Читайте также:
|
Лесное хозяйство - динамично развивающаяся отрасль экономики, задачами которой являются обеспечение потребностей республики в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.
Лесная политика Республики Беларусь состоит из: собственность на леса, право управления лесами и право распоряжаться. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (статье 13), Лесным Кодексом Республики Беларусь (статья 7) и другими законодательными актами лесное хозяйство страны функционирует в условиях исключительной государственной собственности на леса, централизованного лесоуправления и лесопользования.
Право распоряжаться лесами, общая политика по увеличению природно-ресурсного потенциала лесов, устойчивое лесопользование определяет Президент Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь.
Государственное управление по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов страны, разработку нормативной базы по ведению лесного хозяйства, организацию рационального освоения лесных ресурсов осуществляет специально уполномоченный республиканский орган государственного управления - Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, функции и задачи которого закреплены в Лесном Кодексе РБ и Положении о Министерстве лесного хозяйства.
Минлесхоз координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, независимо от формы собственности, в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов.
К таким юридическим лицам относятся государственные лесохозяйственные учреждения Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, лесхозы и лесничества Министерства обороны Республики Беларусь, учебно-опытные лесхозы Минобразования, экспериментальные лесные базы Национальной академии наук Республики Беларусь, Полесский государственный радиационно-экологический заповедник МЧС РБ, а также государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление заповедниками и национальными парками, лесохозяйственные предприятия Управления делами Президента Республики Беларусь, Минское лесопарковое хозяйство.
Система управления лесным хозяйством представляет собой вертикальную структуру, построенную по территориально-производственному принципу: МЛХ-ПЛХО-Лесхозы. Лесхозы расположены в основном в границах административных районов. Управление ими осуществляется по линейно-функциональному принципу. Лесхозы в свою очередь подразделяются на лесничества, которые являются основными производственными структурными подразделениями лесхозов, мастерские участки и обходы. Организационная структура Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь показана на рисунке 1.
В непосредственном подчинении МЛХ находятся 6 ГПЛХО, в состав которых входит 95 ГЛХУ и 9 профильных организаций республиканского уровня, каждая из которых решает конкретные задачи по обеспечению эффективного ведения лесного хозяйства. МЛХ является учредителем «БЛГ» и журнала «Лесное и охотничье хозяйство».
В соответствии с законодательством Минлесхоз проводит единую государственную политику в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, разрабатывает нормативные правовые акты по ведению лесного хозяйства, принимает решения о предоставлении участков лесного фонда для осуществления лесопользования и выдает в соответствии с законодательством лицензии, осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда и др.
ГПЛХО - территориальные органы управления лесным хозяйством. Осуществляет государственное управление и контроль в области использования, охраны и защиты, воспроизводства лесов на территории области, организацию реализации госпрограмм и проектов развития лесного хозяйства и др. функции управления, связанные с ведением лесного хозяйства.
ГЛХУ - территориальные органы управления лесным хозяйством, находятся на самостоятельном балансе с правом юридического лица.
В организационной структуре лесхоза выделены лесничества как самостоятельные территориально-производственные единицы без права юридического лица. Лесничества делятся на мастерские участки, а те в свою очередь на обходы.
В структуре лесхоза организованы и функционируют подсобные
промышленные производства, включая лесозаготовительные,
транспортировочные и деревообрабатывающие производства.
Лесхоз реализует функции ведения лесного хозяйства на закрепленной территории, а также заготовки и первичной переработки древесины. Подсобное лесопромышленное производство функционирует на условиях полного хозрасчета.
Кроме того, в состав отрасли входит 9 республиканский организаций, обеспечивающих выполнение специализированных функций по реализации лесной политики.
Средняя площадь лесхоза составляет 85,3 тыс.га, лесничества - 9,5 тыс га.
Ведение лесного хозяйства осуществляется на основе принципов постоянства, неистощимости и относительной равномерности лесопользования.
В настоящее время лесистость территории республики составляет 39%. Леса занимают ключевое место среди природных богатств Беларуси и являются уникальным возобновляемым ресурсом. За последние 60 лет лесистость республики увеличилась почти вдвое и в настоящее время продолжает расти.
Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 705 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Виды выборочных рубок главного пользования, их отличительные особенности | | | Меры содействия естественному возобновлению |