Этические правила поведения адвоката во взаимоотношениях с лицами, обращающимися за юридической помощью

Данная группа правил распространяется на содержание и качество оказываемой адвокатом юридической помощи. Осуществляя защиту или представительство, адвокат должен обеспечить полное и квалифицированное представление законных интересов своего доверителя. А это предполагает наличие у адвоката необходимого объема юридических знаний, квалификации, опыта в необходимых и достаточных для выполнения поручения доверителя пределах. Моральной обязанностью адвоката являются постоянное совершенствование своего профессионального уровня, отслеживание всех изменений в законодательстве (что имеет особое значение сейчас, когда происходят большие изменения практически во всех областях правового регулирования), анализ практики применения законодательства государственными органами, в том числе судами.

Оказывая юридическую помощь, адвокат должен осуществлять независимое профессиональное консультирование, давать рекомендации. Консультируя, он обязан руководствоваться не только законом, но и соображениями морального, экономического, социального и политического характера в зависимости от характера вопроса. Оказывая юридическую помощь, адвокат действует строго в интересах своего доверителя, подчиняется его решениям относительно целей оказания помощи. Адвокат самостоятельно анализирует все возможные законные средства и методы достижения целей, ради которых обратился к нему доверитель, и должен информировать о них доверителя. В процессе общения с ним очень важно настроиться на конструктивный диалог, поскольку доверителю известно, чего он хочет добиться, а адвокат компетентен в подборе необходимых для этого правовых средств.

Конкретные пути достижения цели должны формироваться адвокатом с обязательным учетом мнения доверителя, возможных затрат времени, сил и средств. Но позиция доверителя не является определяющей для адвоката в том случае, если доверитель желает достигнуть своей цели с использованием противозаконных или аморальных средств: подкуй, дача взятки, запугивание, шантаж, мошенничество.

Как гласят Типовые правила профессиональной этики американских адвокатов, адвокат не должен советовать доверителю предпринимать какие-либо действия или помогать ему в действиях, которые, как известно адвокату, являются преступными или мошенническими, однако адвокат может обсудить с доверителем правовые последствия любой предложенной линии поведения и дать совет или оказать содействие в определении юридической силы, области действия, значения и применения закона. Если адвокату известно, что доверитель рассчитывает на помощь, не разрешенную правилами профессионального поведения или каким-либо другим законом, адвокат должен обсудить с доверителем возможные ограничения своих действий.

Особенно четко мнение доверителя должно быть выражено по поводу определяющих вопросов, которые могут возникнуть, например, в ходе судебного разбирательства. Адвокат должен не только внимательно отнестись к намерению доверителя изменить основание или предмет иска, уменьшить или увеличить цену иска в гражданском процессе, отказаться от исковых требований или признать их, но и объяснить ему значение и правовые последствия этих действий с тем, чтобы правовая Неосведомленность лица не подтолкнула его к совершению действий, последствия которых будут для него нежелательными. Осуществляя защиту по уголовным делам, адвокат должен следовать решению доверителя, принятому после консультации с ним, относительно подачи заявления либо об отказе от суда присяжных, либо о даче доверителем показаний. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Представление интересов доверителя, включая представление но назначению, не означает поддержки адвокатом политических, экономических, общественных или моральных взглядов или деятельности доверителя.

Адвокат должен в разумных пределах информировать доверителя о ходе дела, давать разъяснения в объеме, необходимом для того, чтобы доверитель, не обладающий правовыми знаниями, мог принимать обдуманные решения.

Достаточно сложен с точки зрения адвокатской этики вопрос о назначении гонорара за оказание адвокатом юридической помощи, об определении его размера.

По общему правилу, размер оплаты труда адвоката должен быть разумным, адекватным затраченным адвокатом силам, объему работы, квалификации адвоката. Типовые правила профессиональной этики американских адвокатов достаточно полно определи ют те факторы, которые должны приниматься во внимание при установлении разумного размера гонорара:

1) необходимые затраты времени и труда, новизна и сложность вопросов, квалификация, требуемая для оказания правовых услуг должным образом;

2) вероятность (если она очевидна доверителю) того, что согласие вести данное дело заставит адвоката отказаться от работы по другим делам;

3) гонорар, обычно выплачиваемый в данном регионе за подобные юридические услуги;

4) общие затраты и полученный результат;

5) сроки, установленные доверителем или обстоятельствами;

6) характер и длительность профессиональных отношений с доверителем;

7) опыт, репутация и способности адвоката или адвокатов, оказывающих юридические услуги;

8) определяется ли гонорар фиксированной суммой или его размер зависит от исхода дела.

Чтобы избежать непонимания между адвокатом и доверителем при оплате услуг адвоката, сумму гонорара необходимо оговаривать в письменном соглашении между ними. Особенно важно это в том случае, когда гонорар зависит от исхода дела, но которому оказываются юридические услуги. Договоренность об условном гонораре должна включать: способ определения гонорара, в том числе проценты, которые получит адвокат, если расходы но урегулированию спора, рассмотрению дела в суде, обжалованию решения и другие будут удержаны из суммы возмещения; время удержания этих расходов — до или после расчета условного гонорара. По вынесении решения по делу, за которое установлен условный гонорар, адвокат должен представить доверителю письменный документ, в котором указываются исход дела и, если выплачивается возмещение, причитающиеся доверителю суммы, а также способы их исчисления.

Следует иметь в виду, что условный гонорар есть своего рода премия адвокату за особо сложную, квалифицированную работу. Поэтому ставить выплату гонорара или его размер в зависимость от условий, которые от адвоката не зависят, не запрещено законом, по неэтично.

О размере и порядке выплаты вознаграждения адвокату доверитель должен быть уведомлен заранее или в течение разумного срока после начала работы адвоката.

В том случае, когда по одному делу интересы лица, обратившегося за юридической помощью, защищают несколько адвокатов, распределение гонорара между ними производится пропорционально проведенной каждым из них работе, если доверитель не возражает против участия в деле всех этих адвокатов. Причем общий гонорар должен быть установлен в разумном размере.

