Основные задачи и функции участников транспортного обеспечения.

В продвижении экспортных грузов через морской порт участвуют:

- транспортно-экспедиторские фирмы,

- ТЭЦ порта,

- агентирующие фирмы судовладельцев,

- таможня,

- государственные контрольные организации (санэпидемстанция, ветеринарная инспекция, государственная хлебная инспекция, инспекция карантина растений и др.)

- администрация судна, администрация порта, грузового района, грузового склада,

- администрация стивидорной компании.

Транспортно-экспедиторские фирмы (в дальнейшем Экспедитор) работают, как акционерные общества, и так же, как частные компании. Крупные экспедиторы располагают собственным складским хозяйством, мастерскими по изготовлению тары и упаковке товаров, сортировочными цехами, собственным парком контейнеров, поддонов, лихтеров и вагонов. Экспедиторы работают по поручению Клиента и обязаны выполнять эти поручения на наиболее выгодных для Клиента условиях. Наиболее распространённые экспедиторские поручения выдаются на:

- организацию перевозки груза за счёт Клиента, но от имени экспедитора,

- консультации Клиента (грузоотправителя, грузополучателя) при выборе вида транспорта с точки зрения его удобства, скорости и стоимости доставки груза,

- экспедитор следует указаниям Клиента, но обязан обратить его внимание на обстоятельства, которые будут препятствовать экономичной и безопасной доставке груза или приведут к рискам простоев и штрафных санкций,

- фрахтование морских, речных и воздушных судов,

- заключение стивидорных и тальманских договоров, аренду и субаренду терминалов, причалов, подъездных путей, контейнеров, трейлеров, лихтеров,

- оказание услуг по перемаркировке, ремонту тары, комплектации, перегрузке на маршрутах следования груза или в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой,

- объединяет мелкие партии в сборную крупную отправку для максимального использования провозной способности контейнера, вагона, судна, трейлера,

- контроль грузовых операций в портах,

- слежение за движением вагонов, контейнеров, автопоездов, трейлеров,, а так же их розыск на путях следования,

- организацию сопровождения и обеспечение сохранности груза в пути следования,

- помощь в таможенном, санитарном, карантинном и ином оформлении отправок грузов,

- приём груза в пункте назначения от перевозчика, проверку количества мест, массы груза, состояния тары, упаковки, комплектности,

- оформление коммерческих и других актов об обнаружении недостачи или излишков груза, повреждения и порчи груза и тары, пересортицы и т.д.

Как правило международные экспедиторы не публикуют своих тарифов, так как характер и размер предоставляемых ими услуг меняется от случая к случаю.

ТЭЦ порта является подразделением порта, которое занимается оперативным руководством деятельности портовых складов. ТЭЦ предоставляет грузовому району пакет необходимых грузовых документов, которыми грузовые районы и склады руководствуются при проведении погрузо-разгрузочных работ, складировании и оформлении первичных грузовых документов. ТЭЦ производит выставление счетов фирмам, которым порт оказал услуги по перевалке, хранению, подработке, перетарке, креплению, маркировке, взвешиванию грузов, оформлению документов (коносаменты, манифесты) и др. услуги.

Агентирующие фирмы (в дальнейшем Агент) являются как хозрасчётными организациями, входящими в структуру пароходств, так и самостоятельными компаниями с различной формой собственности. Представитель агента в порту –это супервайзер, который курирует обработку конкретных судов. Агент защищает и обеспечивает интересы судовладельцев во всех отношениях. Представляет интересы судовладельцев перед портовыми или другими организациями, властями, инспекциями. Агент обеспечивает судно полной информацией о правилах и обычаях порта, обеспечивает и контролирует выполнение любых услуг и формальностей в отношении судна. Агент координирует и контролирует выполнение грузовых операций, прилагает усилия к максимальному сокращению времени обработки и стоимости грузовых работ. Агент занимается извещением Покупателей о линейных расписаниях и позиции судов, ведёт поиск и букировку груза, контролирует и проверяет контейнера судовладельца, составляет отчёт о их перемещении, состоянии и организует их ремонт. Агент ежемесячно подготавливает для судовладельца акты расходов за хранение пустых контейнеров на складах и терминалах., занимается пересылкой всех обычных документов касающихся судов, грузов, фрахта, пассажиров и экипажа, обрабатывает почту экипажа и судовую почту, от имени капитанов судов подписывает коносаменты, ведёт претензионные дела судовладельцев, хранит претензионные документы. Одной из услуг агента является забота о госпитализированных членах экипажа судов и организация их возвращения на Родину. Агент обеспечивает предоставление судну причала, организует подход/уход судна в/из порт/а, включая лоцманскую проводку, буксировку, швартовку, вручает порту и стивидорной компании нотис о готовности. Выдаёт капитану подписанную портом копию нотиса (импорт) и таймшита. Перед уходом судна предъявляет проформу дисбурсментского счёта.

