Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Оспариваемое решение в части установления границ охранных зон является неопределенным.

Читайте также:
  1. B) требуется разрешение департамента юстиции
  2. B)& Решение, определение, постановление и судебный приказ
  3. Cinematheque Jean Marie Boursicot» «Ночь пожирателей рекламы» Рекламное агентство ТВИН МЕДИА является обладателем прав на показ программы в России и странах СНГ.
  4. E. Организатор оставляет за собой исключительное право отбора фотографий к публикации и отказа в приеме к участию в Фотоконкурсе без объяснения причин.
  5. F) Обжалуемое решение.
  6. G) Решение о восстановлении утраченного судебного решения.
  7. I. Изменение Конституции, участие в выборах и референдуме

Согласно Определению Верховного суда РФ от 24.04.2013г. по делу №66-АПГ13-3:

«… Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 25 Постановления от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", учитывая правовую позицию, изложенную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П, от 15 июля 1999 года N 11-П, от 11 ноября 2003 года N 16-П и от 21 января 2010 года N 1-П, согласно которым неясность правового регулирования является самостоятельным основанием для признания оспариваемого акта или его части недействующими, суд пришел к обоснованному выводу о признании отдельных положений пункта 1 указа противоречащими федеральному законодательству и недействующими, по мотиву правовой неопределенности…».

Доказательствами наличия неопределенности оспариваемого Решения являются:

а) Комиссионное землеустроительно-геодезическое заключение ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», согласно которому:

«…установлено наличие нормативно-правовых документов, регулирующих установление границ охранной зоны памятника Древний город Радонеж, границ охранной зоны регулируемой застройки и границ зоны охраняемого ландшафта. Процедура установления зоны носила исключительно декларативный характер, выноса в натуру не производилось. В связи с этим, описание вышеназванных границ является неопределенным…».

б) Заключение Землеустроительной экспертизы Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК):

«…Описание невнятны и могут трактоваться произвольным образом в зависимости от ситуации. Например, третий абзац – «от Ярославского шоссе (нового или старого???) граница проходит по территории Загорского полигона МГРИ (по середине, справа, слева???), включая часовню Крест и прилегающий к ней участок, огибая (справа, слева???) его под прямым углом»…

Многие объекты, используемые в описании, сейчас уже вовсе не существуют…

Границы территории и охраной зоны описаны посредством описания ориентиров, которые не являются характерными (поворотными) точками, поскольку точки не все связаны между собой прямыми линиями…

Общее невнятное описание и отсутствие многих современных ориентиров на местности, приведенных в проекте, делает невозможным идентификацию этих границ на топографических картах масштаба 1:5000 или 1:2000, как требует Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, утвержденная Приказом Минкультуры СССР № 33 от 24.01.1986 года.

…установление границ территории памятников и зон охраны должны быть осуществлено в рамках проведения землеустроительных работ. Таким работ ни в 1986 году (год выхода решения Проекта), ни вплоть до сегодняшнего дня сделано не было. Землеустроительные документы на территорию памятника и на каждую зону охраны отсутствуют…».

 

в) Проект «Зоны охраны объектов культурного наследия…» Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области:

«… Объекты не имеют конкретной привязки и указаны на картографических материалах условно… Отсутствуют описания территории памятников. Текстовая часть документа не согласуется с картографическим материалами. Например, на чертеже таким же условным обозначением как и территории памятников, показаны все деревни, а в тексте указано: «на территории памятников, расположенных в границах традиционных деревень запрещается..». Таким образом, не ясно, что имелось ввиду – границы памятников археологии или границы деревень…»

г) Заключение Института законодательства и сравнительно правоведения при Правительстве РФ по результатам научной правовой экспертизы:

«… Неопределенность установления соответствующих режимов использования затрудняет правоприменительную практику. Анализ документооборота министерства культуры Московской области и Комитета по культуре Администрации Московской области по вопросу применения Решения № 826/20 подтверждает данный вывод. При рассмотрении вопроса о согласовании строительства и отводов земельных участков используются формулировки: «Министерство оставляет за собой право отзыва согласования» (письмо от 14.06.2004 года № 16-1768/1-16, письмо от 23.12.2004 г. № 16-4867/1-16); «после указанной выше проработки испрашиваемый участок может быть рекомендован к согласованию с учетом последующего согласования проекта Блинной» (выписка из протокола заседания Научно – методического совета при Комитете по культуре от 24 марта 1998 года № 7); «в принципе, возможно, при условии рассмотрения в Министерстве культуры РФ» и т.д…».

 

В связи с изложенным прошу удовлетворить заявленные требования Бондаря П.К. в полном объеме.

 

Представитель Заявителя _______________________ (А.Л. Клячкин)

(доверенность в материалах дела)

04.10.2013г.

Приложение

1. Копия Постановления Совета Министров РСФСР «О дальнейшем улучшению дела охраны памятников культуры в РСФСР» от 30.08.1960г. N 1327 (извлечение)

2. Копия Положения Совмина РСФСР от 30.09.1961г. № 1238 «О мерах по улучшению делопроизводства в учреждениях и организациях РСФСР»

3. Копия Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 24.01.1986г. N33

4. Копия Определения ВС РФ N4-Г10-11 от 28.04.2010г.


Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 43 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
По вопросу принятия оспариваемого Решения некомпетентным органом| А. Сухий кашель

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)