Политическая конфликтология. 5 страница

"На Востоке думают одно, говорят второе, а делают третье ". Эта восточная мудрость воспринимается россиянами как хитрость, лукавство и даже нечестность. В то же время традиция западного бизнеса не разделять слова и поступки воспринимается россиянами как неожиданная прямолинейность, простодушие и неосмотрительность. Поведение американцев нередко выглядит бесцеремонным, это люди без комплексов. Американец не смущается тем, что он не такой как другие. Право человека быть другим признано американской культурой. Здесь считается, что в разнообразии и оригинальности — источник новых идей, инноваций, а потому прогресса и процветания общества. Прямолинейность в Западной и, особенно, в американской культуре, кажется японцам вызывающе невежливой и почти наглостью. Если американцы не смущаясь отказываются от неинтересного предложения, то в Японии нет слова "нет". Японцы считают его невежливым и всячески уклоняются от прямого отказа, хотя именно он и подразумевается на деле по мнению партнеров. для японцев искренность человека — это стремление человека сохранить "гармонию" отношений, т.е. не нарушать согласие, комфорт, благосклонность и спокойствие окружающих- Прямолинейность американцев проявляется в готовности начать переговоры сразу с дела — с цифр, документов и конкретных предложений, даже если партнеры видят друг друга впервые. Потеря времени для них — потеря денег. Такая, с точки зрения восточных партнеров, "неосмотрительность" и неосторожность обусловлена высоким уровнем развития правовых отношений в странах Запада, обеспечивающих участникам реальную защиту от обмана партнера. Решительность американца проявляется в готовности принимать решения на переговорах (а не до или после, как у японцев). Японцы и китайцы на переговоры приходят группой с уже готовым решением. Японцы и американцы придают деловым встречам разное значение. Американцы приходят на встречу обсудить проблему и искать решение. Японцы считают, что собрание созывается для объявления решения и для того, чтобы показать, что все с этим решением согласны. Самоуверенность также относится к характерным чертам американской культуры.

Однако самоуверенность здесь — это не превосходство над другими, а превосходство над обстоятельствами, трудностями, над собственными слабостями. Разное значение на Западе и Востоке имеет компромисс. Компромисс в Западной культуре — свидетельство доброй воли, желания и действенного стремления решить проблему. В Восточной культуре компромисс носит скорее негативный оттенок. Пойти на компромисс здесь — значит проявить слабость характера, неспособность удерживать рубежи своей позиции. Идя на компромисс, представитель Восточной культуры "теряет лицо".

Время в западном понимании — линейно и состоит из прошлого, настоящего и будущего. Время — ресурс, который надо планировать и рационально использовать; время — это деньги. На Востоке время менее явное понятие, оно не линейно, а концентрично. Если прошел период времени, а запланированное не выполнено, это не значит потери времени, которое вернется вновь на следующем цикле — дня, недели или года. На Востоке события привязаны не столько ко времени, сколько к обстоятельствам и людям. Надежность как обязательность, точность и пунктуальность в западном бизнесе — вопрос деловой репутации. Здесь это строгая норма делового поведения, вежливость и такт одновременно. В Восточной культуре событие или персона важнее времени. Важно также, что американцы ориентированы на краткосрочные деловые отношения. Удачная сделка их устраивает сама по себе. На Востоке принято строить и ориентироваться на длительные деловые отношения; краткосрочные интересы партнера вызывают непонимание, растерянность и настороженность. В Восточной культуре характерно длительное, затянутое обсуждение решений на основе горизонтальных согласований, и, наконец, нечеткое их выполнение.

Американцы и японцы различно видят и рабочие группы. Японские менеджеры рассматривают рабочие группы как среду, где делятся информацией для улучшенного выполнения работы. Американцы используют группы в основном для разделения ответственности и риска. Американская управленческая элита рассматривает работу как некоторое неудобство, компанию — как машину, генерирующую благосостояние для владельцев, управление — как бихевиористский процесс "стимул — реакция", а рабочего — как целенаправленный придаток, провал — как стимул для конкурентоспособности, а группу — как барьер для функционального экономического обмена на рынке труда. Если занятый фанатично верен группе вопреки собственным индивидуальным интересам, эффективность рыночного механизма предполагается, разрушается. Японская групповая идентичность основана на разделяемом поведении и задачах, но не на разделяемых культурных ценностях или верности группе. Когда японский занятый находится вне поля зрения своей группы, его верность группе уменьшается, так же как и группы к нему. Поэтому японские менеджеры не любят получать назначения в зарубежные и совместные предприятия и даже во временные внутрикорпоративные проекты. Они не беспокоятся о необходимости лояльности одновременно двум группам. Скорее их беспокоит то, что они не будут благосклонно приняты обратно в свои старые группы, если отсутствуют в них продолжительное время.