Согласно Общему кодексу правил для адвокатов стран Европейского сообщества адвокат по собственному усмотрению вправе требовать и принимать от другого адвоката или другого лица гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за дачу рекомендации или помощь в поиске доверителя. Кроме того, адвокат по собственному усмотрению может выплачивать гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за полученные им рекомендации или помощь в поиске доверителя.

Важным разделом адвокатской этики является совокупность правил, касающихся сохранения адвокатской тайны.

Адвокат не должен раскрывать информацию, относящуюся к представлению доверителя, если только доверитель не соглашается на это ''осле консультации с адвокатом, за исключением тех случаев, когда адвокат уполномочен на раскрытие информации, необходимой для осуществления юридического представительства интересов доверителя. скрыть конфиденциальную информацию адвокат может только в исключительных случаях и в объеме, который обоснованно считает необходимым. К таким случаям относится, например, разглашение информации с целью недопущения совершения доверителем преступных действий, способных, но мнению адвоката, привести к смерти или тяжким телесным повреждениям.

Использовать конфиденциальную информацию адвокат вправе также для обоснования своих претензий или защиты в споре между адвокатом и доверителем, для обоснования защиты по уголовному обвинению адвоката или гражданскому иску против него, основанных на действиях, в которых принимал участие доверитель, или же для ответа на заявления в любом судебном разбирательстве, относящиеся к представлению доверителя адвокатом.

Адвокат является независимым советником доверителя, в своей работе он должен подчиняться только требованиям закона и адвокатской этики. Любое постороннее вмешательство в его профессиональную деятельность недопустимо. Адвокатская этика формулирует ряд правил, которые должны способствовать подлинной независимости адвоката, исключить явное или скрытое давление на пего.

Случается, что к одному и тому же адвокату с целью разрешения одного и того же дела обращаются два лица или более с противоположными интересами. В подобных ситуациях адвокат не должен принимать поручение на оказание юридической помощи, если представление интересов одного доверителя будет прямо нарушать интересы другого. Представление противоречащих друг другу интересов разных доверителей возможно только при полной и обоснованной уверенности адвоката в том, что представление интересов одного доверителя не повлияет неблагоприятно на его отношения с другим доверителем, и если каждый доверитель дает на это свое согласие после консультации с адвокатом. Адвокат не должен принимать поручение и в том случае, если представление интересов доверителя может быть значительно ограничено обязательствами адвоката перед другим доверителем или третьим лицом, недостаточностью времени вследствие загруженности или личными интересами адвоката.

При представлении нескольких доверителей по одному делу адвокат должен подробно информировать каждого из них о том, что такое общее представление и с какими рисками и преимуществами для каждого оно связано.

Адвокат, представляющий двух или более доверителей, не должен участвовать в совместном урегулировании исков доверителей, или против доверителей, или же в уголовном деле — в общем соглашении в отношении заявлений о виновности, если только каждый из доверителей после консультации, включающей информацию о существовании и характере всех исков или заявлений суду и об участии каждого доверителя в урегулировании, не дает своего согласия па это.

Адвокат может выступать в качестве посредника между доверителями, если он советуется с каждым из них но поводу предпосылок общего представления интересов, связанных с ним преимуществ и опасностей, а также в отношении того, как это отразится па конфиденциальности отношений между адвокатом и доверителем, и получает согласие от каждого доверителя па общее представление их интересов. Выполнение адвокатом посреднических функций допустимо, только если адвокат уверен в том, что дело можно решить на условиях, наилучшим образом отвечающих интересам всех доверителей, что каждый из них сможет принять обоснованное решение и что в случае, если не удастся достичь ожидаемого результата, маловероятно нанесение значительного ущерба интересам кого-либо из доверителей. Адвокат должен быть абсолютно уверен, что общее представление интересов может осуществляться непредвзято и без недопустимого влияния па другие его обязанности по отношению к кому-либо из доверителей.

Выступая в качестве посредника, адвокат должен советоваться с доверителями по поводу выносимых решений с тем, чтобы каждый из них мог принимать обоснованные решения. Адвокат должен отказаться от роли посредника, если кто-либо из доверителей этого потребует. После устранения отдела адвокат не вправе продолжать представлять интересы какого-либо из доверителей в деле, которое было предметом посредничества.

Адвокат должен быть финансово независим от доверителя, не допускать извлечения прибыли из своих отношений с ним. Например, адвокат не вправе участвовать в сделках с доверителем или сознательно приобретать права собственности, владения, ценные бумаги или другие имущественные нрава, если это противоречит интересам доверителя, за исключением тех случаев, когда:

1) сделка и условия, на которых адвокат приобретает эти права, законны и приемлемы для доверителя, а также полностью изложены в письменном виде в доступной для понимания доверителя форме и переданы ему;

2) доверителю предоставлена разумная возможность получить консультацию в отношении сделки от независимого консультанта;

3) доверитель дает на это согласие в письменной форме.

Финансовые отношения адвоката и доверителя должны полностью исчерпываться выплатой адвокату гонорара. Адвокат не должен принимать от доверителя значительные подарки. Аналогичные правила распространяются на лиц, связанных с адвокатом родственными отношениями, — родителей, детей, братьев, сестер, мужа или жену.

Адвокат не должен оказывать финансовую помощь доверителю в связи с находящимся в судебном производстве делом или предполагаемым судебным разбирательством, за исключением того, что:

1) адвокат может авансировать судебные издержки и расходы но ведению дела, возмещение которых будет зависеть от исхода дела;

2) адвокат, представляющий неимущего доверителя, может оплатить судебные издержки и расходы по ведению дела за доверителя.

Адвокат не должен приобретать имущественный интерес в судебном деле или разбирательстве, за исключением тех случаев, когда он приобретает право удержания, предоставленное законом, для гарантии оплаты гонорара или адвокатских расходов или заключает с доверителем договор о разумном условном гонораре в гражданском деле.

