Понятие амнистии и помилования. Их отличие от реабилитации.(Магеррамова)

Основные особенности амнистии как правового явления.

Для принятия актов амнистии необходимы специальные условия:

1) перед объявлением амнистии надо убедиться, что общеправовая ситуация в стране позволяет без ущерба для граждан простить определённое количество правонарушителей, освободив их от ответственности или наказания, либо смягчив это наказание.

2) лица, совершившие преступления, для которых предусмотрена амнистия, не должны представлять общественной опасности.

3) перед объявлением амнистии государство должно провести определённые социально-профилактические мероприятия, направленные на оказание помощи амнистируемым лицам, решение их трудовых, бытовых и жилищных проблем.

Правовые последствия амнистии могут быть различными:

1) освобождение от уголовной ответственности;

2) освобождение от наказания;

3) сокращение назначенного наказания;

4) замена назначенного наказания более мягким видом;

5) освобождение от дополнительного вида наказания;

6) снятие судимости (ч. 2 ст. 84 УК).

Будучи актом высшего органа государственной власти, амнистия имеет нормативный характер. Её предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности.

Акт амнистии – это специфический правовой документ. Его особенности, в первую очередь, связаны с порядком действия такого акта во времени. По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии.

Актом амнистии лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от наказания. Такое освобождение может применяться к лицам, которым обвинительный приговор был вынесен до вступления в силу Постановления Государственной Думы РФ об амнистии. Если лицо уже отбывает наказание за совершение преступления, то актом амнистии оно может быть освобождено от отбытия оставшейся части наказания, либо оставшаяся часть наказания может быть сокращена на определённую часть; либо оставшаяся неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Сам по себе акт амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания, не смягчает наказание и не снимает судимости. Он является нормативным основанием реализации предписаний акта амнистии, обязательных для правоприменительных органов.

Решения этих органов на различных стадиях уголовного процесса имеют различную процессуальную форму:

1) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

2) постановление о прекращении уголовного дела;

3) определение суда о прекращении уголовного дела;

4) обвинительный приговор суда с освобождением от наказания и судимости;

5) постановление начальника исправительного учреждения или постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы.

Признаки, характеризующие акт амнистии:

1) амнистия носит нормативный характер, т. е. распространяется на индивидуально неопределённый круг лиц;

2) применяется высшим представительным органом государственной власти - Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

3) акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые их применяют, так и для тех лиц, которые подпадают под амнистию;

4) акт амнистии является лишь нормативным основанием для освобождения лица от ответственности или наказания, определяет категории лиц, которые попадают под амнистию, порядок и условия её применения.

Акт помилования, в отличие от акта амнистии, не носит нормативный характер. Он является актом применения права в конкретном случае, имеет индивидуальный характер, так как применяется к конкретному лицу или конкретным лицам.

В РФ помилование применяется:

1) в отношении лиц, осуждённых судами в РФ к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;

2) в отношении лиц, осуждённых судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ;

3) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осуждённых:

1) совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

2) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

3) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

4) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

5) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

6) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким видом наказания.

Правовыми последствиями помилования являются:

1) освобождение от отбывания оставшейся неотбытой части наказания;

2) сокращение неотбытого наказания на определённую часть;

3) замена неотбытого наказания или неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

4) освобождение от дополнительного наказания, если оно ещё не было исполнено;

5) снятие судимости.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание различные обстоятельства:

1) характер и степень общественной опасности совершённого преступления

2) поведение осуждённого во время отбывания или исполнения наказания

3) срок отбытого (исполненного) наказания

4) данные о личности осуждённого (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст)

5) данные о возмещении материального ущерба, причинённого преступлением и др.

Чаще всего прошения удовлетворяются в случае, если:

1) судимость первая;

2) возраст осуждённого свыше 50 лет;

3) судимость не связана с совершением тяжких преступлений против личности, последствиями которых является смерть потерпевших или же их инвалидность;

4) осуждённый стал инвалидом в местах лишения свободы, и его содержание там обходится государству дороже, чем в интернате для инвалидов;

5) если умерла жена осуждённого и оказались брошены малолетние дети.

Обязанность реабилитации и возмещения причиненного ущерба в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности должна исходить от правоохранительных органов и суда.

Реабилитация состоит из двух этапов: первый – постановление процессуального акта, которым лицо признается необоснованно или незаконно подвергнутым уголовному преследованию или осуждению, и второй – процедуры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, связанные с компенсацией причиненного имущественного и морального вреда, а также восстановления иных прав и свобод.

Реабилитация - процесс восстановления прав и законных интересов лица, подвергнутого незаконному или необоснованному уголовному преследованию, или осуждению, или применению принудительных мер медицинского характера, или применению принудительных мер воспитательного характера, связанных с помещением в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, но признанного в установленном законом порядке невиновным в совершении преступления или имеющим право на реабилитацию по иным, предусмотренным в Уголовно-процессуальном кодексе РФ основаниям, и обеспечение ему возможности реального возмещения причиненного в связи с этим вреда.

Амнистию и помилование нельзя смешивать с реабилитацией. Амнистия и помилование применяются к лицам, совершившим преступления, а реабилитация провозглашает невиновность несправедливо репрессированных лиц.

Реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц.

Дата добавления: 2015-08-17