24. Методы и правила ведения рациональной дискуссии.

1. Прежде, чем спорить – договориться о терминологии, согласовать все смысловые значения тех слов, которые будут употребляться с юристом, переводчиком, с противоположной стороной. Пр. Иран. В персидском языке нет позитивного значения слова консенсус и посредник (наглый человек, встающий между спорящими). Обращение «Я приехал в качестве посредника для того,что бы вы достигли консенсуса в этом споре». Миссия провалилась. В Японском языке человек, заявляющий о своих правах – наглый человек, человек должен уважать нравственные законы, живет в мире в обществе. Подавать в суд –скомпрометировать себя. Поэтому, преамбула конституции Японии – больше самой конституции.

2. Золотое правило аргументации – все вопросы решать постепенно, каждый второстепенный вопрос надо преобразоывать в основной и постепенно расматривать.

3. Каждый выступающий должен стараться отвечать на вопросы предыдущего оратора, а не уводить дискуссию в сторону

4. Ловушки группового мышления – важно в них не попасть. Группа склонна идти за лидером. Важно, чтобы дискуссия не пошла по пути обсуждения одного единственного варианта решения, подсказанного лидером. Также гуппа вслед за лидером склонная преувеличивать или преуменьшать сложность решеия задачи. Бывает недооценивается масштаб оппозиции этому решении, протест или же переоценивается позитивный результат данного решения.

Дискуссионная модель сложна. Чтобы дискуссия не ушла в сторону, а стороны не разругались нужно соблюдать правила.

25. Особенности связей с общественностью во время переговоров в условиях политических конфликтов. В 2003 г в МГУ было открыто отделение на фак политологии по связям с общественностью. Затем присоед и другие ВУЗы. Явление возникло в середине 20-го века в рамках ТНК. Крупные корпорации, кот пришли осваивать рынки развивающихся стран не могли заставить покупать свои товары туземцев. ТНК терпели колоссальные убытки. Появилась идея «потребляя эти товары, вы становитесь современным человеком», рынки были завоеваны и связи с общественностью стали оч важными технологиями в бизнесе. Появился интерес у политиков.

Шел спор – наука это или технологии? Вопрос разрешен в том, что связи с общественностью – это наука. Изучается с научной точки зрения

Определений связей с общественностью больше 500 – это формирование благоприятного общественного мнения о переговорах и о тех, кто их ведет, создание благоприятной атмосферы. Осн направления связей с общ на переговорах:

· освещение темы переговоров в прессе в том ключе, в котором важно переговорщику,

· влияние общественности на решение конфликта,

· позитивное освещение деятельности своей делегации,

· формирование позитивного имиджа своей страны,

· продвижение важнейших политических идей в каналах коммуникации,

· инфрмационное влияние на позицию партнеров.

· Влияние на повестку дня мировых каналах коммуникации.

Необх влиять на обществ мнение и для этого сущ информационные компании во время ведения переговорах. 4 этапа информационной компании:

1 эт анализ обстановки, осущ постановка оснз адач инф компаний, одновременно с 1-м этапом подготовки переговоров. Оптимальный срок – начало инф компании за 2 месяца до переговоров. Но все зависит от ситуации, от времени, кот распалагают. Но требуется от 1-2 месяцев. Определить сроки компании, увязать их со сроками переговоров. Этап раскрутки темы переговоров. Ресурсы компании – иногда тратится больше средств чем на переговоры. Согласовать структуру инф компании с программой переговоров, сделать контент-анализ СМИ по ведущим изданиям. Выбрать каналы информациИ, которые формируют обществ мнение по данной проблеме.

2 этап – выбор конкретных каналов СМИ и техники воздействия. Выступление лидеров общест мнения, политиков, кот будут освещать события, решить проблему аккредитации журналистов на переговорах. Задейств телевидение. Решается частота упоминания о переговорах в СМИ, чтобы определить сетку вещания. Осн техники: сладкий контекст – публик серия репортажей, на прямую не связанных с темой но подающих ее как общественно актуальную, т.к. прямое воздействие – не эффективно. Все совр технологии – более тонкие, косвенного воздействия. Создается иллюзия самостоятельности обществ мнения. Интервью со случайными прохожими. Анимация, оживление – попытка взглянуть на участников переговоров как на живых людей – лидер без галстука, в домашней обстановке для создания большего доверия. Канонизация фокус-группы – освещение мнения специально созданной фокус-группы, которая представляется случайной, фальшивая утечка информация. Пластиковый эксперт – публикация мнения важного обществ деятеля. «Наш человек в толпе». «Искусственный спутник» - интервью с любой знаменитостью.

