Реферат. Спасский муниципальный район Рязанской области

Спасский муниципальный район Рязанской области

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение

Троицкая средняя общеобразовательная школа
______________________________________________________________________

Адрес: 391071, Рязанская область, Спасский район, с. Троица, ул Школьная, д. 2а

Тел. [phone]

ИНН 6220004940

Местное самоуправление

Реферат

Выполнила:

Бутылкина Оксана,

учащийся 11 класса

Руководитель:

Джавадова М.В.

учитель обществознания

2015г.

Оглавление

Вступление

Глава 1. История.

1.1 Местное самоуправление в дореволюционной России.

1.2 Местное самоуправление после принятия Конституции 1917 г.

1.3. Местное самоуправление по Конституции 1937, 1978 годов.

1.4 Местное самоуправления после 1990 годов.

1.5 Реформа местного самоуправления

1.6 Самоуправление в Рязанской области

Глава 2.Основы местного самоуправления.

2.1 Правовые основы

2.2. Компетенционные основы

2.3. Формы осуществления

2.4. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

2.5. Территориальная основа местного самоуправления

2.6. Организационные основы

Вступление

Местное самоуправление, как одна из основ конституционного строя, представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в нашей стране. Местное самоуправление занимает уникальное место в политической системе России и является ключевым институтом отечественного гражданского общества, обеспечивая прямое и непосредственное участие граждан в общественно-политической жизни, в управлении своей территорией.

Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти, призванный обеспечить основы существования человека. Поэтому успех любых реформ и национальных проектов в конечном итоге зависит от того, что делается для их реализации на местах.

Деятельность местного самоуправления показала, что оно позволяет государству не нагружать себя огромным количеством вопросов текущего управления; на основе принципов самостоятельности, самоорганизации и самодостаточности реализует ряд конституционных государственных обязательств и предоставляет государству дополнительные муниципальные организационные, кадровые и иные ресурсы. Поэтому чрезвычайно важно при реформировании института местного самоуправления сохранить все те многочисленные преимущества и достижения, которые, безусловно, имеются, и устранить те проблемы, которые препятствуют реализации всех внутренних ресурсов, препятствуют в полной мере стать не только институтом гражданского общества, но и эффективной и ответственной властью.

Сегодня в России как никогда сохраняет актуальность вопрос о построении эффективной системы публичной власти, пользующейся доверием и поддержкой населения. Осознав это, исполнительная власть пошла по пути кардинальных реформ. 6 октября 2003 г. Президент РФ подписал новую редакцию ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Реформа местного самоуправления является важнейшим из преобразований, проводимых ныне в России. Она затрагивает все стороны жизни общества и государства.

Важнейшие ее цели:

приближение власти к народу;

повышение эффективности работы органов местного самоуправления через четкое разделение полномочий органов государственной и местной власти;

обеспечение необходимого финансирования для выполнения переданных полномочий.

Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены, но местному самоуправлению уделяют все большее внимание, как одному из атрибутов российской государственности, необходимому элементу демократической организации общественной жизни.

Целью дипломного проекта является изучению истории и анализ деятельности местного самоуправления.

Задачи, решаемые в процессе исследования:

1. Рассмотрение основных понятий местного самоуправления, его сущность и значение в системе государственной власти.

2. Рассмотрение целей, задач, принципов и нормативно-правовой базы местного самоуправления.

3. Анализ структуры муниципального образования (на примере Троицкого сельского поселения Спасского района Рязанской области) и основных направлений его деятельности.

Реферат состоит из двух глав, вступления и заключения.

Глава 1. История.

1.1 Местное самоуправление в дореволюционной России.

Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы — губернские и уездные земские управы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников.

1.2 Местное самоуправление после принятия Конституции 1917 г.

В 1917 году были приняты новые положения, согласно которым выборы становились демократическими, а большинство голосов переходило рабочим и крестьянам, были также созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания были упразднены, их функции перешли к съездам советов рабочих и крестьянских депутатов, которые не являлись постоянными органами.

1.3. Местное самоуправление по Конституции 1937, 1978 годов.

