|
Читайте также: |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Бюджетное законодательство
Статья 1. Отношения, регулируемые бюджетным законодательством
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации регулирует основы организации, функционирования и общие принципы бюджетной системы Российской Федерации, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, бюджетные полномочия публично-правовых образований и участников бюджетного процесса, порядок исполнения требований по обращению взыскания на средства бюджета и средства государственных (муниципальных) учреждений, основы бюджетной классификации, бюджетного учета и отчетности, учета государственных (муниципальных) финансов и формирования отчетности о государственных (муниципальных) финансах, государственного (муниципального) финансового контроля, порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
2. Бюджетное законодательство регулирует бюджетные правоотношения, к которым относятся отношения, возникающие:
1) при осуществлении бюджетного процесса в процессе планирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, бюджетного учета, составления и внешней проверки бюджетной отчетности, составления, рассмотрения и утверждения годовых отчетов об исполнении бюджетов;
2) при формировании доходов, осуществлении расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов, осуществлении государственных (муниципальных) заимствований и управлении государственным (муниципальным) долгом;
3) при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля и применении бюджетных мер принуждения.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетное законодательство состоит из:
1) настоящего Кодекса;
2) федеральных законов о федеральном бюджете, о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, об исполнении федерального бюджета, об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Кодексом, – иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) законов субъектов Российской Федерации, которые устанавливают порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации (далее – региональные бюджеты), о бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, об исполнении региональных бюджетов, об исполнении бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в случаях, установленных настоящим Кодексом, – иных законов субъектов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения;
4) нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, которые устанавливают порядок организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований (далее – местные бюджеты), об исполнении местных бюджетов, в случаях, установленных настоящим Кодексом, – иных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Законы и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, регулируют бюджетные правоотношения и не должны противоречить настоящему Кодексу.
3. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу его положений осуществляются отдельными федеральными законами, и соответствующие положения не могут быть включены в тексты (положения) федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие федеральные законы или имеющих самостоятельный предмет правового регулирования.
4. В соответствии с бюджетным законодательством Президент Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления принимают иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.
Статья 3. Международные договоры Российской Федерации
1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством, применяются правила международного договора.
2. Международные договоры Российской Федерации применяются к бюджетным правоотношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание нормативных правовых актов.
Статья 4. Закон (решение) о бюджете
1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации утверждаются в форме федеральных законов, региональные бюджеты и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты утверждаются в форме нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (далее – закон (решение) о бюджете).
2. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
3. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания.
4. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания.
Статья 5. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса применяются следующие понятия:
1) бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет) – форма образования и использования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (далее - публично-правовое образование);
2) консолидированный бюджет – свод бюджетов на соответствующей территории с учетом бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов между указанными бюджетами;
3) бюджетная система Российской Федерации – совокупность бюджетов, участников бюджетного процесса и бюджетных правоотношений;
4) доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования бюджета;
5) расходы бюджета – предоставляемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования бюджета;
6) публичные обязательства – обязанность публично-правового образования предоставить средства из бюджета физическому или юридическому лицу, другому бюджету или субъекту международного права по установленным настоящим Кодексом основаниям;
7) расходные обязательства – публичные обязательства, подлежащие отражению в расходах бюджета;
8) бюджетные обязательства – публичные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
9) межбюджетные трансферты – денежные средства, предоставляемые из одного бюджета другому бюджету на безвозмездной основе (за исключением бюджетных кредитов);
10) дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;
11) профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;
12) государственные (муниципальные) заимствования – осуществление государственных (муниципальных) займов путем размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг от имени публично-правового образования и привлечение кредитов в бюджет;
13) государственная (муниципальная) гарантия – долговое обязательство, в силу которого гарант (публично-правовое образование) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию, предъявленному в порядке, установленном гарантией и соответствующему условиям гарантии, денежные средства за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его денежных обязательств перед бенефициаром;
14) бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые публично-правовым образованием другому публично-правовому образованию (из бюджета другому бюджету), юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу и международной финансовой организации на возвратной и (или) возмездной основах;
15) целевой иностранный кредит – средства, предоставленные в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации;
16) государственный (муниципальный) долг – долговые обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, государственных (муниципальных) гарантий и другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя публично-правовым образованием;
17) государственный (муниципальный) внутренний долг – долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;
18) государственный внешний долг – долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в ходе использования целевых иностранных кредитов;
19) бюджетный процесс – регламентируемая бюджетным законодательством деятельность участников бюджетного процесса по планированию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, осуществлению бюджетного учета, составлению и внешней проверке бюджетной отчетности, составлению, рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении бюджетов;
