Возобновление приостановленного предварительного следствия

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

15.Окончание предварительного следствия.

ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ — признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

16.Дознание - одна из форм предварительного расследования преступлений.

Дознание — одна из форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (в современной России - наряду с предварительным следствием, производством неотложных следственных действий и дознанием в сокращенной форме).

Как правило, преступления, по которым проводится дознание, — это преступления небольшой и средней тяжести. По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации — это преступления, по которым максимальное наказание не превышает 5-ти лет лишения свободы, хотя по письменному указанию прокурора эти дела могут быть переданы для производства в форме предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ^[1]).

Дознание, как форма досудебного следствия, предусмотрено в большинстве государств постсоветского пространства, стран Восточной Европы, Индокитая и Ближнего Востока. Несмотря на отдельные отличия, существуют общие требования, предъявляемые к институту дознания.

В Российской Федерации согласно ст. 223 УПК РФ дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела и может быть продлено еще на 30 суток, в исключительных случаях до 1 года.

Формы дознания [править | править вики-текст]

Дознание в России осуществляется в трех формах: 1) Полная, 2) сокращенная, 3) в виде производства неотложных следственных действий.

1. Проведение предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием). Полная форма дознания предусмотрена главой 32 УПК РФ. Дела, по которым производство предварительного следствия не обязательно, полностью расследуются органами дознания.

2. Сокращенная форма дознания предусмотрена главой 32.1. УПК РФ и применяется по ходатайству подозреваемого.

3. Проведение неотложных следственных действий после возбуждения уголовного дела органом дознания до передачи уголовного дела следователю (ст. 157 УПК РФ). Когда производство предварительного расследования по уголовному делу обязательно, орган дознания возбуждает его и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск,выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания должен немедленно уведомить прокурора. По выполнению неотложных следственных действий орган дознания обязан передать дело следователю.

Дознание отличается от предварительного следствия по органам, их осуществляющим, а также по объёму и срокам их процессуальной деятельности, а также от других форм досудебной подготовки материалов, не являющихся предварительным расследованием (предварительной проверки сообщений о преступлениях на стадии возбуждения уголовного дела; сбора материалов по делам, предварительное расследование по которым не обязательно, протокольной формы досудебной подготовки материалов, известной по УПК РСФСР 1960 г., деятельности частного обвинителя по подготовке своего заявления).

17.Органы дознания и их процессуальные полномочия.

В соответствии с новой процессуальной доктриной органы дознания и должностные лица, уполномоченные органом дознания осуще ствлять предварительное расследование в форме дознания, отнесены зако ном к стороне обвинения (ст. 40, 41 УПК). Поэтому орган дознания и доз­наватель в российском уголовном процессе (как и следователь, прокурор) выполняют процессуальную функцию обвинения и ведут досудебное про­изводство в соответствии с принципом состязательности сторон (ст. 15 УПК). Осуществляя уголовное преследование орган дознания и дознава­тель в каждом случае обнаружения признаков преступления принимают предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

В современном уголовном процессе России органами дознания являют­ся конкретные государственные органы и должностные лица, уполномо­ченные производить в форме дознания предварительное расследование преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия, преду­смотренные законом (п. 24 ст. 5 УПК).

В УПК РФ установлен исчерпывающий перечень органов дознания. В соответствии со ст. 40 УПК к органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным зако­ном полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельно­сти. (На основании ст. 13 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ такими полномо­чиями обладают оперативные подразделения: а) органов внутренних дел РФ; б) органов федеральной службы безопасности; в) федеральных органов налоговой полиции; г) федеральных органов государственной охраны (Главного управления охраны РФ, Службы безопасности Президента РФ); д) органов пограничной службы РФ; е) таможенных органов РФ; ж) Служ­бы внешней разведки РФ; з) Министерства юстиции РФ.

Правом проведения оперативно-розыскных мероприятий наделены так­же оперативные подразделения органа внешней разведки Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, од­нако только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает пол­номочий вышеперечисленных органов);

2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Феде­рации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный су­дебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учре­ждений и гарнизонов;

4) органы Государственной противопожарной службы.

Все органы исполнительной власти, перечисленные в ч. 1 ст. 40 УПК, обладают полномочиями органа дознания и действуют в пределах своей процессуальной компетенции. В уголовно-процессуальном законе (ч. 2 ст. 40) определены два основных направления процессуальной деятельно­сти органов дознания.

На органы дознания возлагается: 1) производство дознания по уголов­ным делам, по которым предварительное следствие необязательно, - в по­рядке, установленном гл. 32 УПК РФ; 2) выполнение неотложных следст­венных действий по уголовным делам, по которым предварительное след­ствие обязательно, - в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ.