По Конституции России 1937 года были созданы советы депутатов трудящихся, переименованные Конституцией России 1978 года в советы народных депутатов. Советы народных депутатов являлись одновременно и местными органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

1.4. Местное самоуправления после 1990 годов.

В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов.

К идее местного самоуправления вернулись в конце 1980-х годов в связи с реформой государственной власти в стране, а также под давлением движения МЖК. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» (1990), Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления. В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994 год. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. Местными органами государственной власти становились территориальные управления государственных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв и областные и краевые администрации окончательно получали статус органов государственной власти (начало этому положил Федеративный договор между Российской Федерацией и краями и областями), однако в большинстве городов представительные органы и главы городских администраций (до этого назначались) местного самоуправления были избраны только в 1997 году, а в районах только в 2006 году.

1.5 Реформа местного самоуправления

В 1995 году принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 1997 и 2000 годах к нему принимались существенные поправки о местном самоуправлении в городах федерального значения и об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе, которая должна закончиться к 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступит в силу.

1.6. Самоуправление в Рязанской области

Изучая историю развития местного самоуправления в Рязани, прежде все­го следует отметить период с 1964 по 1987 год, когда городской Совет и одно­временно исполком Совета возглавляла Надежда Николаевна Чумакова. За годы ее руководства была выполнена широкая программа развития города и превра­щения его в один из благоустроенных областных центров Подмосковья и Рос­сии. В связи с ростом промышленности население за эти годы выросло почти вдвое - с 280 до 530 тысяч жителей, а жилье - в 3,2 раза. Была создана сеть школ и больниц, дошкольных учреждений и магазинов, проложены путепроводы, по строено несколько мостов, подземных переходов и десятки километров сетей разного назначения (газ, вода, тепло, телефон) ².

С конца 1980-х годов развитие местного самоуправления в Рязани связано с переменами политического и социально-экономического характера, которые произошли в стране в период «перестройки», когда распался СССР и произошло образование нового государства - Российской Федерации. Данный обзорный период, изменивший развитие региона в целом, характеризовался сложностью и неоднозначностью происходивших процессов, повышенной неустойчивостью в сфере власти и управления. Об этом говорит тот факт, что в сфере городского управления первый руководитель менялся шесть раз, менялись также заместите­ли, руководители подразделений, главы представительных органов на областном и городском уровнях.

Переходя к анализу становления современного городского управления в городе Рязани, стоит, в первую очередь, отметить, что значимым этапом полити­ческой реформы «перестройки» стали выборы народных депутатов 1989-1990 го­дов. На территории Рязани и пригородов выборы были альтернативными, а из­бирательная борьба могла принять конкурентный характер. Но накануне выбо­ров оппозиционные кандидаты были отстранены от голосования через механизм окружных избирательных собраний, предусмотренных в законе о выборах. Этот факт вызвал широкий общественный резонанс и недовольство избирателей. Необходимо сказать, что в новой для себя атмосфере конкурентной избиратель­ной борьбы областное руководство не смогло устойчиво контролировать ситуа­цию политическими средствами ³.

Еще более решающими стали выборы народных депутатов Советов всех уровней (народных депутатов РСФСР, областного, городских и районных Сове­тов) в марте 1990 года. Накануне этих выборов положение оппозиционных сил заметно укрепилось. Почти во всех городских округах обеспечивалась альтерна­тивность. Предвыборная борьба в городе впервые носила характер открытого политического столкновения власти и оппозиции. Проходили уличные митинги, шумные многолюдные собрания на предприятиях и в учреждениях. Состоявши­еся 4 и 18 марта 1990 года (в два тура) выборы дали противоречивые результа­ты, оказавшие важное влияние на дальнейший ход политического процесса в регионе. В областном центре кандидаты, связанные с действующей властью, потерпели поражение. В трех городских округах по выборам народных депута­тов РФ после двух туров голосования были избраны два оппозиционных канди­дата - А.А. Гаврилов и В. В. Рюмин.

