Функции гос.бюджета. Сущность гос.бюджета как экономической категории реализуется с помощью

Сущность гос.бюджета как экономической категории реализуется с помощью распределительной (перераспределительной), регулирующей функции, функции обеспечения существования государства, стимулирующей и контрольной функции.

Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Ей присущи многовидовое и многоуровневое перераспределение средств, которое может осуществляться между отраслями, территориями (областями, городами, районами). Распределительная функция позволяет сконцентрировать денежные средства в распоряжении государства и использовать их на удовлетворение общегосударственных нужд.

Сфера действия распределительной функции бюджета определяется тем, что в отношениях с бюджетом выступают почти все участники общественного производства.

С помощью регулирующей функции бюджета осуществляется влияние на процесс воспроизведения, стимулирования или сдерживание его темпов, усиление или ослабление накопления капитала, расширение либо уменьшение платежеспособности путём использования налогов и других налоговых рычагов. Доходы бюджета выступают способом перераспределения финансовых ресурсов в пользу тех или иных групп населения, отраслей и территорий, поэтому является одним из инструментов государственного влияния и регулирования социально-экономических процессов и важнейших элементов системы финансов. Регулирующая функция опирается на направление части финансовых ресурсов соответственно к установленным Законом про гос.бюджет ориентирам.

Законодательное регулирование бюджетных отношений осуществляется Бюджетным кодексом, налоговым законодательством, Законом про Гос.бюджет на соответствующий бюджетный год, другими законами.

Стимулирующая функция проявляется через влияние мероприятий бюджетной политики на активизацию экономических процессов. Стимулирующий характер системы бюджетного финансирования состоит в поддержке высокоэффективных или социально значительных проэктов, предоставления бюджетных стимулов при финансировании социальных программ, финансирование мероприятий касаемо развития новых высокотехнологичных производств.

Функция обеспечения существования государства ставит своей задачей создание материально-финансовой базы функционирования государства. Гос.бюджет – главный источник денежных средств государства, необходимых для её деятельности. Расходы гос.бюджета осуществляются в интересах экономического и социального развития общества, исполнения функций государства.

Контрольная функция состоит в том, что в процессе формирования и использования бюджета осуществляется контроль за поступлением всех источников доходов, их правильного планирования и основных направлений трат бюджетных средств. Общественное назначение бюджетных отношений проявляется в осуществлении контроля за движением бюджетных ресурсов и на этой основе – за динамикой экономического развития и течением социально-экономических процессов.

Контрольная функция органично связана с распределительной и в значительной мере её обуславливает. Контрольная функция существенно усиливает роль государства в управлении финансовыми ресурсами и обеспечении расширенного воспроизводства.

Во второй половине 20века распространилась теория, согласно которой бюджет выполняет социальную функцию. Её суть в том, что государство с помощью бюджета вместе с решением классических административных, политических, и оборонных заданий, исполняет социальную функцию общественного благосостояния.

Согласно статье 13 Бюджетного кодекса (Составные части бюджета):
1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.
2. Общий фонд бюджета включает:
1) все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд;
2) все расходы бюджета за счет поступлений в общий фонд бюджета;
3) финансирование общего фонда бюджета.

Общий фонд бюджета обеспечивает финансирование основных функций и задач государства, территориальных общин, которые некоторым образом обобщенные.

3. Специальный фонд бюджета включает:
1) бюджетные назначения на расходы за счет конкретно определенных источников поступлений;
2) гранты или дары (в стоимостном исчислении), полученные распорядителями бюджетных средств на конкретную цель;
3) разницу между доходами и расходами специального фонда бюджета.
4. Распределение бюджета на общий и специальный фонды определяется законом о Государственном бюджете Украины. Источники формирования специального фонда определяются исключительно законами Украины.
5. Основанием для решения соответствующего совета о создание специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно закон о Государственном бюджете Украины.
6. Передача средств между общим и специальным фондами бюджету разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины или решения соответствующего совета.
7. Платежи за счет специального фонда осуществляются в пределах средств, поступивших в этот фонд на соответствующую цель.
8. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается.

Дата добавления: 2015-08-26