Учитывая особо доверительные отношения между адвокатом и клиентом, адвокат не должен принимать вознаграждения за выполнение поручения от кого бы то ни было, кроме доверителя, за исключением случаев, когда доверитель дает па это согласие после консультации и это не повлияет на независимость профессиональных решений адвоката или на отношения между доверителем и адвокатом. В соответствии с этическим принципом ответственности адвоката за совершаемые им в процессе оказания юридической помощи действия адвокат не должен заключать с доверителем соглашения, могущего в дальнейшем ограничить ответственность адвоката перед доверителем за проявленную в деле небрежность.

Если адвокату заявлен иск о возмещении ущерба, причиненного в результате ненадлежащего оказания юридической помощи, он не должен пытаться урегулировать спор без предварительного оповещения доверителя в письменной форме о его праве иметь независимого квалифицированного представителя в данном вопросе.

Типовые правила профессиональной этики американских адвокатов содержат этические нормы взаимоотношений адвоката с бывшим доверителем. Адвокат, ранее представлявший доверителя в каком-либо деле. не должен после этого представлять другое лицо в этом же или в значительной степени связанном с ним деле, в котором интересы этого лица существенно противоречат интересам бывшего доверителя, если толь ко бывший доверитель не дает на это свое согласие после консультации с адвокатом. Адвокат, ранее представлявший доверителя в деле, не должен использовать относящуюся к представлению информацию в ущерб бывшему доверителю, за исключением случаев, когда он получил на это разрешение доверителя или когда информация стала общеизвестной.

Адвокат не должен принимать поручение па оказание юридической помощи, если оно противоречит принципам независимости, добросовестности, честности.

Он не должен представлять интересы доверителя, если в результате будут нарушены правила адвокатской этики, профессионального поведения или требования закона.

Адвокат может отказаться от представления интересов доверителя, если это допускается законом, в частности, в тех случаях, когда доверитель настаивает на такой линии поведения представителя, которая, как считает адвокат, является преступной или носит характер мошенничества или обмана; когда доверитель пытается воспользоваться услугами адвоката, чтобы совершить преступление или обман; когда доверитель настаивает на достижении такой цели, которую адвокат считает противоречащей здравому смыслу; когда доверитель не выполняет существенные обязательства перед адвокатом, касающиеся его услуг, и адвокат предупредил его о том, что устранится от дела, если обязательства не будут выполнены. При отказе от принятого на себя представительства интересов доверителя адвокат должен принять меры в реально осуществимом объеме для защиты интересов доверителя, в частности, уведомить его о своем отказе, дать ему время, чтобы нанять другого адвоката, возместить все полученные авансовые выплаты и т.д.

Этические правила построения взаимоотношений внутри адвокатского сообщества

Этическое регулирование взаимоотношений внутри адвокатского сообщества включает правила, в соответствии с которыми адвокат должен взаимодействовать с органами адвокатского самоуправления, адвокатским образованием, членом которого он является, другими адвокатскими образованиями, своими коллегами-адвокатами.

Взаимоотношения с органами адвокатского самоуправления (адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации) должны строиться па основе Понимания адвокатом необходимости подчиняться законным решениям и правилам, установленным данными органами, па уважении их авторитета. Адвокат должен содействовать органам адвокатского сообщества в осуществлении их функций, активно участвовать в их работе. Цель органов адвокатского самоуправления — содействие работе адвокатов, совершенствованию их деятельности. 'Поэтому адвокат должен быть заинтересован в их эффективной работе, по мере сил способствовать ей, например, при обмене опытом, осуществлении методической деятельности.

Следует обратить внимание па правила, складывающиеся в процессе управления адвокатским образованием.

Адвокат, наделенный полномочиями по управлению адвокатским образованием, должен предпринимать все необходимые и разумные усилия для эффективного контроля за тем, чтобы остальные адвокаты действовали в соответствии с требованиями законности и принципами адвокатской этики. Этот адвокат несет ответственность за нарушение другим адвокатом правил профессиональной этики, если санкционирует такое поведение коллеги или, зная, что можно избежать либо уменьшить последствия подобного поведения, не предпринимает разумных усилий по изменению ситуации. Даже в том случае, когда внутренними документами адвокатского образования не предусмотрена дисциплинарная ответственность за попустительство некорректным действиям коллеги со стороны адвоката, имеющего распорядительные полномочия, последний не освобождается от моральной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. На адвокате, наделенном полномочиями по управлению адвокатским образованием, лежит моральная обязанность по разрешению возможных коллизий этического характера, возникающих в работе коллег, в том случае, когда они обращаются к нему за советом и помощью.

В адвокатском образовании могут работать лица, не являющиеся адвокатами: помощники, стажеры, секретари. Адвокаты, работающие в адвокатском образовании, должны предпринимать все разумные и достаточные усилия для обеспечения соответствия поведения таких лиц требованиям законности и правилам адвокатской этики.

Согласно, например, Типовым правилам профессиональной этики американских адвокатов адвокат несет ответственность, если лицо, не являющееся адвокатом, нарушает указанные Правила, когда адвокат отдает распоряжение об этом, или, уже зная о таком поведении своего помощника, ратифицирует его, или непосредственно контролирует лицо, не являющееся адвокатом, и осведомлен о его недолжном поведении, в то время как можно избежать его последствий или смягчить их, по не предпринимает достаточных действий для изменения положения.

Адвокаты должны нетерпимо относиться к нарушению правил адвокатской этики своими коллегами. Если адвокату стало известно, что другой адвокат допустил нарушение норм морали и это дает повод усомниться в его честности, надежности и соответствии статусу адвоката, следует сообщить об этом в соответствующие органы профессионального контроля. Такое поведение ничего общего не имеет с предательством своего коллеги, поскольку нечестное поведение одного адвоката не только ставит под угрозу права и свободы его доверителя, по и формирует негативное мнение обо всем институте адвокатуры, подрывает ее престиж, роняя, таким образом, тень на честных, порядочных адвокатов.