В результате выборов в органах власти сложилась непростая ситуация. Поскольку в городском Совете Рязани большинство составляли оппозиционные областному руководству депутаты, председателем городского Совета был из бран В.В. Рюмин. Новое руководство городского Совета сразу стало стремиться взять под контроль административное городское управление. В соответствии с принципами происходившей реформы органов власти городской Совет имел возможность оказывать директивное влияние на городской исполком, менять его структуру и кадровый состав. В городе предполагалось упразднить райсове­ты и райисполкомы, расширить таким образом за счет части депутатов район­ных Советов городской Совет, вместо городского исполкома создать мэрию с делением города на административные округа, управляемые префектами. Пол­номочия мэрии и мэра по этой схеме значительно расширялись, а горсовета - ограничивались лишь вопросами городского законодательства и бюджета ⁴

Первые президентские выборы в июне 1991 года привели к конфронтаци- онным процессам и перевороту в стране. В первые же дни после августовского путча в Рязани началась активная ликвидация организационных структур КПСС. Под руководством Н.В. Молоткова, В.В. Рюмина и близких к ним депутатов го­родского и областного Советов осуществлялись преобразования в структурах управления. В начале октября 1991 года начались преобразования региональной исполнительной власти. В этот же период в Рязани произошли преобразования и структур городского управления. В городском Совете упразднен президиум, вместо которого избран малый Совет из 15 человек, председателем которого стал С.В. Вобленко. В.В. Рюмин становится главой мэрии города. Оба руково­дителя начинают уделять большое внимание вопросам реформы органов власти местного самоуправления. С.В. Вобленко с 1993 года являлся экспертом Совета Федерации, членом Совета общественной палаты при Президенте РФ, где зани­мался вопросами реформы местного самоуправления. Впоследствии он стал ав­тором проекта «Нооград», в котором предлагал реорганизацию городского управления Рязани по модели французских и японских техноэкополисов ⁵.

Анализ рассмотренных событий свидетельствует о том, что все предпри­нятые в этот период преобразования вели к ослаблению институтов представи­тельной власти и значительному усилению исполнительной власти на областном и городском уровнях.

Глава 2.

2.1 Правовые основы

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Правовую основу местного самоуправления составляют:

· Европейская хартия местного самоуправления,

· Конституция Российской Федерации,

· общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,

· федеральные конституционные законы,

· Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),

· конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,

· уставы муниципальных образований,

· решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,

· иные муниципальные правовые акты.

2.2 Компетенционные основы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.

Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.

2.3 Формы осуществления

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:

· местный референдум

· муниципальные выборы

· голосование по отзыву депутатов

· голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

· сход граждан

· другие формы

2.4 Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:

· правотворческая инициатива граждан

· территориальное общественное самоуправление

· публичные слушания

· собрание граждан

· конференция граждан (собрание делегатов)

· опрос граждан

· обращения граждан в органы местного самоуправления

· наказы избирателей

· другие формы

В последнее время число обращений граждан значительно увеличилось. Так в 2014 году в Журнале регистрации обращений Троицкого сельского поселения зарегистрировано 42 заявления.[1]

2.5 Территориальная основа местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.

В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:

· муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений

· сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов

· городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

· городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района

· внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга Севастополя^[4]).

Границы и статус муниципальных образований установлены в 2003—2005 годах в рамках муниципальной реформы. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законом.

В составе Спасского района Спасск-Рязанское городское поселение и 15 сельских поселений:

1. Спасск–Рязанское городское поселение (г. Спасск);

2. Выжелесское сельское поселение (с. Выжелес): деревня Воскресеновка, деревня Дмитриевка, деревня Кучино, деревня Макеево, деревня Малево, деревня Погори, поселок Крахмального Завода, село Выжелес, село Дегтяное, село Зыкеево, село Иванково, село Малышево, село Стариково.

3. Гавриловское сельское поселение (с. Гавриловское);

4. Зареченское сельское поселение (с. Заречье): деревня Большое Пирогово, деревня Зарытки, деревня Малое Пирогово, деревня Старостеклянное, деревня Урицкое, деревня Ухорское, поселок Откормсовхоза, поселок Садовая, поселок Спиртзаводской, поселок Станция Проня, село Жерновище, село Заречье.

5. Ижевское сельское поселение (с. Ижевское: поселок Одоевские Горы)

6. Исадское сельское поселение (с.Исады): деревня Аргамаково, деревня Чевкино, поселок Краасный Яр, поселок Студенец, село Шатрище.

