные последствия (лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке). Родительские права и обязанности бывают личные и имущественные. Личные рассматриваются в гл. 12 СК РФ, а имущественные в главе СК РФ об алиментных обязательствах. К личным правам родителей относятся:

• право на воспитание и образование детей;
• право на защиту прав и интересов детей;
• право на защиту родительских прав.

Родительские права, предусмотренные главой 12 СК РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Родители обязаны осуществлять свои родительские права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами.

Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

23. Личные права несовершеннолетних детей.

Личные права несовершеннолетних детей. К личным правам несовершеннолетних детей относятся:

право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК);

право на общение с родителями и другими родственника­ми (ст. 55 СК);

право на защиту (ст. 56 СК);

право выражать свое мнение (ст. 57 СК);

право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

Одним из самых важных прав ребенка является предусмотренное ст. 54 СК право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права ребенка на совместное проживание с родителями или лицами, их заменяющими, регистрация по месту жительства детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершен­нолетних. Регистрация по месту жительства несовершеннолет­них граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. По достижении несовершеннолетним шестнадцати лет его регистрация по месту жительства осуществляется на основании паспорта. Таким же образом в случае необходимости осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания^*. Поскольку Положением о паспорте гражданинa РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, предусмотрена выдача паспорта не в шестнадцать, как ранее, а в четырнадцать лет^**, то регистра­ция места жительства или места пребывания несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего паспорт, естественно, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании роди­телей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК).

. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены разделом V «Алиментные обязательства членов семьи» СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

2. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе:

• совершать мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие в подарок игрушки, компьютера, одежды и т. п.);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все другие сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (включая сделки, совершенные им самостоятельно) несут его родители (усыновители или опекуны), если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица отвечают и за вред, причиненный малолетними. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно:

• совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные малолетним;
• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• быть членами кооперативов (по достижении шестнадцати лет).

Все остальные сделки совершаются ими только с письменного согласия их законных представителей – родителей (усыновителей) или попечителей.

Они самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими, и отвечают за причиненный ими вред. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

3. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

25. Осуществление родительских прав и обязанностей родителем, прожи-вающим отдельно от ребенка. Споры между родителями, связанные с воспитанием детей.

Семейным кодексом РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Для эффективного исполнения обязанности родителей по воспитанию закон предоставляет родителям право воспитывать своих детей лично. Взаимоотношения между родителями не могут влиять на объем прав и обязанностей по воспитанию детей.

Нередки случаи, когда родители ребенка проживают раздельно. В такой ситуации как родители, так и ребенок имеют равные права на общение друг с другом.

Родитель, который проживает отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов, касающихся получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Указанное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Органы опеки и попечительства дают заключение о результатах материально-бытовых условий жизни родителей. Суд при рассмотрении спора о детях должен учитывать привязанность ребенка к родителю, характер взаимоотношений родителя и ребенка, возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка и другие обстоятельства.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

При злостном невыполнении решения суда последний по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Передача детей одному родителю не препятствует другому, считающему, что обстоятельства, при которых суд вынес решение, изменились, обратиться в суд с иском о передаче ему детей. Суд, рассмотрев исковое заявление, вправе вынести иное решение.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в том случае, если имеет место угроза для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

26. Основания, порядок и последствия лишения родительских прав. Вос-становление в родительских правах.

Дата добавления: 2015-08-27