Читайте также:
|
Проблема типологии региональных экономических пространств неразрывно связана с вопросами типологии регионов.
Анализ различных мнений российских экономистов позволяет утверждать о пяти основных подходах к типологизации регионов: политико-социальном, функциональном, функционально-стоимостном, инновационном и подходе, разработанном учеными новосибирской региональной школы.
1. Политико-социальный подход представлен довольно большим количеством работ, разносторонне рассматривающих проблему типологии регионов. В рамках этого подхода можно выделить несколько направлений.
o Общеметодологическое. Несомненным достоинством общеметодологического направления является глубокая систематизация типологии, что может рассматриваться в качестве основы дальнейших теоретических региональных исследований данного профиля.
o Политологическое направление рассматривает проблему типологизации с позиций уровня жизни и социальных условий в регионе,
o Одним из наиболее значимых критериев типологии регионов, применяемых приверженцами данного направления, является уровень разгосударствления различных сфер экономики, степень «глубины» экономических преобразований в регионе. При этом оценивать последнюю предлагается по уровню административного вмешательства государства в экономику – через объемы федеральных субсидий и трансфертов и их влияния на социально-экономическую обстановку в регионе. В качестве индикаторов такой оценки используются показатели глубины спада производства в экономике региона, прожиточного минимума, уровня и темпа роста номинальных доходов населения, финансового положения региона, уровня преступности и др.
o Социальное направление, рассматривающее проблему типологизации регионов с позиций функционирования рынка труда. О роли рынка труда и безработицы в функционировании региональной экономической системы существует множество мнений, и все они имеют основания для своего существования. Противоречивость безработицы как явления заключается в том, что практически ни в одном регионе не существует серьезных проблем недостатка «человеческого материала».
2. Комплексное направление рассматривает региональные проблемы с позиций устойчивого развития, повышения качества жизни и развития социальной сферы. Комплексное направление типологизации регионов достаточно быстро развивается, что связано с интенсивной разработкой теоретических проблем оценки качества жизни и вопросов устойчивости развития социально-экономических систем, в том числе и регионального уровня.
3. Подход с позиций специализации и функциональных особенностей регионов представлен в работах Б. Лавровского, О. Любимцева, А. Новоселова и других экономистов.
В основе подхода лежит попытка адаптации проводимой в стране региональной политики к особенностям регионов. Ввиду того что учесть специфику регионов в полном объеме практически нереально, авторы используют укрупненную группировку, по сути сводящуюся к следующей: ресурсодобывающие; регионы, ориентированные на ВПК; регионы с высоким удельным весом обрабатывающей промышленности; северные территории; регионы, проблемы которых обусловленывнеэкономическими факторами.
4. Функционально-стоимостной подход представлен в работах Е. Горшениной, Ю. Зайцевой и других экономистов.
В основе подхода – ранжирование регионов по одному синтетическому показателю производства ВРП на душу населения (какие-либо типы регионов при этом не выделяются). Такой подход можно назвать лишь условной типологией. Используется ранжирование регионов для выделения северных территорий (где наиболее развит газонефтедобывающий комплекс) как наиболее благополучных, при этом лишь вскользь упоминается об уровне жизни и состоянии социальной сферы в этих регионах.
5. Подход с позиций инновационной привлекательности регионов.
Фактор инновационной привлекательности регионов становится все популярнее в экономических исследованиях. Здесь следует отметить работы К. Гусевой, А. Бандурина, В. Сурнина и др.
6. Подход, предлагаемый новосибирской региональной школой представлен в работах М.К. Бандмана, В. Клисторина, С. Суспицына, В. Селиверстова и других сотрудников ИЭОПП СО РАН.
Прежде всего отметим, что этот подход созвучен типологии, применяемой в методике распределения финансовых средств из Фонда регионального развития по федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. В соответствии с данной методикой проводится классификация регионов по группам:
o с относительно высоким уровнем развития;
o с уровнем развития выше среднего;
o со средним уровнем развития;
o с уровнем развития ниже среднего;
o с низким уровнем развития;
o с крайне низким уровнем развития.
Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 517 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Внешние факторы, определяющие конфигурацию регионального экономического пространства. | | | Тема № 8. Системный подход к туристско-рекреационному потенциалу территории. |