7. Киструсское сельское поселение (с. Киструс): село Ст. Киструс, село Ужалье, село Деревенское, деревня Мироновка.

8. Кирицкое сельское поселение (с. Сушки): деревня Малые Гулынки, деревня Милованово, деревня Никитино, деревня Одоевцево, деревня Полянки, деревня Разбердеево, деревня Романовка, деревня Соболевая, деревня Шатилово, поселок Павловка, поселок Пироговский Участок, село Засечье, село Кирицы.

9. Кутуковское сельское поселение (с. Кутуково): деревня Бессоновка, поселок Старо-Рязанские Дворики, село Старая Рязань, село Устрань, село Фатьяновка.

10. Лакашинское сельское поселение (с. Лакаш): деревня Добрянка, деревня Папушево, село Городковичи, село Орехово.

11. Михальское сельское поселение (с. Михали): деревня Желобова Слобода, деревня Мокрицы, деревня Нефедово, деревня Новое Тонино, деревня Селезеново, деревня Хрипенки, поселок Погорелое, поселок Тонинское Лесничество, село Городец, село Гулынки, село Островки, село Старое Тонино.

12. Панинское сельское поселение (с. Панино): деревня Агломазово, деревня Горки, деревня Сумбулово, село Выползово, село Выселки, село Новики, село Петровичи, село Ярустово.

13. Перкинское сельское поселение (с. Перкино): деревня Ерофеевская Слобода, деревня Каменка, деревня Острая Лука, поселок Маяк, поселок Огородниковские Выселки, поселок Пески, село Добрый Сот, село Огородниково, село Степановка.

14. Собчаковское сельское поселение (с. Собчаково): деревня Курино, деревня Пахатино, деревня Ушаково, поселок Сельцо Гавриловское, поселок Станция Тысья, поселок Губкино, село Дубовичье, село Половское.

15. Федотьевское сельское поселение (с. Федотьево): деревня Большие Лупяжи, деревня Велье–Родионовка, деревня Новые Лупяжи, поселок Лесхоза, поселок Новый Кудом, село Бельское, село Веретье, село Городное, село Емельяновка, село Кидусово, село Мжакино, село Торчино.

16. Село Троица, где я проживаю и учусь, относится к Троицкому сельскому поселению. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения. Территорию Троицкого сельского поселения образуют 6 населенных пунктов:

Село Троица,

село Красильниково,

деревня Ясаково,

деревня Ясаковские выселки,

деревня Можарово,

деревня Маньясово.

Административным центром поселения является село Троица.

Территория поселения входит в состав территории Спасского муниципального района Рязанской области.

Схематическая карта района (деление на сельские округа):

В настоящий момент не существует карты района, разделенную на сельские поселения,[2] существуют регламенты каждого поселения в отдельности с описанием границ.

2.6 Организационные основы

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

· представительный орган муниципального образования

· глава муниципального образования

· местная администрация

· контрольный орган муниципального образования

· иные органы местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

· представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту

· представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию

· представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту

В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений.

В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования является главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.

Главой Троицкого сельского поселения в 2013 году избран Кабочкин Андрей Алексеевич.

Депутатский корпус представлен 13 депутатами[3] (самый большой по количеству в Спасском районе), даже превосходит – г. Спасска. Там депутатов 9.

2.7. Экономические основы

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). К собственным доходам местного бюджета могут относиться:

· средства самообложения граждан

· доходы от местных налогов и сборов

· доходы от региональных налогов и сборов

· доходы от федеральных налогов и сборов

· безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

· доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

· часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей

· штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления

· добровольные пожертвования

· субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов)

· иные законные поступления.

Закон устанавливает возможность выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований и (или) районных фондов финансовой поддержки поселений.

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий (муниципальный заказ). Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг (муниципальный заем).