20) бюджетные полномочия - установленные бюджетным законодательством и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
21) финансовые органы – Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие планирование и организацию исполнения региональных бюджетов), финансовые органы муниципальных образований (органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие планирование и организацию исполнения местных бюджетов), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
22) главный администратор доходов бюджета – определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, иные государственные органы, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, местной администрации (далее – государственный (муниципальный) орган), имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета;
23) администратор доходов бюджета – государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с бюджетным законодательством полномочия по администрированию доходов бюджетов;
24) главный распорядитель расходов бюджета (главный распорядитель бюджетных средств) – государственный (муниципальный) орган, которому законом (решением) о бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования, имеющий право распределять лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) администраторами расходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
25) распорядитель расходов бюджета (распорядитель бюджетных средств) – государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, имеющие право распределять доведенные им лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) администраторами расходов бюджета;
26) администратор расходов бюджета (получатель бюджетных средств) – государственный (муниципальный) орган, казенное учреждение, если иное не установлено настоящим Кодексом, имеющие право на принятие и (или) исполнение расходных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета;
27) казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
28) главный администратор источников финансирования бюджета – государственный (муниципальный) орган, имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования бюджета;
29) администратор источников финансирования бюджета – государственный (муниципальный) орган, имеющий право в соответствии с бюджетным законодательством осуществлять операции с источниками финансирования бюджета;
30) получатель средств из бюджета – юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель и физическое лицо-производитель товаров (работ и услуг), которым предоставляются средства из бюджета;
31) бюджетная смета – документ, определяющий казенному учреждению лимиты бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов, а также иные показатели, необходимые для планирования и исполнения расходных обязательств;
32) государственные (муниципальные) услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с полномочиями публично-правового образования государственными (муниципальными) органами, государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
33) сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с настоящим Кодексом в целях планирования и организации исполнения бюджета;
34) бюджетные ассигнования – предельные объемы расходов бюджета, предусмотренные законом (решением) о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью в соответствующем финансовом году;
35) лимит долгосрочных контрактных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением долгосрочных контрактных обязательств за пределами планового периода;
36) лимит бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
37) денежное обязательство – обязанность администратора расходов бюджета уплатить в бюджет, физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в пределах его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового или судебного акта;
38) казначейское обслуживание – проведение операций по поступлениям на казначейские счета и по выплатам с казначейских счетов;
39) казначейский счет – счет, открытый в Федеральном казначействе для отражения операций с денежными средствами;
40) единый казначейский счет – банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации для осуществления и учета операций по казначейским счетам;
41) единый счет бюджета – казначейский счет (совокупность казначейских счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) в Федеральном казначействе отдельно по каждому бюджету для учета средств бюджета и осуществления операций по поступлениям в бюджет и выплатам из бюджета;
42) временный кассовый разрыв – недостаточность на едином казначейском счете и (или) на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления выплат со счета;
43) временно свободные средства – остаток средств, образовавшийся на едином казначейском счете и (или) на едином счете бюджета вследствие разницы в сроках и объемах поступлений на счет и осуществления выплат со счета;
44) финансовый год – год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря;
45) текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета;
46) очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;
47) плановый период – два финансовых года, следующие за очередным (текущим) финансовым годом;
48) отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году.
Статья 6. Исчисление сроков при осуществлении бюджетных правоотношений
1. Установленный настоящим Кодексом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями, часами.
2. Срок может определяться также указанием на событие, которое согласно настоящему Кодексу должно наступить.
3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
4. Срок, исчисляемый годами (за исключением финансового года), истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При указании срока в месяцах за месяц принимается период времени, равный тридцати календарным дням.
6. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день указанного месяца.
7. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
8. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
9. Документы, подтверждающие исполнение предписанного настоящим Кодексом действия, сданные в организацию почтовой связи или направленные с помощью соответствующей системы электронного документооборота до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются направленными в срок.
Глава 2. Полномочия публично-правового образования в сфере бюджетных правоотношений
Статья 7. Бюджетные полномочия публично-правового образования
К бюджетным полномочиям публично-правового образования относятся:
1) установление и исполнение расходных обязательств;
2) составление, внесение и рассмотрение проекта закона (решения) о бюджете, утверждение закона (решения) о бюджете, исполнение бюджета, составление, внешняя проверка, представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета, а также установление соответствующего порядка;
3) осуществление государственных (муниципальных) заимствований, предоставление государственных (муниципальных) гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным (муниципальным) долгом и управление государственными (муниципальными) активами;
4) установление порядка и условий предоставления, предоставление межбюджетных трансфертов из соответствующего бюджета;
5) составление отчетности об исполнении бюджета (консолидированного бюджета).
