Глава 1. Прикомандирование военнослужащих

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам прикомандирования и перевода военнослужащих, а также приостановления военной службы" от 6 июля 2006 N 105-ФЗ п. 1 указанной статьи с 1 января 2007 г. признан утратившим силу. Данным же Федеральным законом изменено наименование ст. 44 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". С 1 января 2007 г. данная статья называется "Перевод военнослужащих". Таким образом, с 1 января 2007 г. институт прикомандирования военнослужащих прекратил свое существование. Целью вносимых Федеральным законом от 6 июля 2006 г. N 105-ФЗ изменений и дополнений является приведение военного законодательства в соответствие с Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ и создание законодательной основы для направления военнослужащих в учреждения и организации, в частности: создание системы направления военнослужащих в другие учреждения и организации, не выполняющие задачи оборонного характера; упорядочение перехода с одного вида федеральной государственной службы на другой вид федеральной государственной службы (с военной службы - на федеральную государственную гражданскую службу).

Прикомандирование определяется как действие по значению глагола “прикомандировать”. “Прикомандировать” означает причислить, приписать временно в распоряжение воинской части, учреждения.

Прикомандирование отличалось от командирования рядом признаков, в том числе по своим целям, а также порядком и условиями. Прикомандирование военнослужащих осуществлялось для выполнения работ специального характера. Прикомандированные могли использоваться в качестве экспертов, консультантов и помощников по вопросам, связанным непосредственно с деятельностью федеральных органов исполнительной власти и иными органами.

Офицеры, проходящие военную службу по контракту, могли быть прикомандированы к органам, учреждениям и организациям, а также к федеральным органам исполнительной власти и другим органом государственной власти.

Прикомандирование офицеров к органам, учреждениям и организациям осуществлялось с их согласия, то есть, по существу, был закреплен принцип добровольности прикомандирования, в отличие от командирования.

Прикомандирование происходило на основании документа, в котором могло содержаться ходатайство руководителей соответствующих органов, учреждений и организаций о прикомандировании офицеров. Данный документ именовался запросом.

Прикомандирование офицеров к органам, учреждениям и организациям оформлялось также приказом по личному составу руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором офицер проходил военную службу. На основании приказа о прикомандировании офицер приказом по строевой части исключался из списков личного состава воинской части.

Круг должностных лиц, наделенных правом осуществления прикомандирования офицеров был ограничен руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых эти офицеры проходили военную службу, т.е. если офицер проходил военную службу, например, в Вооруженных Силах, его прикомандирование осуществлялось Министром обороны Российской Федерации.

Офицеры, прикомандированные к органам, учреждениям и организациям, назначались на должности, предусмотренные (учрежденные) для этих органов, учреждений и организаций. Военную службу офицеры, прикомандированные к органам, учреждениям и организациям, проходили на указанных должностях, на которые они назначены, в том числе на должностях государственной службы.

Присвоение воинских званий данным военнослужащим производилось на общих основаниях по представлениям тех органов, организаций, учреждений, к которым они были прикомандированы.

В то же время в «Положении о порядке прохождения военной службы» были предусмотрены некоторые особенности порядка присвоения офицерам, прикомандированным к органам, учреждениям и организациям, воинских званий, увольнения их с военной службы, присвоения им звания “Ветеран военной службы” и награждения наградами Министерства обороны.

Данные особенности состояли в том, что в указанных случаях были необходимы совместные представления, то есть документы установленной формы, которые исходили от управомоченного должностного лица органа, учреждения или организации, к которым был прикомандирован офицер и руководителя федерального органа исполнительной власти, от которого этот офицер прикомандирован.

Отпуска офицерам, прикомандированным к органам, учреждениям и организациям, предоставлялись в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Таким образом, прикомандированные лица имели такой же перечень отпусков, как и обычные военнослужащие, а также условия и порядок их предоставления.

Также регулировался порядок решения ряда вопросов правового характера, возникающих непосредственно после освобождения офицеров от должности, которую они занимали в органах, учреждениях и организациях, будучи прикомандированными к ним, и при увольнении офицеров, прикомандированных к органам, учреждениям и организациям, с военной службы.

Возможность дальнейшего прохождения военной службы офицерами, освобожденными от занимаемой должности, в определенной мере зависели от их волеизъявления. Эти офицеры, изъявившие желание продолжать военную службу, по решению управомоченного должностного лица моли быть назначены на новую воинскую должность. Решение о заключении нового контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимались, в частности, с учетом его деловых качеств.

В случае если офицеры не изъявляли желания продолжить службу, применялось положение, в соответствии с которым они увольнялись управомоченными должностными лицами по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”.

Дата добавления: 2015-08-20