3 этап- осущ намеченной программы, раскрутка темы. Пускается все в ход – в журналы, газеты, на телевидение, в радио. Информ должна пройти несколько кругов вращения – центральная пресса, региональная. Пик вращения приходится на сами переговоры. Все это заготавливается непосредственно к переговорам. Компрометирующие материалы необх использовать осторожно. Намекнуть на сущ компромат, но не выбрасывать в прессу, т.к. выброс компромата всегда компрометирует и ту сторону, которая его выпустила. На этапе самих переговорах их прежде всего осуществляют СМИ.

4 этап – информационное прикрытие. Кто раньше сделает выводы, устраивающие общественность – побеждает. Кто задал рамки, оказывается в выигрыше. Если оппоненты не согласны, им придется все время к этому обращаться и оправдываться. Кто первый представил новость, тот и влияет. Информационное прикрытие – через какое-то время может начаться компание в материале независимых журналистов, ищут компромат. Важно – осущ инф прикрытие, чтобы не дать возможность независимым журналистам производить расследования того, что состоялось. Подвести итоги и увести обществ мнение на другие проблемы. Акцент на более нейтральных сюжетах, убирается полемика из СМИ. Извлечь опыт из собственных ошибок.

Эксперты считают, что для «прободения» информационного шума тема переговоров должна быть концептуально оформлена в виде стрелы: ясный заголовочный комплекс и стройное «тело» тек­ста, тематически расширяющееся, детализируемое к концу (схема «перевернутой пирамиды»)². При этом важно, чтобы тема эмо­ционально затрагивала массовую аудиторию: только в этом случае удается достичь максимального информационного эффекта.

26. Роль ООН, международных организаций и НПО в решении политических конфликтов. Современные подходы к урегулированию конфликтов во многом проистекают из их особенностей. В настоящее время наука и социальная практика, в принципе, располагают достаточно разработанной Для этого технологией.

Большое значение процедурам и методам урегулирования конфликтов прИдает ООН. В ст. 33 главы VI Устава Организации Объединенных Наций говорится: <<Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор пуrем перего воров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного. разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям

или иными мирными средствами по своему выбору>>. За активную деятельность, связанную с миротворчеством, ООН отмечена в 1988 г. Нобелевской премией.

В начале 1990-х годов активность ООН в области урегулирования и предотвращения открытых форм проявления конфликтов усилилась, а численность ее миссий по поддержанию мИра возросла (рис. 9.3). В 1992 г. Бутрос Гали, будучи Генеральным секретарем ООН, предложил развернутую <<Повестку дня для мира» (англ.: Agendafor Реасе), в которой подробно изложены различные процедуры мирного урегулирования и предотвращения конфликтов. В целом во второй половине 1990-х, а также в начале 2000-х годов ООН уделяла миротворческим проблемам большое внимание. За деятельность в этой области ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану бьша вручена Нобелевская премия мира 2001 г. урегулировании конфликтных ситуаций, осуществляет т.н. «превентивную дипломатию».

Организация Объединенных Наций, используя дипломатические механизмы, помогает противоборствующим сторонам прийти к соглашению. Совет Безопасности в рамках своих усилий по поддержанию международного мира и безопасности может рекомендовать пути предотвращения конфликта и восстановления или обеспечения мира, например посредством переговоров или обращения в Международный Суд.

Важную роль в миротворческой деятельности играет Генеральный секретарь. Он может доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, создают угрозу международному миру и безопасности, использовать «добрые услуги» для выполнения посреднических функций или заниматься «тихой дипломатией», действуя за кулисами самостоятельно или через специальных посланников. Генеральный секретарь занимается также «превентивной дипломатией», направленной на урегулирование споров до обострения ситуации.

Участники переговоров под эгидой практически побуждаются к определенному поведению, заключению соглашений.

Поскольку конфликты создают серьезную угрозу региональной безопасности, их урегулирование также находится в центре внимания многих региональных межправительственных организаций, в том числе ОБСЕ, АС и др. К решению этих вопросов подключаются и неправительственные организации («Врачи без границ>> и др.). Тем не менее, серьезной проблемой остается факт, что современные внутриполитические конфликты с их этнической и религиозной составляющей крайне сложно поддаются

воздействию. Они затрагивают глубинные ценностные и эмоциональные структуры участников, поэтому, как правило, требуют длительного времени для примирения.