Статья 8. Бюджетные полномочия Российской Федерации
К бюджетным полномочиям Российской Федерации помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:
1) установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и основ взаимоотношений между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
2) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов;
3) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты;
4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств публично-правовых образований;
5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
6) определение общих принципов (условий) предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
7) определение общего порядка и принципов осуществления государственных (муниципальных) заимствований и предоставления гарантий, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;
8) установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти Российской Федерации (органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления);
9) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
10) установление общих принципов организации и функционирования системы бюджетных платежей;
11) определение основ казначейского обслуживания исполнения бюджетов;
12) осуществление казначейского обслуживания исполнения бюджетов, а также операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и получателей средств из бюджета, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами;
13) установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов, бюджетных (автономных) учреждений;
14) установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения;
15) установление и детализация кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющихся едиными для бюджетов;
16) установление единого порядка ведения учета государственных (муниципальных) финансов участниками бюджетного процесса и государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями (далее – организации сектора государственного (муниципального) управления), а также порядка составления, представления, рассмотрения и утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций сектора государственного управления, отчетности о государственных (муниципальных) финансах, отчетности сектора государственного (муниципального) управления, государственного (муниципального) сектора, консолидированной отчетности о государственных (муниципальных) финансах;
17) установление унифицированных форм и форматов документов, необходимых для реализации установленных настоящим Кодексом полномочий;
18) определение основ государственного (муниципального) финансового контроля;
19) установление общих положений о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения, а также их видов;
20) иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям Российской Федерации.
Статья 9. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
1. К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:
1) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
2) определение законами субъектов Российской Федерации источников доходов бюджетов внутригородских районов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
3) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из регионального бюджета;
4) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
5) составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
6) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, годовых отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
7) иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к полномочиям субъектов Российской Федерации.
2. К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации - городов федерального значения помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся:
1) определение законами указанных субъектов Российской Федерации состава доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;
2) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и (или) местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения;
3) определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;
4) определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований, в том числе определение порядка образования в составе бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований и порядка распределения бюджетных ассигнований указанных фондов.
Статья 10. Бюджетные полномочия муниципальных образований
1. К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относятся:
1) установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
2) определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с федеральными законами, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
2. К бюджетным полномочиям городских округов с внутригородским делением помимо полномочий, предусмотренных в статье 7 настоящего Кодекса, относится установление дополнительных нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и (или) местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты городских округов с внутригородским делением.
3. Органы местного самоуправления городских, сельских поселений наряду с полномочиями, предусмотренными в статье 7 настоящего Кодекса, в соответствии с настоящим Кодексом осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского, сельского поселения.
Глава 3. Основы бюджетной системы Российской Федерации
Статья 11. Бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1. К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся предназначенные для исполнения расходных обязательств:
1) Российской Федерации - федеральный бюджет, а также бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации);
2) субъектов Российской Федерации – региональные бюджеты и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
3) муниципальных образований – местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских округов; бюджеты городских округов с внутригородским делением; бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения; бюджеты городских поселений; бюджеты сельских поселений; бюджеты внутригородских районов.
2. Применение государственным (муниципальным) органом иных форм образования и использования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств, не допускается.
3. Федеральный бюджет, свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.
4. Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
5. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района.
6. Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением, образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.
7. Бюджеты городских и сельских поселений могут предусматривать сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, - утвержденные органом местного самоуправления городского, сельского поселения планы доходов и расходов главного распорядителя (распорядителя) расходов местного бюджета, уполномоченного администрацией городского, сельского поселения осуществлять в данном населенном пункте (на другой территории), входящем (входящей) в состав территории городского, сельского поселения, отдельные функции местной администрации.
Статья 12. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, формирования доходов, осуществления расходов и формирования источников финансирования бюджетов, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, единые требования к определению объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов, единство организации и осуществления бюджетного процесса, порядка исполнения требований исполнительных документов, применения бюджетной классификации, порядка ведения учета государственных (муниципальных) финансов, а также порядка составления, представления, рассмотрения и утверждения отчетности о государственных (муниципальных) финансах, отчетности сектора государственного (муниципального) управления, государственного (муниципального) сектора, консолидированной (сводной) отчетности о государственных (муниципальных) финансах, форм бюджетной документации и отчетности, видов бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения.