Правовые акты и литература

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с последними изменениями на сайте КонсультантПлюс

Журналы

· Интернет-журнал «Проблемы местного самоуправления»

· Журнал «Управа»

· Российский журнал «Муниципалитет»

· Журнал «Конституционное и муниципальное право»

· Журнал «Государственная власть и местное самоуправление»

· Felix Böllmann: Formalprivatisierung kommunaler Aufgabenerfüllung und Transformation — Rechtsökonomische Analyse am Beispiel Russlands und Ostdeutschlands, Leipziger Universitätsverlag, Leipzig 2007, ISBN 978-3-86583-169-9

1. ↑ Козлова Е. И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 3-е. — М.: Норма, 2007. — 592 с. — (519). — ISBN 978-5-468-00130-1.

2. ↑ Европейская хартия местного самоуправления. Проверено 21 февраля 2014. Архивировано из первоисточника 18 января 2014.

3. ↑ Системы местного самоуправления заграницей

4. ↑ Данный населённый пункт расположен на территории Крымского полуострова, бо́льшая часть которого является предметом территориального спора междуРоссией и Украиной. После завершения процесса вхождения в состав России с точки зрения российского законодательства Крым будет рассматриваться Россией как территория субъектов федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно административно-территориальному делению Украины Крым расположен на территории входящих в состав Украины Автономной Республики Крым и города с особым статусом Севастополя.

Ссылки

· Зарубежный опыт организации местного самоуправления

· К вопросу о местном и региональном самоуправлении в Украине

Местное самоуправление в России

· Общероссийский Конгресс муниципальных образований

· Центр правовой поддержки местного самоуправления

· «Энциклопедия Местного Самоуправления»

· Всероссийский совет местного самоуправления

· Совет муниципальных образований города Москвы

· Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе — статья д.э.н., профессора Адукова

· Всероссийское информационное агентство «Местное самоуправление»

· Политологи об «охоте на мэров»: «Все понимают, что такое политический заказ»

· «Охота на мэров» — явление, давно описанное политологами

9- Заключение

Заключение

Процесс становления местного самоуправления должен быть неизбежен в рамках формирования правового государства и гражданского общества в России, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался нормально и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах. В целом, изучив подробно материал по вопросу местного самоуправления, я могу сказать, что в целом местное самоуправление в нашей стране развивается положительно, и перспективы его дальнейшего развития можно также оценить позитивно.

Учитывая многообразие субъектов правового регулирования, а также то, что новые законы по-прежнему должны работать в неподготовленной среде (низкая активность населения, отсутствие необходимой финансово-экономической основы, некомплектность правового регулирования), целесообразно не строить расчетов на одномоментное создание сразу по всей стране местного самоуправления, а двигаться к нему поэтапно. Совершенствование организационных структур местного самоуправления требует применения программно-целевых технологий организационного проектирования, позволяющих сохранить целостность организации.

В заключение, я хочу сказать, что для России вопрос о местном самоуправлении остается открытым, т.к. еще не решены многие проблемы связанные с местным самоуправлением. Но можно сказать, что местное самоуправление в России успешно функционирует, а дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления можно охарактеризовать как перспективную цель для страны в целом.

Список используемой литературы

Авакьян С.А. “Состояние проблемы и перспективы местного самоуправления” - М., 2000г.

Васильев В.И. “Местное самоуправление: сегодня и завтра” - Журнал Российского права, 1997г.

Виноградов В.А. “Местное самоуправление: проблемы и решения" - М.: Российская академия наук, 2002г.

Иванова В.И. “Местное самоуправление: проблемы теории и практики” - СПб.: Изд-во “Санкт-Петербургского Университета”, 2001г.

Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В. И." Государственная власть и местного самоуправления в Российской Федерации" - Саратов: под общ. ред. Новоселова В.И., 2005 г.

Конституция Российской Федерации: Официальный текст - СПб.: Издательский дом А. Громова, 2007г.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. ”Муниципальное право Российской Федерации”: Учебник. - М.: Изд-во “Юристъ”, 2001г.

Постовой Н.В. “Местное самоуправление: история, теория, практика” - М., 2001г.

Постовой Н.В. “Муниципальное право России: Вопросы и ответы”-3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2002г.

[1] Записано 26.02.2015г. со слов Кабочкина А.А. – Главы Троицкого сельского поселения

[2] Кабочкин А.А.-Глава Троицкого сельского поселения

[3] Кабочкин А.А. -..Глава Троицкого сельского поселения

Дата добавления: 2015-08-17