Лекция № 1.

Тема 1. Понятие туристко- рекре6ационных комплексов. Основные функции.

Туризм является очень многогранным понятием, выполняет много функций и поэтому не поддается однозначному определению. Многочисленные современные определения туризма отражают лишь отдельные его аспекты, выполняемые целевые функции и рамки распространения. Внутренняя природа туризма двойственна: с одной стороны – это форма путешествия – передвижения в пространстве, а с другой – производство, реализация и потребление турпродукта – вид экономической деятельности. Туризм и рекреацию разделить и исследовать изолированно друг от друга крайне сложно, они очень взаимосвязаны – как в науке и теории, так и в области практической деятельности. В многочисленных исследованиях в области туризма и рекреации просматривается два подхода. Один из них связан с неразрывностью этих понятий. В связи с этим уместно определение «туристско-рекреационная деятельность». В рамках другого подхода функции туризма и рекреации часто дублируются и поэтому корректна формулировка «туризм и рекреация».

В июле 2010 года правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2016 годы», в соответствии с которой в национальных хозяйственных системах должны быть созданы благоприятные условия для устойчивого развития туризма и, как следствие, оздоровления экономики России, дальнейшего экономического роста за счет формирования современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка. В результате в России прогнозируется увеличение численности иностранных туристов в семь раз, российский туристов – в 1,4 раза; объема платных туристских услуг, оказанных населению – в 4,4 раза, объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения – в 3,9 раза; работников туристской отрасли – в 1,4 раза.

Ускоренное социально-экономическое развитие территории немыслимо без эффективного развития в ее рамках туристско-рекреационной сферы. В условиях действия общих процессов глобализации развитие региональной экономики, в том числе туристско-рекреационной сферы, сопровождается усилением межотраслевых, межсекторальных, и межфункциональных связей, которые определяют необходимость формирования новых научных подходов к процессам управления отраслью, а в практической деятельности – реализации комплексного подхода к процессам управления развитием туристско-рекреационной сферы территории.

Проблема ускоренного развития ТРК в регионе на основе усиления межотраслевых, межсекторальных и межфункциональных связей в условиях глобализации, является одной из наиболее сложных и недостаточно изученных в отечественной науке и практике. Комплексный и глубокий анализ результатов разных научных исследований, основанный на системном подходе, с учетом особенностей развития исследуемого соискателем региона является необходимым условием изыскания и обоснования подходов к управлению инновационным развитием туристско-рекреационной сферы региона. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Под туристско-рекреационными ресурсами предлагается понимать совокупность всех ресурсов: природных и созданных человеком, посредством которых может вестись туристско-рекреационная деятельность – могут выполняться функции туристско-рекреационного комплекса, в том числе: рекреационная, культурная, социальная и экономическая (рисунок 1).

Рисунок 1. Функции туристско-рекреационного комплекса региона

Отдельные авторы разделяют понятия «природные», «лечебные» и «туристско-рекреационные ресурсы». Характер использования туристско-рекреационных ресурсов определяется рядом факторов – условий развития соответствующей территории. Уточним их: это социально-экономические и политические, природно-климатические и экологические условия, а также факторы взаимодействия региона с его внешним окружением. Именно от этих условий-факторов зависит состояние и характер развития инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса соответствующей территории.

1. Устойчивость есть относительная неизменность базовых параметров туристской сферы как системы, т.е. ее способность в рамках определенного временного интервала качественно сохраняться в прежнем состоянии. Туризм как сложная социально-экономическая система всегда является самоорганизующейся и саморегулируемой системой. Поэтому в ходе своего развития туристская сфера качественно меняется, адаптируясь к постоянно меняющейся внешней среде. А это означает, что параметры системы туризма не могут оставаться постоянными. Таким образом, правильность данного подхода к устойчивости туризма, с точки зрения автора, сомнительна.
2. Устойчивость туризма как системы есть ее прочность, целостность, надежность, стабильность, безопасность. Этот подход получил наибольшее распространение в нашей стране, о чем свидетельствуют многочисленные публикации отечественных авторов. С точки зрения автора – это условия, атрибуты или критерии устойчивости функционирования туристской системы, но не непосредственно сама устойчивость.
3. Устойчивость системы туризма – это ее способность сохранять динамическое равновесие в условиях изменений в определенных рамках параметров внутренней и внешней среды. Система туризма – очень динамичная система. Ее динамическое равновесие – это лишь определенное состояние системы (например, равновесие между спросом и предложением в рамках определенного турпакета на протяжении определенного периода времени), которая подвержена постоянному изменению в результате взаимодействий внутренней и внешней среды. Поэтому определение устойчивости системы туризма с позиции динамического равновесия представляется недостаточно полным и точным.
4. Устойчивость системы туризма связана с ее способностью периодически совершать переход от одного устойчивого состояния к другому. Эта способность определяет стабильное функционирование и развитие туристской сферы в условиях быстроменяющейся ситуации во внешней и внутренней средах. Данный подход ближе всего соответствует нашим представлениям об устойчивости социально-экономической системы туризма. В рамках данного подхода сформулированы ее базовые характеристики: саморазвитие и саморегулирование; постоянное взаимодействие всех подсистем в рамках функционирования целостной системы; способность защиты от влияния отрицательных факторов на систему; способность находиться в состоянии равновесия системы.