Статья 13. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов между бюджетами
Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов между бюджетами означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования бюджетов за бюджетами, а также определение полномочий государственных (муниципальных) органов по формированию доходов бюджетов, установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований, формированию источников финансирования бюджетов.
Статья 14. Принцип самостоятельности бюджетов
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
1) право и обязанность публично-правовых образований самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) право публично-правовых образований в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходов бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из других бюджетов);
3) право и обязанность публично-правовых образований самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
4) недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования других бюджетов, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
5) право публично-правовых образований предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными публично-правовыми образованиями, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
6) недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года изменений законодательства, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
7) недопустимость изъятия у публично-правового образования дополнительных доходов в ходе исполнения бюджета, неиспользованных бюджетных ассигнований в результате эффективного использования бюджетных средств, за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Статья 15. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.
Статья 16. Принцип сбалансированности и устойчивости бюджета
Принцип сбалансированности и устойчивости бюджета означает, что:
1) при планировании бюджета используются реалистичные (консервативные) показатели прогноза социально-экономического развития;
2) планирование бюджета осуществляется при разработке и корректировке бюджетного прогноза на долгосрочный период с оценкой долгосрочных финансовых последствий принимаемых решений;
3) законодательно установлены и соблюдаются стабильные правила (ограничения) общего объема расходов и (или) дефицита бюджета, позволяющие надежно обеспечить расходы бюджета доходами и источниками финансирования бюджета;
4) принятие новых расходных обязательств осуществляется при условии обеспечения гарантированного и безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
5) обеспечивается поддержание объема и структуры государственного (муниципального) долга, исключающих неисполнение долговых обязательств и необходимость их реструктуризации.
Статья 17. Принцип эффективности использования бюджетных средств
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при планировании и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения планируемых результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучших результатов с использованием планируемого объема средств (результативности).
Статья 18. Принцип адресности и целевого характера расходов бюджета и средств, предоставляемых из бюджета
Принцип адресности и целевого характера расходов бюджета и средств, предоставляемых из бюджета, означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных администраторов расходов бюджетов, а средства, предоставляемые из бюджета, – до конкретных получателей этих средств с указанием цели их использования.
Статья 19. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с поступлениями от определенных доходов бюджетов и источников финансирования бюджета:
1) за исключением:
а) субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из других бюджетов;
б) расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами и (или) за пределами территории Российской Федерации;
в) добровольных взносов, пожертвований и средств самообложения граждан;
г) расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования;
д) отдельных доходов бюджетов, учитываемых при определении объемов бюджетных ассигнований дорожных фондов;
е) средств целевых иностранных кредитов;
2) за исключением расходов бюджета, осуществляемых в случаях и в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов, которые предусмотрены законом (решением) о бюджете.
Статья 20. Принцип подведомственности расходов бюджетов
1. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что администраторы расходов бюджетов вправе получать лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) расходов бюджетов, в ведении которого они находятся.
2. Главные распорядители (распорядители) расходов бюджетов не вправе распределять лимиты бюджетных обязательств распорядителям и администраторам расходов бюджетов, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и администраторов расходов бюджетов.
3. Распорядитель и администратор расходов бюджетов могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и администраторов расходов бюджетов только одного главного распорядителя расходов бюджетов.
Статья 21. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством.
Статья 22. Принцип единства кассы
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений на единый счет бюджета и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Статья 23. Принцип подотчетности и прозрачности (открытости)
1. Принцип подотчетности, прозрачности (открытости) означает обязанность государственных (муниципальных) органов предоставить гражданам отчетность о результатах использования бюджетных средств.
2. Подотчетность и прозрачность (открытость) означают, что граждане располагают достаточной информацией об использовании бюджетных средств, которая позволяет им оценивать действия, предпринимаемые государственными (муниципальными) органами.
