Добрый день, уважаемые участники открытой сессии!

ОТЧЁТ

Главы Лихославльского района

Виктора Владимировича Гайденкова

Собранию депутатов Лихославльского района

За 2013 год

Добрый день, уважаемые участники открытой сессии!

В соответствии с Уставом Лихославльского района представляю вам отчет о результатах деятельности администрации района за 2013 год.

Следует сказать, что деятельность администрации Лихославльского района осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, нормативно-правовыми актами Собрания депутатов и администрации Лихославльского района и была направлена на решение вопросов местного значения, исполнение переданных государственных полномочий, оказание муниципальных услуг.

Все мы знаем, что ключевой документ, определяющий пути развития нашего региона в текущем десятилетии, - это Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, в котором особое внимание уделено муниципальным образованиям, определены приоритетные направления развития и ожидаемые результаты.

Конечная цель всей нашей работы – повышение качества жизни населения района. Наши жители надеются и ждут от власти действий и результатов. Поэтому администрация района выстраивает прямой диалог между исполнительными органами власти и гражданами. Создан и успешно работает в течение нескольких лет Совет общественности при главе района, отраслевые советы - при отделах администрации района. Мы благодарны активным жителям за поднятые вопросы, за конструктивные предложения по решению проблем по нашим полномочиям – это неравнодушие, это заинтересованность, это помощь нам в работе, это, в конце концов, первоочередные задачи. Повышение доверия к власти – это не только консолидация общества, но и залог динамичного развития района. Любые нововведения, изменения, решения, проекты получат право на жизнь и будут реализованы только тогда, когда они будут понятны населению и поддержаны людьми.

Выполнение социально-экономических обязательств перед населением района – общая главная задача каждого работника администрации, и поэтому конкретные профессиональные цели, ориентиры, приоритеты у всех в 2013 году были следующие:

1. Не допустить снижения показателей социально-экономического развития района по сравнению с предыдущим годом.

2. Построить работу с населением, с предприятиями, с организациями на принципах доверия, открытости, конструктивного диалога.

3. Заложить основы экономического развития района на принципах не сиюминутного успеха, а рачительного хозяйского использования тех ресурсов, которые есть у района.

ФИНАНСЫ

2013 год для Лихославльского района по финансовому блоку был очень напряженный. Во-первых, мы стартовали в новый год, имея кредиторскую задолженность в размере 10 миллионов рублей и кредитную нагрузку в размере 23 миллионов. Во-вторых, бюджеты района и поселений были сформированы на 70% от потребности, которую заявили главные распорядители средств. Поэтому необходимо было приложить немало усилий, в том числе по привлечению дополнительных доходных источников в местный бюджет, чтобы стабилизировать ситуацию.

Бюджет района на 2013 год был утвержден без дефицита, с общим объемом доходов и расходов в сумме 330 789,9 тыс. рублей. В течение года в него вносились дополнения и изменения, в основном связанные с поступлением дополнительной финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы, увеличением расходной части и за счет снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета района на 01.01.2013 года. При уточненном плане 394 542,5 тыс.рублей в районную казну поступило доходов на общую сумму 377 934 тыс.рублей, что составляет 95,8 %. Поступление налоговых и неналоговых доходов в сумме 149 020 тыс.рублей обеспечило выполнение плановых назначений отчетного периода на 92,2 %. Основным источником поступления доходов является налог на доходы физических лиц. В общем объеме доходов бюджета района в 2013 году поступило 125 696 тысяч рублей, что составляет 85% налоговых и неналоговых поступлений.

В рамках текущего контроля финансовым отделом проводились ежемесячные, ежеквартальные анализы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района в увязке с социально-экономическим положением и принимаемыми мерами по укреплению доходной части бюджета района, координации и повышения эффективности проведения мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по платежам, анализ выполнения администраторами доходов плановых показателей. В течение всего года велась активная работа администраций совместно с межведомственной комиссией по укреплению налоговой дисциплины по сбору задолженности как по местным, так и по федеральным налогам. Результатом данной работы стала уплата в местные бюджеты задолженности в размере около 2 миллионов рублей. И, несмотря на это, резерв в этой работе остается. Недоимка по земельному налогу составляет 3,5 млн. рублей, по налогу на имущество 3,6 млн. рублей. Мы будем продолжать взаимодействовать с налоговыми органами в целях доведения налоговых извещений до налогоплательщиков и в рамках ведения претензионной работы с недоимщиками. Работает с нами в данном направлении и прокуратура района, судебные приставы-исполнители.

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность. На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 293 279 тыс. рублей или 75 % от общих расходов. В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, выплатами заработной платы и социальных пособий жителям района, расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, оплата муниципальными учреждениями коммунальных услуг. К примеру, в полной мере выполнены Указы Президента РФ по увеличению заработной платы отдельным категориям бюджетников (как известно, она не должна быть ниже средней заработной платы в экономике региона). Средняя заработная плата учителей на 01.01.2014 г. в нашем районе составляет 23945 рублей в месяц, воспитателей в детском саду – 18743 рубля. В 2012 году она была соответственно у учителей 16383, у воспитателей – 9937 рублей в месяц. Для сравнения, средняя заработная плата в 2013 году в промышленности района – 18757 рублей, средняя по району в целом – 18073 рубля.