Несмотря на то что развернута и реализуется программа мониторинга ООН за возможными взрывоопасными зонами, четких критериев, по

которым можно было бы прогнозировать, когда и где возникнет, а также в какой форме проявится очередной конфликт, не суrnествует.

Важным в практике урегулирования конфликтов 1990-2000 гг. Стало и то, что к этому процессу одновременно подключаются множество участников. В традиционной дипломатии урегулированием конфликтов занимаются государства и межправительственные организации-так называемое первое направление дипломатии (англ.: Track-1 Diploтacy), или официальная дипломатия. Кроме того, в урегулировании конфликтов принимают участие неправительственные организации, отдельные лица (например, бывшие политические деятели, известные писатели, ученые). Данная практика неофициальной дипломатии получила название <<второе направление дипломатии>> (англ.: Track-11 Diploтacy). Такое множественное воздействие отвечает современным реалиям -

многоплановости конфликтов, множественности и разнородности их участников, а также общей тенденции, связанной с активизацией негосударственных акторов. Известно, что на разные структуры конфликта требуется различное воздействие, причем по многим каналам: на неофициальных его участников часто более эффективно воздействие неофициальных, на официальных акторов, как правило, -официальных посредников.Деятельность неправительственных организаций в условиях конфликта может быть крайне разнообразной. Это и доставка гуманитарной помощи непосредственно нуждающимся в ней лицам, и сбор информации о реальном положении дел, и содействие в установлении контактов (как официальных, так и неофициальных) с целью снижения напряженности между участниками конфликта, и внедрение образовательных программ,

ставящих своей целью изменение ориентации людей- от конфликтного поведения к поиску согласия. Иногда деятельность неправительственных организаций непосредственно связана с восстановлением разрушенных военными действиями коммуникаций, обеспечением населения

в конфликте или на постконфликтной стадии продовольствием, водой и проч. Неправительственные организации ориентируются в основном на оказание воздействия на массовом уровне, что очень важно во внутренних конфликтах. У них обычно устанавливаются довольно хорошие и обширные связи с различными слоями населения. При этом сами неправительственные организации на уровне массового сознания рассматриваются

во многих случаях как более нейтральные и независимые посредники по сравнению с государственными структурами. Работая с массами, неправительственные организации располагают порой и более детальной информацией с мест событий. Для официальньiХ

посредников, из-за меньшей обычно их численности и по ряду других причин, оказывается затруднительным сбор такой информации. Однако деятельность в рамках второго направления дипломатии имеет и ряд ограничений. Нередко преимушества, которыми обладают неофициальные посредники, оборачиваются и недостатками. Так, работая с отдельными лицами в конкретном районе и получая от них информацию, представители неофициальной дипломатии часто не видят картины в целом. Более того, информация не всегда ими проверяется, а в некоторых случаях искажается при передаче.

Другим ограничением деятельности второго направления дипломатии является то, что его представители не всегда оказываются хорошо подготовленными с профессиональной точки зрения. В неправительственные организации порой идут люди, которые искренно желают

помочь урегулированию конфликта, но не всегда обладают соответствующими знаниями и навыками. Например, реализация функций, связанных с психологической реабилитацией оказавшихся в зоне конфликта, требует специальной подготовки в области психологии. Особый вопрос - взаимоотношения неправительственных организаций с официальными структурами. Эти контакты стр􀁹ятся далеко не

всегда просто. Официальные власти часто стараются ограничить деятельность неправительственных организаций в зоне конфликта, рассматривая ее, если НПО является международной, как вмешательство во внутренние дела (иногда не без основания). Вопрос о том, могут и должны ли неправительственные организации сохранять нейтральность в условиях конфликта, далеко не простой. С этой проблемой сталкиваются даже такие известные и крупные организации, как МеЖдународный Красный Крест. Еще одна проблема- взаимодействие правительственных и неправительственных структур по урегулированию конфликта. Очевидно, что оно необходимо. И в связи с этим все большую популярность приобретает новое направление прктиЮ:t, которое получает теоретическое осмысление как многонаправленная дипломатия (англ.: Multi- Track Diplomacy). Само понятие предполагает сотрудничество представителей официальной диruюматии с теми, кто занимается данной деятельностью в рамках второго направления дипломатии. Многонаправленная дипломатия представляет собой не просто слияние двух направлений, но и подключение к ним деловых структур, частных лиц, исследовательских и образовательных центров, религиозных деятелей, местных активистов, адвокатских и филантропических организаций, представителей средств массовой информации, а также распределение между ними функций.

Дата добавления: 2015-08-02