Несоблюдение правил адвокатской этики может иметь различные формы: адвокат сам нарушает или пытается нарушить морально-этические нормы в сфере профессиональной деятельности, склоняет к этому другое лицо или совершает нарушение посредством другого лица; производит действие, по характеру являющееся непорядочным, мошенническим; совершает поступок, который пагубно сказывается па отправлении правосудия; заявляет о способности оказать давление либо иное влияние па государственный орган или официальное должностное лицо; преднамеренно содействует такому поведению судьи или должностного лица, которое нарушает существующие правила судебного поведения или какой-либо иной закон. Все эти действия не могут оставаться без внимания органов адвокатского сообщества и должны повлечь за собой соответствующие меры ответственности.

Во взаимоотношениях с коллегами-адвокатами особую значимость имеют этические правила, обеспечивающие беспристрастность и независимость адвоката при осуществлении им своей профессиональной деятельности.

Вопрос о возможности оказания юридической помощи разным доверителям с противоречащими друг другу интересами адвокатами одного адвокатского образования решается по-разному, в зависимости от вида адвокатского образования. Представляется, что в коллегии адвокатов, например, где соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем, два адвоката — члена коллегии вправе защищать доверителей с противоречащими интересами, поскольку грамотный профессионал всегда сможет отделить свой долг по защите интересов доверителя от деловых отношений, сложившихся рамках единого коллектива. В этом случае адвокаты-коллеги должны внимательнее отнестись к принципу соблюдения конфиденциальности сведений, полученных от доверителей в процессе оказания юридической помощи.

Иным образом дело обстоит в адвокатском бюро. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем здесь заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров па основании выданных ими доверенностей. В таких условиях обеспечить независимую защиту интересов двух доверителей с противоположными интересами не представляется возможным.

При принятии адвокатом поручения об оказании юридической помощи препятствием может стать пе только работа в одном адвокатском образовании. С этической точки зрения зачастую необходимо учитывать и родственные отношения между адвокатами. Адвокат, связанный родственными отношениями с другим адвокатом, не должен представлять доверителя, если его интересы прямо противоречат интересам лица, которого, как известно адвокату, представляет родственник данного адвоката, если только доверитель, проинформированный о существующих родственных связях, не дает на представительство свое согласие.

Когда адвокат по тем или иным причинам отказывается от дальнейшего оказания юридической помощи доверителю, его место может запять другой адвокат. В этом случае необходимо соблюсти ряд этических требований. Так, в соответствии с Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского сообщества адвокат, получивший указание представлять интересы доверителя вместо другого адвоката, обязан известить об этом последнего и не должен приступать к исполнению профессиональных обязанностей, не убедившись в существовании необходимых договоренностей относительно гонорара и компенсаций, выплачиваемых другому адвокату. При этом новый адвокат не песет ответственности в связи с невыплатой гонорара и компенсаций другому адвокату.

В целом же отношения адвоката со своими коллегами должны строиться на принципах взаимного уважения, внимания к проблемам и трудностям других. Большую роль играет умение адвокатов создать н поддерживать здоровый психологический климат в коллективе, способствующий продуктивной работе.

Адвокат никогда не должен допускать пренебрежительного отношения к работе коллег, причем как членов его адвокатского образования, так и адвокатов других образований, не вправе высказывать негативную оценку личности или профессиональных качеств своих коллег ни в беседах с доверителями, ни в публичных выступлениях, ни в ходе судебного разбирательства. Такое поведение не только способствует нормальным взаимоотношениям внутри адвокатского сообщества, но и повышает авторитет всей адвокатуры в глазах общества.

Адвокат всегда должен быть готов прийти на помощь коллеге в трудном для него деле, тактично, без излишних нравоучений помочь разобраться в запутанной в правовом или этическом плане ситуации. Особенно важно своевременно дать совет или показать пример молодым адвокатам, не имеющим достаточного опыта адвокатской деятельности.

Перспективным направлением развития адвокатской этики является формулирование правил сотрудничества адвокатов не только в рамках адвокатского сообщества одного государства, но и в международной сфере. Это полностью отвечает общей тенденции развития законодательства, формирования международного рынка, налаживания информационных связей, создания межгосударственной интеграции и становления «прозрачных» границ между интегрированными государствами. Примером этических правил в сфере сотрудничества адвокатов разных государств может служить Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, который в целях дальнейшего повышения взаимного доверия и укрепления сотрудничества адвокатов государств Сообщества предусматривает более расширенное распространение информации о законодательстве и юридических процедурах, существующих в различных государствах Сообщества.

Этические правила поведения адвоката во взаимоотношениях с государственными органами

Адвокат в процессе своей работы вступает.в контакт с различными государственными органами: судебными, дознания и следствия, исполнения наказания, налоговыми, прокуратурой, контролирующими органами и т.д. Взаимоотношения адвоката с должностными лицами всех этих органов должны строиться на принципах уважения и признания общественной пользы их деятельности.

Имея полномочия по сбору сведений, истребованию справок и документов, получению от органов и организаций надлежащим образом заверенных копий, адвокат должен пользоваться предоставленными ему правами добросовестно, не перегружая органы неосновательными и лишними запросами, ходатайствами. Его отношения с должностными лицами должны быть вежливыми и корректными.

Адвокат должен строго и неукоснительно соблюдать правила, действующие в госорганах. Особенно это касается судов, органов дознания, следствия, исполнения наказания.

Поскольку суд — это основное место работы адвоката, адвокатская этика особое внимание уделяет нормам его поведения в процессе судебного рассмотрения и разрешения дела. Осуществляя представительство интересов доверителя в гражданском судопроизводстве или защиту подозреваемого, обвиняемого в уголовном судопроизводстве, адвокат должен вести себя так, чтобы никакими своими действиями не подрывать авторитет суда, способствовать уважительному отношению к суду со стороны всех участников процесса.