3. Реализация принципа подотчетности, прозрачности (открытости) предполагает:
1) обязанность участников бюджетного процесса и получателей средств из бюджета предоставить отчет о результатах использования указанных средств государственным (муниципальным) органам, предоставившим им бюджетные средства (принявшим решение о предоставлении им бюджетных средств);
2) обязанность исполнительных органов государственной власти (местных администраций) предоставить достоверную информацию об исполнении принятых ими расходных обязательств законодательному (представительному) органу государственной власти и представительному органу муниципального образования (далее - законодательный (представительный) орган);
3) осуществление общественного мониторинга и оценки деятельности государственных (муниципальных) органов;
4) обязательное опубликование в средствах массовой информации и (или) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденных законов (решений) о бюджете и законов (решений) об исполнении бюджета, информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов;
5) обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа, либо между законодательным (представительным) органом и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
6) обязанность участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивать открытость и доступность информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и иных публичных информационных ресурсах в сфере бюджетных правоотношений;
7) стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода);
8) обязанность финансовых органов по формированию информации о соответствующем бюджете в доступной для граждан форме;
9) обязанность получателей средств из бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации обеспечивать открытость и доступность информации об использовании предоставленных средств.
4. Секретные приложения могут предусматриваться только в составе федеральных законов о федеральном бюджете и об исполнении федерального бюджета.
Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации
Статья 24. Бюджетная классификация Российской Федерации
1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования бюджетов, используемой для планирования и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения организациями сектора государственного (муниципального) управления бюджетного, бухгалтерского учета, составления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов.
2. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
1) классификацию доходов бюджетов;
2) классификацию расходов бюджетов;
3) классификацию источников финансирования бюджетов;
4) классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
Статья 25. Классификация доходов бюджетов
1. Код классификации доходов бюджетов состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов.
2. Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, регионального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета, а также закрепляемые за ним источники доходов бюджета устанавливается в реестре источников доходов соответствующего бюджета.
3. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними источников доходов бюджета и соответствующих им кодов классификации доходов бюджетов вносятся в течение текущего финансового года на основании правового акта соответственно Министерства финансов Российской Федерации, финансового органа субъекта Российской Федерации, финансового органа муниципального образования.
4. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
5. Едиными для бюджетов группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
а) налоги на прибыль, доходы;
б) налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
в) налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
г) налоги на совокупный доход;
д) налоги на имущество;
е) налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
ж) государственная пошлина;
з) задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
и) страховые взносы на обязательное социальное страхование;
к) доходы от внешнеэкономической деятельности;
л) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
м) платежи при пользовании природными ресурсами;
н) доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
о) доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
п) административные платежи и сборы;
р) штрафы, санкции, возмещение ущерба;
с) поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами;
т) прочие неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления:
а) безвозмездные поступления от нерезидентов;
б) безвозмездные поступления от других бюджетов;
в) безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
г) безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
д) безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
е) доходы бюджетов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
ж) возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
з) прочие безвозмездные поступления.
6. Доходы, указанные в подпунктах "а"-"з" пункта 1 части 5 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в подпунктах "и"-"т" пункта 1 части 5 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.
7. Единый для бюджетов перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
8. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету.
9. Едиными для бюджетов элементами доходов являются:
1) федеральный бюджет;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации;
3) бюджеты муниципальных районов;
4) бюджеты городских округов;
5) бюджеты городских округов с внутригородским делением;
6) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;
7) бюджеты городских поселений;
8) бюджеты сельских поселений;
9) бюджеты внутригородских районов;
10) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
11) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
12) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
13) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
10. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
11. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов, а также перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
12. Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
13. Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Статья 26. Классификация расходов бюджетов
1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя расходов бюджета;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.
2. Перечень главных распорядителей расходов федерального бюджета, регионального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
3. В случаях создания и (или) реорганизации государственного (муниципального) органа власти изменения в перечень главных распорядителей расходов бюджета вносятся на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.