Устойчивое развитие региональной туристской системы предполагает сохранение возможностей удовлетворять все возрастающие потребности туристов в рамках конкретного региона. Устойчивое развитие системы туризма – это всегда ее изменение, в ходе которого изменение количественных и качественных параметров используемых ресурсов, технологий и управленческих воздействий способствуют повышению уровня ценности результатов функционирования системы туризма. Рост удовлетворенного совокупного туристского спроса на уровне соответствующей территории должен сопровождаться:

- во-первых, повышением эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов;
- во-вторых, совершенствованием технологий производства и потребления туристских услуг;
- в-третьих, повышением качества управления туристской деятельностью.

Устойчивость функционирования сферы туризма в регионе обеспечивает гармонизацию функций туризма и взаимодействия туристской сферы в глобальном мире.

Концепция устойчивого развития туризма в регионе должна органично «вписываться» в общую региональную стратегию социально-экономического развития, быть ее составной частью и не противоречить направлениям экономического роста.

От эффективного развития туристско-рекреационного комплекса в регионе непосредственно зависит уровень его туристской конкурентоспособности. Региональные туристские конкурентные преимущества – это преимущества региона в производстве продукта сферы туризма, главным образом, услуг, удовлетворяющих требования регионального (национального) рынка и способствующих росту качества жизни в регионе (стране).

Традиционные конкурентные преимущества в регионе постепенно уступают нетрадиционным: в формировании конкурентоспособности региона осуществляется постепенный переход от производства товара к производству услуг (технологий, прав, инноваций, логистических операций, приемов финансового менеджмента и т.п.). Не последнее место в этих процессах отводится туристскому продукту как комплексной услуге.

В формировании региональной туристской конкурентоспособности следует руководствоваться общими тенденциями развития глобальных туристских рынков.

1. Абсолютная локальная замкнутость регионального туристского рынка – явление сугубо теоретическое, не имеющее ничего общего с реалиями современного развития туристской сферы.
2. При сохранении значения и роли государственного регулирования туризма в регионе постоянно повышается актуальность рыночных методов регулирования и, в частности, дистрибуции в туризме в рамках функционирования сетевого туристского бизнеса.
3. С одной стороны, туристский регион отдает и принимает активы, характерные для содержания именно его туристской деятельности, а с другой – на макро- и мега- туристских рынках существует разный баланс обмена номенклатуры туристских ценностей. «Туристский статус» региона, его рыночные позиции непосредственно определяются состоянием его туристского баланса и номенклатурой туристских ценностей.
4. Формирование туристской конкурентоспособности региона во многом зависит не столько от вида производимого турпродукта, сколько от логистического, информационного, финансового, нормативно-правового, инновационного обеспечения туристской деятельности. Чем выше качество подобного рода обеспечения, тем выше вероятность извлечения соответствующей территорией региональной туристской ренты.

Развитие предпринимательского сектора регионального туристско-рекреационного комплекса во многом зависит от его взаимодействия с общественным сектором. Идеи развития государственно-частного партнерства являются основой развития теории и практики использования туристской ренты.

Под региональной туристской рентой понимается особый факторный доход, созданный туристскими предприятиями соответствующего региона, которые не являются собственниками туристских ресурсов, но используют их как объект хозяйства. Региональная туристская рента создает реальные условия для финансирования национального туризма на уровне конкретных территорий и реализации основных социальных целей туризма как отрасли экономики.

Механизм формирования, распределения и использования региональной туристской ренты может быть реализован посредством целостной организационно-экономической системы, функционирование которой должно базироваться на соблюдение определенных условий.

При наличии серьезных проблем функционирования въездного туризма в регионе вся туристская рента должна быть направлена непосредственно на развитие туристской сферы, ее материально-технической базы и социальной инфраструктуры.

Целесообразность определения понятия «региональная туристская рента» связана с несколькими принципиальными моментами.

1. Региональная туристская рента отходит от единственного участника механизма формирования, распределения и использования туристской ренты – турфирмы и охватывает более широкий круг субъектов управления туристской деятельностью на мезоуровне.
2. Она определяет конкретные формы государственно-частного партнерства: как на уровне субъектов Федерации, так и для территориальных единиц органов местного самоуправления.
3. Региональная туристская рента создает реальные условия для финансирования туризма на уровне конкретных территорий, выступает своеобразным «амортизационным» фондом, который, с одной стороны, непосредственно зависит от деловой активности предпринимательского сектора туристской сферы и эффективности государственного управления туристской деятельностью, а с другой – создает определенные различия в возможностях регулирования объемов финансирования туристской инфраструктуры в рамках конкретных территорий.

Дата добавления: 2015-08-17