Адвокат обязан соблюдать порядок в ходе судебного заседания, спокойно и вежливо отвечать на все вопросы председательствующего, подчиняться всем его распоряжениям.

Не секрет, что па сегодняшний день еще нередки случаи некорректного отношения к адвокату или представляемому им доверителю со стороны суда. Такие явления не должны оставаться без внимания адвоката, но реагировать на них он должен строго в рамках, предоставленных законом и допускаемых правилами адвокатской этики. Он может ходатайствовать, желательно в письменной форме, чтобы ходатайство было процессуально зафиксировано, о занесении в протокол судебного заседания своего мнения, о разрешении вести аудио- или видеозапись судебного заседания, что разрешается законом и в значительной мере удерживает и суд, и участников процесса от необдуманных, эмоциональных поступков и замечаний. «Вежливость адвоката не должна переходить в терпимость к нарушениям закона, и адвокат должен быть непримирим к нарушениям процессуального закона, ущемляющего права клиента»[45]. При грубом нарушении судьей правил поведения в процессе, дающем повод сомневаться в его соответствии занимаемой должности, адвокат должен сообщить об этом в соответствующие органы профессионального надзора.

Адвокат не вправе воздействовать на судью, народного заседателя, присяжного заседателя, прокурора с помощью средств, запрещенных законом. Непозволительно адвокату вести себя таким образом, чтобы намеренно затянуть или сорвать судебное разбирательство, в том числе путем систематической неявки в суд без уважительных причин. Адвокат обязан вежливо и корректно вести себя по отношений к другим участникам процесса, не допускать оскорбительных, пренебрежительных, ироничных замечаний в их адрес. С противной стороной и ее представителем он должен держаться максимально беспристрастно, никоим образом не пытаясь помешать пользоваться теми правами, которые даны им законом, в частности, незаконным образом препятствовать их доступу к доказательствам или незаконно изменять, уничтожать, скрывать другие материалы, имеющие потенциальное доказательственное значение, рекомендовать им фальсифицировать доказательства или содействовать этому, советовать свидетелю дать ложные показания или содействовать этому.

Адвокат не должен, прикрываясь интересами доверителя, злоупотреблять своими правами, в частности, подавать необоснованный запрос о предоставлении суду документов или предпринимать усилия для отклонения юридически обоснованного запроса о предоставлении суду документов, сделанного другой стороной; в ходе судебного разбирательства ссылаться па факт, заведомо не относящийся к делу или не подкрепленный доказательствами.

Адвокатская этика особое внимание уделяет соблюдению принципов независимости, беспристрастности, сохранению профессиональной тайны адвокатом — бывшим государственным служащим. Адвокат не должен представлять интересы доверителя по делу, в котором ранее участвовал в качестве должностного лица или служащего. Если он располагает о лице значимой для дела конфиденциальной информацией, полученной в то время, ему непозволительно представлять интересы противоположной стороны.

На сегодняшний день в Российской Федерации сделано несколько попыток систематизировать правила адвокатской этики. В качестве удачного примера можно привести Правила профессиональной этики российского адвоката, являющиеся приложением к Уставу Гильдии российских адвокатов. Правила определяют нормы поведения адвоката при исполнении им обязанностей по защите прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, другими законами и общепризнанными нормами международного права. В ст. 3 Правил разъясняется, что поведение адвоката есть совокупность его поступков, имеющих нравственное значение, поскольку они могут быть подвергнуты моральной оценке. В соответствии с этим документом основу правового и морального регулирования деятельности российского адвоката составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, законодательство Российской Федерации об адвокатуре, Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, Устав Гильдии российских адвокатов и настоящие Правила.

Статья 7 Правил закрепляет принципы оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам: доступность, добросовестность, профессионализм, конфиденциальность, законность, приоритетность предоставления юридической помощи па льготных условиях несовершеннолетним, беременным женщинам, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в такой помощи и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Правила профессиональной этики предполагают добровольное их выполнение теми, на кого они распространяются. Несоблюдение содержащихся в них норм наказывается вплоть до применения дисциплинарных санкций.

Раздел II Правил закрепляет основные нормы этики адвоката. Поведение адвоката в отношениях с доверителями и коллегами по работе основывается па принципах доверия и личной порядочности. Адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь собственным правосознанием и профессиональным долгом. При этом он сообразует свои действия с интересами доверителей, не противоречащими закону.

Адвокат проявляет добросовестное отношение к труду, обязательность и пунктуальность, обеспечивает оптимальную организацию своего труда. Он систематически повышает уровень профессиональных знаний, изучает новое законодательство, научную и практическую литературу, анализирует судебную практику.

Адвокат относится к своим коллегам в духе уважения, доверия и сотрудничества, поддерживает благоприятный нравственно-психологический климат в адвокатском сообществе, оказывает коллегам по их просьбе консультационную помощь. Он обязан проявлять скромность и самокритичность при рекламировании своей деятельности, не имеет права, ссылаясь на свою деловую репутацию, принижать достоинство и авторитет коллег. Недопустимо навязывание доверителю своих услуг, руководствуясь нормами законодательства и Правилами профессиональной этики, адвокат должен всегда действовать в интересах доверителя, которые для него превалируют над его собственными и интересами других адвокатов.

Адвокат обязан информировать доверителя о материалах дела, чтобы тот смог принять обдуманные решения но защите своих интересов.

Помимо ведения дела адвокат оказывает доверителю иную юридическую помощь и, в частности, разъясняет правовое значение возникающих проблем. Советы адвоката не должны выходить за рамки закона.

Адвокат пунктуален и проявляет в работе разумную оперативность, всемерно избегает затягивание дела. Он обязан соблюдать адвокатскую тайну, проявлять конфиденциальность в отношении сведений, полученных от доверителя, сохраняет конфиденциальность и после завершения дела.