Таможня. Все грузы перемещающиеся через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю и уплаты таможенных сборов. Таможенный контроль осуществляет Государственный Таможенный комитет РФ, который имеет на местах местные таможенные учреждения с подчинёнными им постами. ГТК разрабатывает: таможенные тарифы, мероприятия по борьбе с нарушениями таможенных правил и контрабандой.

Обязанностью таможенных постов являются:

- контроль за законностью ввоза товаров на таможенную территорию и их вывоза за пределы этой территории,

- обеспечение доступности для всех заинтересованных лиц информации, необходимой для выполнения таможенных формальностей,

- борьба с незаконным ввозом или пересылкой товаров и ценностей,

- определение, взыскание ввозных и вывозных таможенных платежей, процентов, государственной пошлины и таможенных сборов и ведение соответствующего учёта,

- сбор информации, необходимой для таможенной статистики,

- проверка и досмотр судов и перевозимых на них грузов,

- проверка багажа и почтовых отправлений,

- сотрудничество в области таможенного дела с таможенными и иными компетентными учреждениями иностранных государств, а так же с международными организациями.

Администрация судна для обеспечения сохранной перевозки грузов и защиты интересов морского перевозчика, судовая администрация обязана перед рейсом и в начале его проявить должную заботливость в отношении:

- приведения судна в мореходное состояние, надлежащего укомплектования судна экипажем, обеспечения судна оборудованием и снабжением,

- приведения трюмов, рефрижераторных и холодильных помещений и всех других частей судна, где перевозятся грузы, в пригодное и безопасное состояние для приёма, перевозки и хранения грузов,

- должен надлежащим образом с соблюдением аккуратности погрузить, обработать, уложить, перевезти, обеспечить уход и сохранность перевозимых грузов и их выгрузку,

- после принятия груза в свое ведение (под свою ответственность) капитан должен по требованию отправителя выдать ему коносамент,

- привлечь независимого сюрвейера для проведения совместного с портом освидетельствования и осмотра грузов.

Сюрвейер является связующим звеном между судном, портом и грузовладельцем. Привлечение сюрвейера для перевозчика связано с сокращением численности экипажей судов. Судно обеспечивает освещение, лебёдки и судовые краны в хорошем состоянии, и подключение энергии для их работы.

Администрация стивидорной компании выполняет операции по производству погрузки и выгрузке судна, укладке груза в его трюма или на палубе, крепление груза при погрузке и соответственно, раскрепление при выгрузке. За экстра надбавки за рабочую силу стивидорные компании производят очистку трюмов, перекладку груза и сепарации, растарка мешков и другие работы производимые по указанию капитана. Стивидорные компании часто имеют свой штат тальманов. Стивидорные работы может выполнять специализированная фирма или компания (частные или государственные), осуществляющая и ряд других функций (агентирование, экспедирование груза, тальманство, брокерство). Обычно в крупных портах работает несколько стивидорных фирм. Основными функциями стивидорских фирм являются: наём и увольнение рабочих, привлечение к работам временных рабочих в дни нахождения в порту большого количества судов под грузовыми операциями, финансовые расчёты с рабочими, ежедневное распределение нарядов на работы. Некоторые компании имеют в своём распоряжении малую механизацию, крановое хозяйство, автокары, необходимый такелаж и мастерские по его ремонту. Стивидорное обслуживание судовладельцев строится на договорных условиях, которые отражают обязанности, права, ответственность Сторон по договору. Ответственность стивидора включает ответственность за ущерб судну, грузу или человеческой жизни.

Администрация грузового района, грузового склада выполняет транспортно-экспедиторские функции, порт принимает на свою ответственность, прибывающие в адрес внешнеторговых организаций экспортные грузы, хранит их до отгрузки на суда. При приёме экспортных грузов от смежных видов транспорта морские порты производят раскредитование прибывших грузов, то есть оплачивают за счёт внешне торговых организаций все причитающиеся предыдущему перевозчику платежи (подача-уборка вагонов, пользование вагонов, взвешивание на железнодорожных весах, манёвры вагонов и др.), которые не были взысканы при отправлении грузов. Порты производят выгрузку экспортных грузов из подвижного состава, автотранспорта и других транспортных средств, разборку использовавшихся специальных приспособлений и съёмного оборудования, выгрузку запасной тары, обеспечивают их сохранность и отправку в указанные отправителем адреса. Обеспечивают возврат арендных вагонов. Принятые портом грузы складируются и хранятся отдельно по-вагонно, по железнодорожной отправке. Порт ведёт учёт движения экспортных, импортных и каботажных грузов по накладным, по-вагонно, по коносаментным партиям, по судовым партиям, а так же ведёт учёт запасной тары.

