Последствия необоснованного отказа в приеме на работу для работодателя.

1. Административная ответственность

2. Уголовная ответственность

3. Дисциплинарная ответственность

4. Восстановление нарушенных прав соискателя, возмещение материального и морального вреда

Необоснованный отказ соискателю в приеме на работу может иметь серьезные правовые последствия.

Чаще всего за подобное нарушение трудового законодательства работодателя привлекают к административной ответственности. Как правило, нарушения выявляются при проведении надзорных и контрольных мероприятий государственными органами, например ГИТ (ч. 1 ст. 354, ст. 356 ТК РФ, п. п. 1, 4, 5 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324), либо в случае обращения соискателя в суд с требованием признать незаконным отказ в заключении трудового договора (ч. 6 ст. 64 и абз. 2 ч. 3 ст. 391 ТК РФ). К ответственности могут привлечь не только виновное должностное лицо, но и организацию в целом.

Уголовная ответственность может наступить лишь в одном случае - при отказе в заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ). Отвечать за это нарушение будет только виновное должностное лицо.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (в частности, игнорирование требования кандидата сообщить причины отказа в приеме на работу письменно) каждый работник, в том числе руководитель организации, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, определенном ст. ст. 193, 195 ТК РФ.

Если суд признает, что соискателю отказано в трудоустройстве по дискриминационным основаниям, работодателя могут обязать возместить ему моральный и материальный вред.

1. Административная ответственность

Если в ходе проверки ГИТ или рассмотрения дела в суде будет установлено, что работодатель не принял соискателя на работу, отказавшись объяснить причины такого решения, или по дискриминационным основаниям, ему грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по ч. 1 этой статьи предусматривает:

- штраф от 1000 до 5000 руб. - для должностных лиц организации;

- штраф от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток - для индивидуального предпринимателя;

- штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток - для организации.

Если должностное лицо уже привлекали к административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, то в случае повторного нарушения его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Специальные меры административной ответственности предусмотрены в связи с нарушением прав инвалидов.

За отказ принять на работу инвалида при наличии в организации вакантных мест по квоте, установленной ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, работодателю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Должностное лицо, виновное в таком нарушении, могут оштрафовать на сумму от 2000 до 3000 рублей.

Например, по результатам проверки соблюдения законодательства о занятости населения работодатель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Суд признал наказание законным, так как работодатель отказал в приеме на работу инвалидам, которые были направлены Центром занятости в счет квоты (Постановление Верховного Суда РФ от 09.11.2011 N 49-АД11-4).

Отметим, что за нарушения требований законодательства по вопросам квотирования рабочих мест административная ответственность предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровне.

Например, если работодатель в нарушение требований Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 не создаст или не выделит квотируемые рабочие места, его оштрафуют в административном порядке (ст. 5 Закона). Для руководителя сумма штрафа составит от 3000 до 5000 руб., для организации - от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 2.2 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, утвержденного Законом г. Москвы от 21.11.2007 N 45).

2. Уголовная ответственность

За отказ в приеме на работу и заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной имеющей детей в возрасте до 3 лет, предусмотрена уголовная ответственность.

Виновному грозит (ст. 145 УК РФ):

- штраф на сумму до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18-ти месяцев;

- обязательные работы на срок до 360 часов.

Отвечать за данное нарушение будет должностное лицо, имеющее право принимать и увольнять работников. Как правило, это руководитель либо иное должностное лицо организации, которому такие полномочия переданы на основании доверенности в соответствии с уставными документами и локальными нормативными актами организации, например заместитель директора, руководитель кадровой службы.

3. Дисциплинарная ответственность

Руководитель организации, как и любой другой работник, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ).

Основанием для наказания является невыполнение или ненадлежащее выполнение им трудовых обязанностей, закрепленных в должностной инструкции или трудовом договоре. Например, отказ сообщить соискателю причину, по которой его не взяли на работу, или информирование соискателя о причинах отказа в устной форме, что является нарушением требований ч. 5 ст. 64 ТК РФ.

К виновному должностному лицу могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

4. Восстановление нарушенных прав соискателя, возмещение материального и морального вреда

Соискателю, считающему, что он подвергся дискриминации, закон дает право в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав и возмещения материального и морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в трудоустройстве лицу, ищущему работу, то вопрос о наличии или отсутствии дискриминации при отказе в заключении трудового договора суд будет решать при рассмотрении конкретного дела (абз 4 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

При рассмотрении требования соискателя о возмещении материального ущерба в результате лишения его возможности трудиться (из-за отказа в приеме на работу) (ст. 234 ТК РФ) суд будет устанавливать (ч. 1 ст. 233 ТК РФ):

- наличие ущерба;

- причинение ущерба работнику виновными действиями или бездействием работодателя;

- противоправность действий или бездействия работодателя;

- причинную связь между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникшим ущербом.

Рассматривая требование соискателя о возмещении морального вреда, суд будет выяснять (абз. 1, 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10):

- чем подтверждается факт причинения соискателю нравственных или физических страданий;

- при каких обстоятельствах они возникли;

- какими действиями (бездействием) они вызваны;

- какова степень вины работодателя;

- какие именно нравственные или физические страдания перенес соискатель;

- какой суммой он оценивает их компенсацию;

- другие обстоятельства, от которых зависит разрешение спора.

Если суд признает, что соискателю было отказано в трудоустройстве по дискриминационным основаниям, он может обязать работодателя заключить с ним трудовой договор, а также возместить соискателю моральный и материальный вред.

Чтобы избежать подобных рисков и ущемления прав соискателя, рекомендуем внимательно подходить к выбору основания отказа. Если кандидат относится к категории граждан, которых запрещено принимать на работу по закону, в письменном отказе нужно указать соответствующую норму законодательства. В других случаях следует ссылаться только на деловые качества кандидата.

[1] Смотри подробнее соответствующие решения в системах Гарант и Консультант плюс

Дата добавления: 2015-08-27