При назначении гонорара следует руководствоваться следующими обстоятельствами: сложность дела; необходимые затраты времени (длительность процесса или соответствующих консультаций) и вероятность того, что согласие вести данное дело заставит адвоката отказаться от ведения других дел; материальное положение доверителя; традиции (гонорар, обычно выплачиваемый в данном регионе за подобную юридическую помощь); опыт и собственная юридическая репутация; необходимость проведения исследований с участием оплачиваемых специалистов. Недопустимо злоупотреблять гонорарным соглашением, основанным па почасовой оплате, неоправданно используя процедуры, занимающие много времени.

Адвокат не имеет права заранее гарантировать полное удовлетворение требований доверителя, не вправе изменять позицию защиты, которую он согласовал с доверителем, и признавать доказанной вину подзащитного, если последний ее не признает.

Адвокату следует проявлять повышенное внимание к подзащитному, который находится под стражей, помня, что арестованный пребывает в состоянии не только социальной, по и физической изоляции, лишен обычной обстановки, связей, испытывает нравственные и физические страдания, связанные с лишением свободы. Участвуя в предварительном следствии, адвокат обязан вести себя так, чтобы его ходатайства, заявления, вопросы не подрывали авторитет правоохранительных органов, не дискредитировали коллег и не унижали достоинство участников уголовного процесса. В случае, если при рассмотрении дела проявляется тенденциозность, ущемляющая права обвиняемого, адвокат обязан пресекать эти нарушения всеми предусмотренными законом средствами. При осуществлении защиты на следствии адвокат должен быть непримиримым к любым незаконным методам принуждения и принимать все возможные меры для предотвращения следственных ошибок.

При посещении места содержания под стражей подзащитного адвокат обязан соблюдать законодательство, регулирующее порядок и условия общения с лицами, находящимися под стражей. В частности, адвокат не имеет права передавать подзащитному записки, вещи, продукты, иные запрещенные предметы, равно как принимать от пего что-либо для передачи другим лицам. При любых обстоятельствах адвокат обязан требовать предоставления свиданий наедине с подзащитным без ограничения их числа и продолжительности.

В качестве участника судебного процесса при рассмотрении арбитражных, административных, гражданских и уголовных дел адвокат призван содействовать суду в вынесении законного и обоснованного постановления, решения, приговора. С этой целью он принимает активное участие в судебном разбирательстве, исследовании доказательств, излагает суду свои доводы, опираясь на приведенные в судебном заседании факты и материалы дела. В суде адвокат беспрекословно подчиняется распоряжениям председательствующего, соблюдает установленный порядок судебного заседания. Каждое его действие в суде, каждое произнесенное им слово должно быть обдуманным, взвешенным, аргументированным.

Предупреждение, вынесенное адвокату судом, откладывание дела слушанием по вине адвоката, определение суда о неправильных действиях адвоката в суде с сообщением в адвокатское образование рассматриваются последним как грубое нарушение адвокатом процессуальных норм и правил профессиональной этики и влекут за собой дисциплинарную ответственность. К грубым нарушениям процессуальных норм и профессиональной этики относятся и факты неявки адвоката в суд без уважительной причины, и систематические опоздания па судебные заседания.

Недопустимы пререкания адвоката с судом, непозволительны оскорбления или нетактичные высказывания в адрес участников процесса.

Соблюдение этических правил гарантируется совокупностью организационных и корпоративных мер, установленных Правилами профессиональной этики и Уставом Гильдии российских адвокатов. Вновь принятые адвокаты должны быть ознакомлены с Правилами, обязаны изучить их и реализовывать в практической деятельности.

Воспитательной работе в адвокатуре, устранению негативных явлений в организации и осуществлении адвокатской деятельности призван способствовать Кодекс профессиональной этики адвоката, изданный в соответствии со ст. 7 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. Разработчики Кодекса учли опыт создания подобных документов в разное время и в разных странах, включая опыт российской адвокатуры. Потому трудно приписать его авторство конкретному лицу или группе лиц. Но этим предопределяется и авторитет его рекомендаций. Возможно, Кодекс со временем будет совершенствоваться, но как документ, не привнесенный извне и не навязанный адвокатуре, а принятый ею самой, он заслуживает уважения и неукоснительного соблюдения.

Кодекс посвящен важнейшим правилам адвокатской этики, которые мы осветили со ссылкой на различные источники. Он содержит процедурные основы дисциплинарного производства.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ. СТАДИИ ЕЕ ОКАЗАНИЯ.

§ 1. Принятие поручения об оказании юридической помощи.

Существует несколько видов оказания адвокатом правовой помощи. Каждый из них может быть условно разделен на ряд этапов, стадий, о которых речь пойдет в следующих параграфах. Однако есть стадия, без которой не обходится ни один из видов юридической помощи, — принятие поручения.

Принятие поручения — первоначальная стадия работы адвоката, ее значение трудно переоценить. Именно на этом этапе адвокат должен прежде всего решить, может ли он вообще в соответствии с требованиями законодательства браться за предложенное дело.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение, имеющее заведомо незаконный характер. Этот запрет установлен в целях соблюдения в деятельности адвокатуры принципа законности, в соответствии с которым адвокат осуществляет защиту только установленных законом или не противоречащих ему прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;

2) принимать поручение, если он:

— имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Эти запреты гарантируют соблюдение принципов независимости и объективности адвоката в процессе осуществления им своей профессиональной деятельности.

При наличии хотя бы одного из указанных признаков адвокат обязан отказаться от принятия поручения на оказание юридической помощи обратившемуся к нему лицу. Если какое-либо из указанных обстоятельств выявилось после принятия адвокатом поручения, он обязан незамедлительно отказаться от дальнейшего оказания юридической помощи.

Кроме того, па этой стадии адвокат должен решить вопрос, может ли он принять поручение с точки зрения соблюдения требований морали, справедливости, адвокатской этики. Единой позиции по вопросу допустимости для адвоката осуществления защиты прав лица, позиция которого находится в рамках закона, по противоречит нормам морали, нет.