1.2 Порядок организации продвижения груза через порт.

До начала погрузки на судно экспортных грузов, портовая контора экспедитора выписывает первичный документ оформления отдельной партии груза - поручение на отгрузку экспортного груза (order №), и представляет его в таможню вместе с грузовым списком.(shipping note). После соответствующей проверки таможня ставит на всех представленных экземплярах штамп «погрузка разрешена». 1 экз. Документа остаётся в таможне и служит контрольным документом, а остальные возвращаются экспедитору.

Поручение на погрузку и грузовые списки за 48 часов до подачи судна под погрузку экспедитор должен передавать в ТЭЦ порта, но очень часто этот срок экспедиторы не выдерживают и поручение поступает на склады поздно. Позднее поступление поручений не позволяет складам без спешки сделать разметку склада, подготовить груз к отправке и это обстоятельство может привести к производственному браку (пересортице, засылке груза не по назначению и др.). Поручение составляется в 5 экз. один экземпляр остаётся в ТЭЦ порта, один экземпляр – отправляется на грузовой склад, третий экземпляр – стивидору, два экземпляра – передаются судну. Грузовой помощник капитана, проверив наличие в поручении всех необходимых сведений о грузе, даёт разрешение на погрузку. Визируя документ, он одновременно указывает номер грузового помещения (трюма, палубы), в котором должна быть размещена партия груза.

Погрузка экспортных грузов производится под контролем таможни. Контроль осуществляется путём внешнего осмотра груза, выборочного сличения данных о грузе нанесённых на грузовых местах (маркировка, знаки и номера) с данными погрузочного ордера.

По окончании погрузки партии груза (коносаментной партии) грузовой помощник капитана даёт расписку о приёме груза судном на обоих экземплярах погрузочного поручения. Эта расписка называется – штурманской распиской (mate’s receipt) и является доказательством приёма груза судном. В связи с этим, прежде чем выдать штурманскую расписку, грузовой помощник капитана обязан внимательно изучить тальманскую расписку – расписку судового тальмана/сюрвейера о погруженном количестве груза и перенести в поручение все отмеченные недостатки и дефекты, обнаруженные на грузовых местах. 1 экз. Штурманской расписки направляется в ТЭЦ порта и на ёё основании выписываются коносаменты (bill of lading). Как правило оригиналов коносамента два и изготовляются копии коносаментов в необходимом количестве. 2 экз. Расписки подшивается в пароходное дело. Подписанный капитаном оригинал коносамента (ценная бумага) продавец отправляет покупателю груза (по почте, судовой почтой), который после получения оригинала коносамента становится юридическим владельцем груза.

Манифест (manifest) – перечень коносаментов, принятых на судно. Количество манифестов на судне столько, сколько портов выгрузки. Коносаменты по одному манифесту, как правило нумеруются с единицы по порядку. Порт составляет манифест в необходимом количестве экземпляров для судовладельца, судна, агента, таможни, порта отправления и порта назначения. Манифесты используют для контроля полноты отгрузки экспортного груза, а так же для оплаты фрахта. Таможня на основе манифестов проверяет грузы и производит расчёт таможенных пошлин и сборов, а также ведёт статистику экспортно-импортного грузооборота. Судно обязано тщательно сверить данные, указанные в манифестах, с судовым комплектом штурманских расписок.

До начала оформления отхода судна в рейс таможенное учреждение сличает данные, содержащиеся в коносаментах и манифестах с данными, имеющимися в поручениях на погрузку и грузовых списках, на которых стоит штамп таможни «погрузка разрешена». При отсутствии со стороны таможни каких либо претензий на манифестах ставится штамп «выпуск разрешён». Схема движения документов по оформлению экспортных грузов представлена в Приложении 1.

2 Порядок приёма, хранения и сдачи груза.

2.1 Приём грузов от железной дороги, автотранспорта

Экспортные грузы принимаются портом по оригиналу железнодорожной накладной, автотранспортной накладной. При международных перевозках (транзит вывоз) по SMGS, CMR. В необходимых случаях отправитель прилагает к накладной дополнительные документы: отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описьи вложения, сертификаты качества, сертификаты карантина растений, ветеринарные сертификаты, сертификат безопасности, счёт-фактуры, договоры купли-продажи, специальные разрешения. По доверенности грузополучателя, работник ТЭЦ порта, в товарной кассе станции назначения раскредитовывает, прибывшие на припортовую станцию документы на экспортные грузы и получает от станции оригинал железнодорожной накладной и приложенные к ней документы (в том числе и акты попутных станций, акты вскрытия вагона таможней).

