Вопрос № 28: Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия при производстве по уголовным делам в отношении спецсубъектов.

Читаем главу 52 УПК РФ (ищем там слово прокурор (есть в 9 местах)) + эти выдержки из различных работ известных правоведов:

По мнению С.И. Гирько и И.В. Овсянникова, время проверки сообщения о любом преступлении не должно превышать одних-двух суток (кроме, быть может, случаев возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ)

Копии постановлений о возбуждении уголовного дела прокурор должен рассматривать в срок не позднее 24 часов с момента их поступления. При этом он должен тщательно проверять соответствие постановлений требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 146 УПК РФ, о наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, а также обращать внимание на соблюдение требований ст. 448 УПК РФ об особой процедуре возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц, перечисленных в ст. 447 УПК РФ.

В организации надзора за исполнением уголовно-процессуального закона, регулирующего возбуждение уголовных дел указанной категории, прокурор должен обращать внимание на исполнение требований п. 2 ч. 1 ст. 147 УПК РФ, норма которой устанавливает особый порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения в отношении лица, входящего в перечень отдельных категорий лиц (ст. 447 УПК РФ). Принятие решения о возбуждении уголовного дела по заявлению в отношении такого лица производится в порядке ст. 448 УПК РФ.

Рассматривая полномочия прокурора при принятии итогового решения в стадии возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ), следует исходить из уяснения процессуальных особенностей статуса прокурора при даче судом заключения о наличии или отсутствии в действиях такого лица признаков преступления, а с другой стороны - из особенностей порядка возбуждения уголовного дела этой категории, которые прокурор обязан учитывать при осуществлении надзорной деятельности.

Согласно правовым установлениям Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 448 УПК РФ в ее конституционно-правовом толковании не может рассматриваться как исключающая участие лица, заявившего о преступлении, в судебном заседании при рассмотрении соответствующего представления прокурора (акты Конституционного Суда РФ выносились до внесения изменений в ст. 448 УПК РФ Законом N 87-ФЗ) и не препятствует обжалованию этим лицом заключения суда в предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством порядке <1>.

Ответ на вопрос о возможности участия в закрытом судебном заседании прокурора, при рассмотрении в суде представления руководителя следственного органа о даче заключения о наличии в действиях лица признаков преступления, должен решаться, по-нашему мнению, исходя из соотношения основополагающего принципа уголовного процесса - состязательности сторон и равенства стороны обвинения и защиты перед судом - с другими нормами уголовно-процессуального закона и его главенства по отношению к иным нормам УПК РФ, расположенным в других главах УПК РФ. Исходя из указанного правила, прокурор вправе участвовать в судебном разбирательстве, обладая при этом полномочиями, установленными ст. 246 УПК РФ.

+ Желательно прочитать статью О применении положений главы 52 УПК РФ при возбуждении уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц (Латыпов Т.Р.) ("Журнал российского права", 2010, N 8)

Дата добавления: 2015-08-17