Ранее было распространено мнение, что противоречий между требованиями морали и права в социалистическом обществе не существует; предоставленные законом возможности лицо вправе реализовывать всеми дозволенными средствами, а адвокат обязан оказывать ему необходимую юридическую помощь[46]. С такой позицией нельзя согласиться. Совершенно очевидно, что принятие поручения зависит от нравственной чистоты спорного вопроса. Даже если формальных препятствий для ведения дела пет, правовая позиция безупречна, доказательства ее обоснованности достоверны и убедительны, адвокат не должен браться за поручение, если оно нравственно недопустимо, поскольку рискует своей честью и профессиональным достоинством. Безнравственный интерес клиента неприемлем для его защиты адвокатом[47].

После решения вопроса о возможности принятия поручения адвокат должен определиться, какой вид юридической помощи следует оказывать. Как правило, затруднений с этим не возникает. Например, лицо обращается к адвокату с четко сформулированной просьбой представлять его интересы при рассмотрении судом дела о возмещении ущерба, причиненного другим лицом.

Однако на практике юридически неграмотные граждане, столкнувшись с трудностями правового характера, часто не могут сами установить, помощь какого рода им нужна. В этом случае задача адвоката — внимательно выслушав обратившегося, вникнув в существо проблемы, определить тот вид юридической помощи, который позволит в данной ситуации достигнуть наиболее приемлемый для обратившегося результат. Например, юридическое лицо, считая необоснованным мнение налоговых органов относительно расчета того или иного налога и желая оптимизировать налогообложение в целом, обращается к адвокату. Адвокат должен решить, какие действия лучше предпринять в этой ситуации — дать консультацию по вопросам налогообложения, составить заявление и иной документ в налоговую инспекцию, представлять интересы юридического лица в налоговых органах или оспаривать действия или бездействие налоговых органов в суде. Возможно сочетание тех или иных форм юридической помощи.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокат, оказывая юридическую помощь:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве но делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Приведенный законодательный перечень не является закрытым. В соответствии с п. 3 ст. 2 того же Закона адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

После выяснения существа дела и определения вида и объема юридической помощи адвокат и лицо, к нему обратившееся, заключают соглашение об оказании юридической помощи. Статья 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре определяет, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Такое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме. При этом возможны договоры двух видов.

На основании договора поручения адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве но делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами.

Иные виды юридической помощи адвокат оказывает по договору возмездного оказания услуг.

По этому договору исполнитель — в данном случае адвокат — обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Одной стороной соглашения об оказании юридической помощи является адвокат (или два адвокатов и более).

Соглашение, заключаемое с адвокатом, работающим в адвокатском кабинете, регистрируется в документации адвокатского кабинета. Соглашение, заключаемое с адвокатом — учредителем или членом коллегии адвокатов, регистрируется в документации коллегии адвокатов.

Заключение соглашения в адвокатском бюро имеет определенную специфику, связанную с особенностями этого адвокатского образования. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей, в которых указываются ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Другой стороной соглашения об оказании юридической помощи, как правило, является лицо, нуждающееся в помощи (доверитель). Но случается, помощь должна оказываться не только самому доверителю, но и назначенному им лицу. Тогда будет иметь место договор в пользу третьего лица. В соответствии со ст. 430 Гражданского кодекса РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Таким образом, несмотря на то, что соглашение об оказании юридической помощи будет заключено между адвокатом и обратившимся к нему лицом, помощь будет предоставлена не обратившемуся, а третьему лицу.

Заключая соглашение об оказании юридической помощи, адвокат должен удостовериться в том, что вторая сторона полномочна подписывать такое соглашение. Физическое лицо должно быть дееспособно, т.е. достигнуть совершеннолетия и быть вменяемым. Представитель юридического лица должен обладать полномочиями па заключение договоров от имени юридического лица, закрепленными в учредительных документах юридического лица, выраженными в надлежащим образом оформленной доверенности или подтвержденными иными допускаемыми законом способами.

Место жительства физического лица либо юридический адрес или фактическое место нахождения юридического лица при заключении соглашения не имеют значения, как и региональный реестр, в который внесены сведения об адвокате.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должна быть достигнута договоренность. В отношении соглашения об оказании юридической помощи законодательство устанавливает перечень существенных условий, которые обязательно должны быть закреплены.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре существенными являются следующие условия:

1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

2) предмет поручения. Это может быть какой-либо из видов юридической помощи, указанных в п. 2 ст. 2 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, сочетание различных видов или иная юридическая помощь, не запрещенная законодательством. Для конкретизации предмета соглашения представляется необходимым максимально подробно определять, какие действия должен совершить адвокат; срок, в течение которого он оказывает юридическую помощь, виды и количество документов правового характера, им составляемых, и т.п.;

3) размер и порядок оплаты доверителем услуг адвоката. Размер вознаграждения устанавливается в соглашении по договоренности его сторон, он не ограничен законодательно и зависит от вида оказываемой юридической помощи и других обстоятельств, о которых речь шла выше. Оплата услуг может производиться по-разному: единовременно, с условием частичной предоплаты, поэтапно, по результату оказания услуг, в ином порядке;

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Суммы компенсации расходов адвоката не входят в сумму вознаграждения за оказываемую юридическую помощь. Возможны различные расходы при выполнении поручения, например: оплата государственной пошлины, нотариальных услуг по заверению копий документов, представляемых в государственные органы, оплата предоставления справок и иных документов органами государственной власти и органами местного самоуправления, оплата услуг привлеченных на договорной основе специалистов, транспортные и иные расходы. Нередко расходы, связанные с исполнением поручения, достаточно велики, и их не всегда можно предвидеть при заключении соглашения. Поэтому их компенсация сверх оплаты вознаграждения адвокату вполне справедлива. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия па то доверителя;

5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения. В рамках данного существенного условия адвокат и доверитель могут установить основания и вид ответственности адвоката, ее размер, урегулировать иные вопросы, касающиеся неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом условий соглашения об оказании юридической помощи.