Железнодорожная группа главной диспетчерской порта оформляет карточку учёта экспортного груза (приёмный акт) формы КЭ 1.1 в 5 экз., 2 экз. Служат извещением экспедитору (его агенту) о прибытии в его адрес экспортного груза. При предъявлении ж/д станцией порту ж/д накладных заполняются графы заголовка и раздел “значится по документам”. Карточка заполняется на пишущей машинке или при помощи других средств оргтехники, аккуратно, без помарок и подчисток. 4 экз. карточки направляются на грузовой склад, 1 экз. остаётся в железнодорожной группе порта. При получении груза от автотранспорта в накладной делается отметка о количестве и качестве фактически принятого груза, а так же проставляется время выгрузки автомашины. На принятую партию груза оформляется карточка учёта экспортного груза. При приёме груза от перевозчика склад проверяет соответствие наименования, количества, веса, маркировки груза, его состояния с данными отгрузочных документов. Склад заполняет в карточке учёта экспортного груза раздел: фактически принято, подписывает карточку передаёт 3 экз. её в ТЭЦ порта, 1 экз. остаётся на складе, как первичный грузовой документ складского учёта. При расхождении количества и качества фактически принятого груза против объявленного в накладных сменный помощник начальника склада и приёмо-сдатчик железнодорожной станции оформляют в 2-х экз. (для порта и станции) рапорт на составление коммерческого акта формы КЭ 43. Железнодорожный коммерческий акт формы КЭ 44 и акты общей формы формы КЭ 14 составляются по действующим правилам каждого вида транспорта. ТЭЦ проверяет правильность заполнения учётной карточки, при несохранной перевозке по железной дороге в течении суток получает на станции коммерческий акт, производит подборку документов: ж/д накладную, 2 экз. карточки учёта экспортного груза, приложения к накладной, коммерческий акт, акт общей формы и направляет их экспедитору. 1 экз. карточки остаётся в ТЭК порта.

2.2 Отправление грузов

Порт производит отгрузку экспортных грузов на определённое судно по поручению местной конторы экспедитора. Комплект документов состоит из представленных экспедитором поручения на отгрузку и грузового списка, оформленных ТЭЦ, коносамента с приложениями и манифеста, а также люковой записки и исполнительного грузового плана. Поручение на погрузку формы КЭ 2.1 с необходимыми приложениями грузоотправителя представляется экспедитором в ТЭЦ в 5 экз. за 48 часов до начала погрузки судна. При хранении груза на нескольких складах представляется по 1 экз. поручения на каждый дополнительный склад. 4 экз. поручения, представленных в ТЭЦ, используютс, как погрузочные ордера. 1 экз. из них отправляется грузовому складу, как основание для выпуска груза, и после отгрузки партии возвращается в ТЭЦ для списания груза с карточки учёта, остальные 3 экземпляра напрвляются стивидору для приёма груза от склада и организации отгрузки. Один из них вручается судну, а один с распиской штурмана в приёме груза возвращается в ТЭЦ для оформления коносамента и манифеста. Грузовой список формы КЭ 7 представляется в ТЭЦ экспедитором одновременно с поручениями в 3 экз., один из них с разрешительной визой таможни. Один экз. служит для составления предварительного грузового плана, один направляется на грузовой район для организации погрузки, один вручается судну. Поручения в грузовом списке группируются по экспортёрам (грузоотправителям) с записью итогов по организациям и списку в целом.

Составленный на основе грузового списка предварительный грузовой план представляется на утверждение судну. Экземпляры распределются следующим образом: судну, грузовому району, диспетчерской порта, ТЭЦ. По окончании погрузки судна составляется исполнительный грузовой план в 5 экз., 3 экз. из которых вручаются судну, 1 экз. – экспедитору, 1 экз. остаётся в ТЭЦ порта.

Коносамент формы КЭ 2.4 выписывается на основании штурманской расписки в коносаментной группе ТЭЦ в количестве, указанном в поручении. Коносаменты печатаются на бланках международной стандартной проформы “Модель В”. Экземпляры распределяются в соответствии с поручением на отгрузку экспортного груза и указаниям перевозчика. Один экземпляр остаётся в архиве ТЭЦ.

Манифест оформляется ТЭЦ на основании коносаментов в количестве, оговоренном поручением. Манифесты вручаются: судну, таможне, ТЭЦ, экспедитору в заказанном им количестве.

Люковая записка оформляется в 3-х экз., как брошюра манифестов в обложке формы КЭ 2.6.

Приложения отправителя к коносаменту представляются в ТЭЦ экспедитором в соответствии с действующими правилами одновременно с поручениями на отгрузку экспортных грузов. ТЭЦ прилагает к коносаменту все предъявленные экспедитором документы и делает в нём соответствующие отметки.

Дата добавления: 2015-08-02