4. Едиными для бюджетов разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
а) функционирование Президента Российской Федерации;
б) функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
в) функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
г) функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;
д) судебная система;
е) обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
ж) обеспечение проведения выборов и референдумов;
з) международные отношения и международное сотрудничество;
и) государственный материальный резерв;
к) фундаментальные исследования;
л) резервные фонды;
м) прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
н) другие общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона:
а) Вооруженные Силы Российской Федерации;
б) мобилизационная и вневойсковая подготовка;
в) мобилизационная подготовка экономики;
г) подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
д) ядерно-оружейный комплекс;
е) реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
ж) прикладные научные исследования в области национальной обороны;
з) другие вопросы в области национальной обороны;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
а) органы прокуратуры и следствия;
б) органы внутренних дел;
в) внутренние войска;
г) органы юстиции;
д) система исполнения наказаний;
е) органы безопасности;
ж) органы пограничной службы;
з) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
и) защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
к) обеспечение пожарной безопасности;
л) миграционная политика;
м) прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
н) другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
4) национальная экономика:
а) общеэкономические вопросы;
б) топливно-энергетический комплекс;
в) исследование и использование космического пространства;
г) воспроизводство минерально-сырьевой базы;
д) сельское хозяйство и рыболовство;
е) водное хозяйство;
ж) лесное хозяйство;
з) транспорт;
и) дорожное хозяйство (дорожные фонды);
к) связь и информатика;
л) прикладные научные исследования в области национальной экономики;
м) другие вопросы в области национальной экономики;
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
а) жилищное хозяйство;
б) коммунальное хозяйство;
в) благоустройство;
г) прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
д) другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
6) охрана окружающей среды:
а) экологический контроль;
б) сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
в) охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
г) прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
д) другие вопросы в области охраны окружающей среды;
7) образование:
а) дошкольное образование;
б) общее образование;
в) дополнительное образование детей;
г) среднее профессиональное образование;
д) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
е) высшее образование;
ж) молодежная политика и оздоровление детей;
з) прикладные научные исследования в области образования;
и) другие вопросы в области образования;
8) культура, кинематография:
а) культура;
б) кинематография;
в) прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии;
г) другие вопросы в области культуры, кинематографии;
9) здравоохранение:
а) стационарная медицинская помощь;
б) амбулаторная помощь;
в) медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
г) скорая медицинская помощь;
д) санаторно-оздоровительная помощь;
е) заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
ж) санитарно-эпидемиологическое благополучие;
з) прикладные научные исследования в области здравоохранения;
и) другие вопросы в области здравоохранения;
10) социальная политика:
а) пенсионное обеспечение;
б) социальное обслуживание населения;
в) социальное обеспечение населения;
г) охрана семьи и детства;
д) прикладные научные исследования в области социальной политики;
е) другие вопросы в области социальной политики;
11) физическая культура и спорт:
а) физическая культура;
б) массовый спорт;
в) спорт высших достижений;
г) прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;
д) другие вопросы в области физической культуры и спорта;
12) средства массовой информации:
а) телевидение и радиовещание;
б) периодическая печать и издательства;
в) прикладные научные исследования в области средств массовой информации;
г) другие вопросы в области средств массовой информации;
13) обслуживание государственного и муниципального долга:
а) обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга;
б) обслуживание государственного внешнего долга;
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
б) иные дотации;
в) прочие межбюджетные трансферты общего характера.
5. Перечень единых для бюджетов кодов разделов, подразделов расходов классификации расходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
6. Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности государственных (муниципальных) органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
7. Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
8. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.
9. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
10. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации.
11. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
12. Едиными для бюджетов группами и подгруппами видов расходов являются:
1) расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами:
а) расходы на выплаты персоналу казенных учреждений;
б) расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов;
в) расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны;
г) расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов;
2) закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд:
а) разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества;
б) закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны;
в) закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва;
г) иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
3) социальное обеспечение и иные выплаты населению:
а) публичные нормативные социальные выплаты гражданам;
б) социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат;
в) публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера;
г) стипендии;
д) премии и гранты;
е) иные выплаты населению;
4) капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности:
а) бюджетные инвестиции;
б) субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;
в) бюджетные инвестиции иным юридическим лицам;
5) межбюджетные трансферты:
а) дотации;
б) субсидии;
в) субвенции;
г) иные межбюджетные трансферты;
д) межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации;
е) межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
ж) межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;
з) межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
6) предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям:
а) субсидии бюджетным учреждениям;
б) субсидии автономным учреждениям;
в) субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);
7) обслуживание государственного (муниципального) долга:
а) обслуживание государственного долга Российской Федерации;
б) обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации;
в) обслуживание муниципального долга;
8) иные бюджетные ассигнования:
а) субсидии юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
б) субсидии государственным корпорациям (компаниям);
в) исполнение требований исполнительных документов;
г) исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
д) уплата налогов, сборов и иных платежей;
е) предоставление платежей, в том числе взносов, безвозмездных перечислений, субъектам международного права;
ж) резервные средства;
з) специальные расходы.
13. Перечень единых для бюджетов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также общие требования к порядку формирования кодов и перечня элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов региональных бюджетов (местных бюджетов) устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
14. Перечень совокупности главных распорядителей расходов бюджета, разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо, в установленных настоящим Кодексом случаях, сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 55 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Юрий Кулиш | | | ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ |