Коллизионные нормы по вопросам наследования в договорах о правовой помощи.

В российском законодательстве нормы наследственного права содержатся в ГК РФ. Общее правило – в РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются национальным режимом в области наследования. Данное правило предусмотрено и статьей 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г., в которой говорится: «Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».7 Однако из этого правила имеются некоторые исключения. Например, иностранцы не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации (ст. 15 Земельного кодекса РФ). Если в круге наследников окажется иностранный гражданин или лицо без гражданства, соответствующие земельные участки подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности. Иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, поэтому те же последствия возникают для иностранных граждан и лиц без гражданства при наследовании ими таких земельных участков (ст. 3, 5 и 11 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Следует отметить, что если в круге наследников оказывается иностранный гражданин, то применению подлежат не только нормы ГК РФ, но и правила договоров о правовой помощи и консульских конвенций, если таковые заключены с государством гражданства наследника.

Что касается договоров о правовой помощи, то они обычно содержат только некоторые правила по наследственным вопросам, ограничиваясь подтверждением национального режима, требованиями в отношении действительности завещания, перехода имущества к государству и др. Однако следует обратить внимание на то, что эти договоры предусматривают незамедлительное оповещение и дипломатического (не только консульского) представителя об открытии наследства.

Практически все двусторонние консульские конвенции предусматривают наличие у консула функций в отношении наследства, которые заключаются в представлении интересов и защите прав граждан представляемого государства (ст. 26 Консульской конвенции между РФ и Румынией 2003 г., ст. 41 Консульской конвенции между РФ и Македонией 2003 г., ст. 13 Консульской конвенции между РФ и Монголией 2002 г.)

Если в круге наследников оказываются иностранцы, то об этом незамедлительно извещается консул соответствующего государства, и он должен оповестить гражданина своего государства, что тот входит в круг наследников. При этом консул имеет право без доверенности представлять интересы наследника в любых российских органах до момента, пока наследник не назначит своего представителя. Кроме того, консул должен содействовать передаче наследства наследникам, т.е. а) оказать помощь в вывозе предметов, являющихся частью наследственного имущества, когда вывоз этих предметов прямо не запрещен российским законодательством (см. статью 9 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», которая содержит перечень культурных ценностей, запрещенных к вывозу из Российской Федерации); б) оказать помощь в реализации любой части наследственного имущества; в) содействовать получению разрешения на перевод чистой выручки от такой реализации за вычетом вознаграждений, налогов и пошлин наследнику или отказополучателю.

В некоторых договорах о правовой помощи предусмотрено, что срок принятия наследства исчисляется не со дня открытия наследства, а со дня уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения о смерти наследодателя.

Национальный режим для иностранцев распространяется и на наследование по завещанию. Статья 1119 ГК РФ содержит правило о свободе завещания: «Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам…Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149)».

Данное правило означает, что российский гражданин может завещать свое имущество иностранному гражданину или лицу без гражданства. Иностранцам может быть завещано как движимое, так и недвижимое имущество.

Статья 1124 ГК РФ устанавливает коллизионные нормы как в отношении наследования по закону, так и в отношении завещания. По общему правилу, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

Сходные коллизионные нормы содержатся в ст. ст. 45 и 47 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Минская конвенция содержит также ряд дополнительных правил о наследовании:

1. о национальном режиме при наследовании;

2. если по законодательству Договаривающейся Стороны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит Договаривающейся Стороне, гражданином которой является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит Договаривающейся Стороне, на территории которой оно находится;

3. производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой имел место жительства наследодатель в момент своей смерти. Производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой находится имущество;

4. учреждения Договаривающихся Сторон принимают в соответствии со своим законодательством меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, оставленного на их территориях гражданами других Договаривающихся Сторон, или для управления им.

Кишиневская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. устанавливает точно такие же правила а отношении наследования, как и Минская конвенция.

В отдельных двусторонниx договорах о правовой помощи предусмотрены иные коллизионные нормы применительно к наследованию: не закон последнего места жительства наследодателя, а закон его гражданства. Но в отношении наследования недвижимого имущества применяется закон места нахождения этого имущества. Способность лица к составлению и отмене завещания также определяется законом его гражданства. В частности, такие коллизионные нормы предусматривает ст.ст. 35 и 37 Договора между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 2000 г., ст. ст. 39 и 41 Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1998 г., ст. 39 и 41 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 г.

51. Заключение браков российских граждан с иностранными лицами в России и за границей:

― порядок и условия вступления в брак;

― правовое регулирование;

Дата добавления: 2015-08-17