Доходы бюджетов

(Гл. 6, ст. 39-64)

Доходы бюджетов выражают экономические отношения, возникающие у государства (муниципалитетом) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда. Формой проявления этих отношений служат поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также решаемых обществом экономических задач.

Например, система взимания платежей в период до 1990 г. носила ярко выраженный фискальный характер, была жестко централизованной. Доходы по своему содержанию делились на две группы:

- поступления от социалистического хозяйства;

- платежи населения.

Главным поступлением в бюджет от гос. предприятий были налог с оборота и платежи из прибыли. Колхозно-кооперативные предприятия вносили в бюджет подоходный налог. В бюджет поступали и другие доходы:

· от внешней торговли;

· лесной доход;

· отчисления предприятий добывающей промышленности на погашение затрат по геологоразведочным работам;

· плата за воду, забираемую промышленными предприятиями;

· налог с доходов от демонстрации фильмов.

Поступления в бюджет от населения подразделялись на обязательные (налоги) и добровольные (покупка гос. займов, лотерейных билетов).

Среди налогов главное место занимали подоходный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Сельские жители уплачивали с/х налог.

Кроме государственных, существовали местные налоги:

· налоги с владельцев строений и земельный налог, уплачиваемый кооперативными предприятиями и гражданами;

· налог с индивидуальных владельцев транспортных средств.

В современных условиях доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ.

Доходы бюджетов делятся на:

- налоговые;

- неналоговые;

- безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в т.ч. от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Экономическая сущность налогов характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Эти денежные отношения проводят мобилизацию денежных средств в распоряжение государства. Поэтому налог может рассматриваться в качестве экономической категории с двух сторон:

- происходит формирование бюджетного фонда (фискальная функция);

- государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения (регулирующая функция).

В соответствии с НК РФ (№146-ФЗ от 31 июля 1998 г.) налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Налоговая система – совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы.

В зависимости от методов взимания налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые – налоги на доходы или имущество. В налоговые отношения вступают два субъекта: государство (муниципалитет) и налогоплательщики.

Косвенные – надбавка к цене товара (работы, услуги). Продавец товара (работы, услуги) выступает посредником между государством и налогоплательщиком.

В зависимости от уровня взимания налоги делятся на:

- федеральные;

- субъектов Федерации;

- местные.

К неналоговым доходам относятся:

o доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. казенных;

o доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, гос. запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. казенных;

o доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

o средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

o средства самообложения граждан (разовые платежи граждан, осуществляемы для решения конкретных вопросов местного значения. Решает местный референдум (сход граждан) ст.56 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. №131-ФЗ);

o иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступления относятся:

o дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

o субвенции из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ;

o субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);

o иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

o безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т.ч. добровольных пожертвований.

Дата добавления: 2015-08-27