УПК РФ нацеливает органы дознания на быстрое проведение неотлож­ных следственных действий и закрепляет специальные правила о том, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, возбуждение уголовного дела и прове­дение неотложных следственных действий возлагается на:

1) органы дознания, указанные в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 151 УПК, - по всем уголовным делам, за исключением дел, указанных в п. 2-6 ч. 2 ст. 157 УПК;

2) органы федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК;

3) таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, преду­смотренных ст. 188 (ч. 2-Л), 189, 190, 193 УК РФ;

4) командиров воинских частей и соединений, начальников военных уч­реждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершен­ных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федера­ции, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнени­ем ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соеди­нения, учреждения, гарнизона;

5) начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной систе­мы Министерства юстиции Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совер­шенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

6) иных должностных лиц, которым предоставлены полномочия орга­нов дознания в соответствии со ст. 40 УПК.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовных дел публично­го обвинения и производство неотложных следственных действий возлага­ется также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в даль­нем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совер­шенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) глав диплома­тических представительств и консульских учреждений Российской Феде­рации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Компетенция перечисленных органов дознания по производству не­отложных следственных действий при расследовании преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, определяется по предметным (родовым), территориальным и персональным признакам подследственности уголовных дел. При обнаружении преступления, по которому обязательно предварительное следствие, орган дознания обя­зан возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а так­же доказательств, требующих незамедлительного изъятия, закрепления и исследования. Завершив производство неотложных следственных дей­ствий, не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан направить его прокурору в порядке, установленном п. 3 ст. 149 УПК.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные ме­роприятия только по поручению следователя. В случае, если по направлен­ному прокурору делу не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные ме­ры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следо­вателя об их результатах.

Таким образом, новый процессуальный закон возлагает на органы дознания следующие процессуальные полномочия: 1) принятие, рассмот­рение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях (ст. 140-145 УПК); 2) производство неотложных следственных действий по делам о преступлениях, по которым обязательно проведение предварительного следствия (ст. 157 УПК); 3) производство в полном объеме дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно (ст. 223-226 УПК); 4) производство отдельных следственных и процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий по письменному поручению следователя; 5) оказание содействия следователям в проведе­нии ими отдельных следственных и процессуальных действий (ст. 38 и 157 УПК).

Поскольку в уголовном судопроизводстве процессуальная деятельность занимает наибольший объем, то законодатель не только установил пере­чень государственных органов исполнительной власти и должностных лиц, уполномоченных осуществлять дознание и предварительное следствие, но и разграничил компетенцию между следователями и дознавателями в соот­ветствии с правилами о подследственности уголовных дел.

В соответствии с законом (п. 41 и 8 ст. 5 УПК) следователем является должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное след­ствие по уголовному делу и иные полномочия, предусмотренные в УПК РФ, в том числе производить дознание в случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 151 УПК.

В российском уголовном процессе впервые на законодательном уровне Дано понятие и регламентированы полномочия дознавателя. В соответст­вии с законом дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование преступлений в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5 УПК).

Перечисленные в п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК полномочия органа дознания воз­лагаются на дознавателя письменным распоряжением (приказом) началь­ника органа дознания, в котором состоит в должности дознаватель. При этом запрещается возложение полномочий по производству дознания на то должностное лицо, которое проводило или проводит по данному делу опе­ративно-розыскные мероприятия.

При производстве предварительного расследования по делам, отнесен­ным к подследственности органов дознания, дознаватель уполномочен са­мостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением тех из них, на вы­полнение которых требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение. Дознаватель вправе осуществлять иные полномочия, предоставленные ему законом, при этом письменные указания прокурора и начальника органа дознания в случаях, указанных в законе, обязательны для исполнения.

УПК РФ наделяет дознавателя правом обжаловать письменные указания начальника органа дознания непосредственно прокурору, а указания про­курора - вышестоящему прокурору, однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК).

Независимо от ведомственной принадлежности все дознаватели и сле­дователи имеют единый процессуальный статус, они одинаково выполняют установленные в законе обязанности и наделены одними и теми же процес­суальными правами с разграничением их компетенции лишь по признакам подследственности уголовных дел.

В УПК РФ определена и разграничена подследственность органов доз­нания по предметному (родовому) признаку в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, а также по персональным при­знакам субъекта преступления либо по месту его совершения.

Подследственность определяет компетенцию органов дознания и дозна­вателей, указывает на то, какие именно государственные органы либо должностные лица расследуют то или иное преступление.

Разграничение компетенции органов дознания в Российской Федера­ции производится с учетом подследственности, установленной ч. 3 ст. 151 УПК.

Дознаватели (следователи) органов внутренних дел осуществляют доз­нание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК, за исключением уголовных дел, указанных в п. 2-6 ч. 3 ст. 151 УПК.

