Формы межбюджетных трансфертов, цели и условия их предоставления установлены Главой 16. Бюджетного кодекса РФ.

Статья 129 определила следующие формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

субсидии бюджетам субъектов РФ;

субвенции бюджетам субъектов РФ;

иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации;

межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики субъекта РФ.

Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению № 1 к Методике с учетом:

- величины добавленной стоимости отраслей экономики по данным Федеральной службы государственной статистики;

- поправочного коэффициента на отраслевую структуру экономики.

Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта РФ по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных региональных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается согласно приложению № 2. Его расчетная формула учитывает (в среднем по консолидированным бюджетам всех субъектов РФ):

- удельный вес расходов на оплату труда, скорректированный на коэффициент дифференциации заработной платы в субъекте РФ;

- удельный вес расходов на ЖКХ и коммунальные услуги, скорректированный на коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в субъекте РФ;

- удельный вес прочих расходов, скорректированный на коэффициент уровня цен в субъекте РФ.

Эти индексы применяются для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и не являются прогнозируемой оценкой налоговых доходов и расходов субъектов РФ в расчете на душу населения или в абсолютном размере.

Объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ, рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

На первом этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из Фонда не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания.

На втором этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций из Фонда, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивая.

Третья составляющая (дополнительная дотация) рассчитывается с учетом выполнения мер по сокращению кредиторской задолженности и увеличения поступления доходов в бюджет субъекта РФ.

Федеральный фонд регионального развития создается в составе федерального бюджета в целях долевого финансирования развития общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения и поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития.

Правила предоставления субъектам РФ и распределения между ними субсидий из ФРР утверждаются Правительством РФ на основании показателей расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ после распределения дотаций из ФФПР и обеспеченности субъекта РФ объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Распределение субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов между субъектами РФ предусматривается с целью частичного возмещения расходов бюджетов субъектов РФ по четырем основным направлениям:

1) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

2) на осуществление мер социальной поддержки тружеников тыла;

3) на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда;

4) на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Кроме того, в 2007 году средства ФССР направляются также на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ:

- по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю;

- на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Дата добавления: 2015-08-27