Все иные вопросы, не оговоренные сторонами в соглашении, решаются в соответствии с действующим законодательством, в частности с Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре и Гражданским кодексом РФ.

Соглашение об оказании юридической помощи порождает и регулирует отношения только между адвокатом и лицом, к нему обратившимся, либо лицом, в пользу которого заключено соглашение. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления этого соглашения для вступления адвоката в дело.

После согласования всех условий и подписания соглашения адвокат решает вопрос об оформлении своих полномочий как представителя или защитника лица, обратившегося за оказанием юридической помощи.

Пункт 2 ст. 6 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре закрепляет, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер па исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Например, п. 4 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ определяет, что адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В ордере указываются фамилия адвоката, его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате, фамилия доверителя, реквизиты регистрационного документа (регистрационной карточки) в адвокатском образовании, характер дела, наименование суда, дата и время слушания дела. Для ведения дела в каждой судебной инстанции оформляется отдельный ордер.

В иных случаях представительство адвокатом интересов доверителя осуществляется на основании доверенности. Кроме того, отдельные полномочия адвоката должны подтверждаться доверенностью даже при наличии у него ордера, выданного адвокатским образованием. Так, в соответствии с п. 2 ст. 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ право представителя па подписание искового заявления и отзыва па исковое заявление, заявлений об обеспечении иска, на передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.

Доверенность представляет собой письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. В том случае, когда срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года с момента ее совершения.

Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, должна содержать полное наименование и юридический адрес юридического лица, подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами, и заверяется печатью юридического лица.

Доверенность, выдаваемая физическим лицом, подписывается им лично и должна содержать фамилию, имя, отчество этого лица и его паспортные данные. В предусмотренных законодательством случаях доверенность удостоверяется в нотариальном порядке, может быть удостоверена предприятием, учреждением и организацией, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного заведения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим, администрацией соответствующего места заключения, если гражданин находится в заключении.

Издание ведомственных правовых актов, содержащих требования о наличии иных документов для осуществления адвокатом своих полномочий по оказанию юридической помощи, не правомерно.

В этой связи можно рассмотреть постановление Президиума Верховного Суда РФ от 2 октября 2002 г. № 93пв-02. Адвокат К. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании незаконным п. 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции от 12 мая 2000 г. № 148 (в редакции приказа Минюста РФ от 21 февраля 2002 г. № 55) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в части, устанавливающей, что свидания подозреваемым или обвиняемым с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются по предъявлении им документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

По утверждению заявителя, обжалуемый пункт Правил не соответствует требованиям Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуальному законодательству. Он неправомерно ставит предоставление свидания с обвиняемым (подозреваемым) в зависимость от усмотрения соответствующих должностных лиц и органов и тем самым создает препятствие для осуществления адвокатом своей профессиональной деятельности и ограничивает его право как адвоката, участвующего в уголовных делах в качестве защитника, па свободное общение с подзащитными.

Решением Верховного Суда РФ от 14 сентября 2000 г. жалоба была оставлена без удовлетворения. В кассационном порядке дело не рассматривалось. В протесте, внесенном в Президиум Верховного Суда РФ, поставлен вопрос об отмене принятого но делу решения и вынесении нового решения об удовлетворении жалобы. Проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, Президиум нашел его обоснованным.

Делая вывод о соответствии оспариваемого пункта Правил действующему законодательству (дело по жалобе К. рассматривалось до принятия нового УПК РФ), суд сослался па часть первую ст. 47 УПК РСФСР (в редакции, действовавшей на время вынесения решения) о допуске защитника к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения или совершения в отношении такого лица иных действий, связанных с его уголовным преследованием, — с начала осуществления этих мер или действий. В соответствии с частью второй ст. 51 УПК РСФСР (также в редакции, действовавшей на время вынесения решения) с момента допуска к участию в деле защитник вправе, в частности, иметь с подозреваемым и обвиняемым свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности.

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министерством обороны РФ, Федеральной пограничной службой РФ по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации были утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливался, в частности, порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником.

Во исполнение названного предписания приказом Министерства юстиции от 12 мая 2000 г. были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, п. 149 которых предусмотрено, что свидания подозреваемым и обвиняемым с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются но предъявлении последним документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, па основании ордера юридической консультации.

Между тем из содержания ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации о праве каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника), а также положений Международного пакта о гражданских и политических правах (пп. «Ь» п. 3 ст. 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пп. «с» и. 3 ст. 6) следует, что неотъемлемым элементом права на помощь адвоката (защитника) является предоставление содержащемуся под стражей обвиняемому (подозреваемому) возможности непосредственного общения со своим защитником и, соответственно, возможности последнего иметь свидания с подзащитным.

Исходя из характеристики права на помощь адвоката (защитника) как относящегося к основным правам и свободам человека и гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 октября 2001 г. № 14-П по делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», признал не соответствующим Конституции Российской Федерации положение п. 15 ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона как допускающее регулирование конституционного права па помощь адвоката (защитника) ведомственным нормативным актом, что служит основанием, по смыслу, придаваемому этому положению правоприменительной практикой, неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

В связи с тем, что положение Закона, предоставляющее Министерству юстиции РФ право издавать Правила, регулирующие взаимоотношения содержащегося под стражей лица с защитником, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, решение суда первой инстанции о соответствии закону ст. 149 Правил подлежит пересмотру в надзорном порядке.

Поскольку по делу была допущена ошибка в толковании норм материального права, решение по нему было признано подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении жалобы заявителя. Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил признать незаконным и не действующим со дня вступления решения в законную силу п. 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 148 в части, устанавливающей, что свидания подозреваемым и обвиняемым с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются по предъявлении им документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

§ 2. Консультирование граждан и юридических лиц.

В общем объеме работы адвокатов значительную часть составляют консультации, предоставляемые физическим и юридическим лицам.

Дата добавления: 2015-08-20