Дознаватели (следователи) органов налоговой полиции ведут дознание по уголовным делам о преступлениях, предусматривающих уголовную от­ветственность за:

- уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды - без квалифицирующих призна­ков (ч. 1 ст. 198 УК);

- уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государствен­ные внебюджетные фонды с организаций (ст. 199 УК);

Дознаватели органов пограничной службы Российской Федерации осу­ществляют дознание по делам о преступлениях, предусматривающих уго­ловную ответственность за:

- нарушение законодательства Российской Федерации о континенталь­ном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Феде­рации (ст. 253 УК);

- незаконную добычу водных животных и растений, обнаруженную ор­ганами пограничной службы Российской Федерации (ст. 256 УК);

- незаконное пересечение Государственной границы Российской Феде­рации - без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 322 УК);

- противоправное изменение Государственной границы Российской Фе­дерации - без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 323 УК);

- контрабанду, задержанную органами пограничной службы Россий­ской Федерации в отсутствие таможенных органов Российской Федера­ции - без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК).

Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юсти­ции правомочны проводить дознание по уголовным делам о преступлени­ях, предусматривающих уголовную ответственность за:

- воспрепятствование осуществлению правосудия и производству пред­варительного расследования - без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 294 УК);

- неуважение к суду (ст. 297 УК);

- разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отноше­нии судьи и участников уголовного процесса - без квалифицирующих при­знаков (ч. 1 ст. 311 УК);

- незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК);

- неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК).

Дознаватели таможенных органов Российской Федерации ведут дозна­ние по делам о преступлениях, предусматривающих уголовную ответст­венность за:

- контрабанду- без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 188 УК);

- уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК). Дознаватели органов Государственной противопожарной службы осу­ществляют дознание по уголовным делам:

- об уничтожении или повреждении чужого имущества, совершен­ном путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекшем тяжкие последствия (ч. 2 ст. 168 УК);

- о нарушении правил пожарной безопасности, совершенном лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по не­осторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК);

- об уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не вхо­дящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК).

Следователи прокуратуры ведут дознание по всем уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, совершенных: 1) членом Со­вета Федерации; 2) депутатом Государственной Думы; 3) депутатом законо­дательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ; 4) депутатом, членом выборного органа местного самоуправления; 5) выбор­ным должностным лицом органа местного самоуправления; 6) судьей Кон­ституционного Суда РФ; 7) судьей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда; 8) мировым судьей; 9) судьей консти­туционного (уставного) суда субъекта РФ; 10) присяжным или арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия; 11) Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем или аудитором Счетной палаты РФ; 12) Уполномоченным по правам человека в РФ; 13) Президентом РФ, пре­кратившим исполнение своих полномочий; 14) кандидатом в Президен­ты РФ; 15) прокурором; 16) следователем; 17) адвокатом; 18) должностными лицами органов федеральной службы безопасности, службы внешней раз­ведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, военных формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона (подп. «б» и «в» п. 1ч. 2 ст. 151 УПК).

В пределах полномочий, предусмотренных законом (п. 17 и 24 ст. 5), орган дознания вправе принять решение о том, каких должностных лиц органа дознания необходимо наделить правом осуществлять предваритель­ное расследование в форме дознания.

Например, на основании п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК и в целях разграниче­ния полномочий органов пограничной службы Российской Федерации при проведении дознания в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, ис­ключительной экономической зоны, континентального шельфа Россий­ской Федерации, водных животных и растений приказом Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 5 марта 2002 г. № 134' определено, что с 1 июля 2002 г. дознание поручается производить доз­навателям:

1) оперативных органов - по уголовным делам о преступлениях, преду­смотренных ч. 1 ст. 322 и ч. 1 ст. 323, а также о преступлении, предусмот­ренном ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами пограничной службы Российской Федерации в отсутствие тамо­женных органов Российской Федерации);

2) органов морской охраны - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной органами пограничной службы Российской Федерации), а также о преступлении, предусмотрен­ном ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами морской охраны в отсутствие таможенных органов Российской Федерации).

18.Особый порядок производства дознания.

Производство по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов дознания, начинается с возбуждения уголовного дела при наличии к этому поводов и оснований (ст. 146 УПК).

Дознание по делам о преступлениях, не требующих обязательного предварительного следствия, производится в полном объеме в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24-29 УПК, с учетом особенностей, предусмотренных гл. 32 УПК. В целях изобличения лица, совершившего преступление, дознаватель самостоятельно возбуждает уголовное дело по факту совершения преступления и производит необходимые следственные действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Указанный срок по ходатайству дознавателя может быть при необходимости продлен прокурором до 30 суток. Таким образом, предельный срок дознания, как правило, не может превышать 60 суток.

Вместе с тем закон предусматривает два исключения из этих правил.

Первым из них установлено, что в необходимых случаях, в том числе связанных с производством экспертизы, двухмесячный срок дознания может быть продлен прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев (ч. 4 ст. 223 УПК). В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, установленном ст. 453 УПК, двухмесячный срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч. 5 ст. 223 УПК).