В 2013 году из бюджета района финансировались 6 Долгосрочных целевых программ. Общий объем финансирования по программам составил 92% от расходов бюджета, что по оценке министерства финансов Тверской области является выше среднеобластного уровня.

В связи с совершенствованием бюджетного процесса, Федеральным законом № 104-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливающие правовые основания для формирования местных бюджетов на основе муниципальных программ. Программный бюджет является основным инструментом повышения эффективности работы системы органов власти. В настоящее время 24 муниципальных района Тверской области сформировали местные бюджеты на 2014 год на основе муниципальных программ, в том числе и наш район.

Администрацией района разработано и утверждено 11 программ, которые включают в себя 28 подпрограмм. Они охватывают 98 % расходов бюджета. Достижение четких и понятных результатов, обозначенных в программах, - важнейший показатель эффективности работы органов власти, это принципиально новый подход к управлению в муниципалитетах.

ЭКОНОМИКА

Основные показатели социально-экономической активности Лихославльского района по итогам 2013 года достаточно оптимистичны. Рост промышленного производства у нас составил 116,2% (в области 108,7 %). Оборот розничной торговли по средним и крупным предприятиям вырос на 39,1% (область – 18,0%). Заработная плата по сравнению с 2012 годом по району возросла на 8,9% и составила 18 073 рубля. Основной вклад в высокие темпы развития промышленности района внесло машиностроение. Более 94% продукции выпускают три наших крупных предприятия: ООО «Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника»; ОАО «Лихославльский радиаторный завод», ООО «Калашниковский электроламповый завод), на которых работают около 2000 человек.

В своем Послании губернатор говорил о важности развития малого и среднего бизнеса и его поддержки на всех уровнях. Администрация Лихославльского района в рамках своих возможностей и полномочий создает все условия для стабильной деятельности и развития этой важной сферы нашей экономики. Малый и средний бизнес является источником пополнения бюджета за счет создания дополнительных рабочих мест. Еще в 2011-м году у нас была принята долгосрочная целевая Программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Лихославльский район» на 2011-2015 год». Программой предусмотрена информационная, консультативная, образовательная поддержка, которая оказывается на базе бизнес-центра в центральной библиотеке имени Владимира Соколова, а также имущественная и финансовая помощь субъектам малого и среднего бизнеса.

Уже не первый год у нас получают имущественную поддержку в виде безвозмездного пользования центр развития детей дошкольного возраста «Филиппок» и творческая мастерская «Райда» (обучает детей изготовлению изделий из лозы). Субсидии на создание собственного дела получили 8 человек. За последние два года субъектам малого и среднего бизнеса предоставлено в аренду 13 земельных участков под строительство новых производств и реализовано в собственность 6 земельных участков. Продолжают свою работу Совет предпринимателей при главе администрации района по развитию малого и среднего бизнеса и районная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров.

О том, что в районе созданы нормальные условия для развития предпринимательства, говорит статистика и ее анализ. По предварительным данным возросло общее число субъектов малого и среднего бизнеса в районе на 101 % по сравнению с 2012 годом. С каждым годом увеличивается число занятых в этой сфере жителей нашего района. Так, в 2011-м году этот показатель составлял 37% от общего количества людей, занятых в экономике района, в 2012-м – 37,3%, а в 2013-м уже 37,9% (или 3,62 тысячи человек). Оборот малых и микропредприятий также стабильно растет: в 2011-м он составлял 1401 млн. рублей, в 2012-м – 1655 млн. рублей, а в 2013-м уже 1812 миллионов по оперативным данным или 102,3% к уровню предшествующего года. Увеличение объемов производства произошло на ООО «Российские лакомства». ООО «Буренка», ООО «СП-Стимул», ООО «Витон», ООО «ВитОМЕК» и др. Начал свою производственную деятельность новый завод по изготовлению железобетонных изделий, где создано 15 новых рабочих мест с последующим увеличением до 30 человек.

В целях эффективности расходования районного бюджета и внебюджетных фондов администрация района ведет работу по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. В 2013 году было закуплено товаров, работ и услуг на общую сумму 150, 8 млн. рублей, при этом сэкономлено 16,8 млн. рублей.

В течение 2013 года продолжалась работа комиссии по стабилизации ситуации на районном рынке труда. В результате реализации мероприятий содействия занятости населения, выполнения дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, выработки совместных действий по выполнению Программы содействия занятости населения, мы добились главного - снижения уровня регистрируемой безработицы. Уровень безработицы снизился на 0,4% и составил 1,6 %, по сравнению с прошлым годом.

Дата добавления: 2015-08-02