Новые процессуальные правила предусматривают также, что в случаях, перечисленных в ст. 211 УПК, приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания (п. З¹ ч. 3 ст. 223 УПК).

В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель при наличии к тому достаточных оснований вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании к нему меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК.

Предварительное расследование в форме дознания заканчивается составлением дознавателем (реже – следователем) обвинительного акта, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этому процессуальному документу ст. 225 УПК, который утверждается начальником органа дознания и прокурором. Обвинение в обвинительном акте формулируется с указанием пункта, части и статьи УК. В случае если в отношении подозреваемого по постановлению судьи была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный акт должен быть составлен дознавателем не позднее 10 суток со дня заключения лица под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в течение этого срока, ему должно быть предъявлено обвинение с соблюдением порядка, установленного в ст. 171-175 УПК, а дознание продолжено по правилам гл. 32 УПК, либо данная мера пресечения немедленно отменяется.

Однако при невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, регламентированном ч. 3 ст. 108 УПК, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до б месяцев (ч. 4 ст. 224 УПК).

Обвинительный акт – это упрощенный, но важный процессуальный документ, в котором дознаватель (реже – следователь), непосредственно осуществлявший предварительное расследование по находящемуся у него в производстве уголовному делу, формулирует обвинение и приводит доказательства, изобличающие лицо (лица) в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом в условиях гласности и состязательности сторон.

В обвинительном акте указываются:

– время и место его составления;

– должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

– все данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, имеющиеся в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении и т.п.), а также установленные в ходе дознания, включая сведения о судимости;

– место, время, способ, форма вины, мотивы и цели совершенного деяния, характер и размер вреда, причиненного преступлением потерпевшему, а также иные обстоятельства;

– формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;

– перечень доказательств, подтверждающих обвинение, а также доказательств, приводимых со стороны защиты;

– обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

– сведения о потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике;

– список лиц, подлежащих вызову в суд.

Справка к обвинительному акту (сведения о движении дела, месте нахождения обвиняемого, мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации, заявленных процессуальных издержках, месте хранения вещественных Доказательств) составляется при наличии в том необходимости.

С момента вынесения дознавателем обвинительного акта подозреваемый в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК признается обвиняемым. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется их подписями и подписью дознавателя. По ходатайству потерпевшего или его представителя им также могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и все материалы дела по правилам, установленным для обвиняемого и его защитника.

Ходатайства обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего или его представителя, заявленные после ознакомления с материалами дела и обвинительным актом, подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после их заявления в порядке, установленном законом. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства дознаватель выносит об этом мотивированное постановление. Обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему или его представителю не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для законного и справедливого разрешения уголовного дела. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном в законе.

Предъявление по окончании дознания материалов уголовного дела для ознакомления гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям законом не предусмотрено.

Составленный и подписанный дознавателем обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору, осуществляющему надзор за их деятельностью. Прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в срок не более двух суток принять по нему одно из решений, перечисленных в ст. 226 УПК. Если прокурор, изучив уголовное дело с обвинительным актом, поступившее от органа дознания, найдет, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены и полно отражены в материалах дела, то он принимает решение об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд.

В случае, когда в результате рассмотрения дела прокурор обнаружит неполноту обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК), либо придет к выводу о том, что обвинительный акт составлен с нарушением требований, установленных в ст. 225 УПК, он в тот же срок возвращает уголовное дело со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта. Одновременно он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания и не более чем на трое суток для пересоставления обвинительного акта. Письменные указания прокурора органу дознания являются обязательными.

В законе (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК) определено, что дальнейшее продление срока дознания по делу осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые определены в ч. 3-5 ст. 223 УПК.

При наличии в деле оснований для прекращения уголовного дела (ст. 24, 25, 28 УПК) или уголовного преследования (ст. 27 УПК) прокурор принимает об этом решение и выносит мотивированное постановление без обращения дела для производства дополнительного расследования.

Если прокурор при рассмотрении уголовного дела с обвинительным актом придет к выводу о необходимости исследования дополнительных фактических данных, установить которые в течение срока дознания невозможно, то он принимает решение о направлении дела для производства предварительного следствия со своими письменными указаниями, о чем выносит мотивированное постановление.

Прокурор вправе также своим постановлением исключить отдельные пункты (эпизоды) обвинения либо переквалифицировать деяние обвиняемого на менее тяжкое.

После утверждения прокурором обвинительного акта его копия с приложениями вручаются обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном в ст. 222 УПК. В случаях, предусмотренных в законе (ст. 18 УПК), копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого, а также потерпевшего или на язык, которым они владеют.

Если в ходе дознания по уголовному делу выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель может внести в организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств, а также Других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением дознавателя о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).

Дата добавления: 2015-08-20