Права участников

Права участников, как и ограничения их действий, обычно оговорены в правилах процедуры, но могут вноситься из­менения в случае, если председатель считает это необходи­мым для достижения удовлетворительного результата и нор­мального хода конференции без намеренных или ненуж­ных задержек. Обычно эти правила включают: право выступать один раз по каждому из обсуждаемых вопросов; право на протест {point of order) (обычно в форме возраже­ния на выступление или высказывание участника, которые рассматриваются как оскорбительные или неуместные);

Конференции

право на процедурное предложение {procedural motion) (оно относится к методу проведения заседания и должно не­медленно выноситься на голосование председателем кон­ференции); право отвечать на высказывания другого высту­пающего.

Внесение предложений и принятие решений

На конференции решения обычно принимаются на основе письменных предложений, поданных на рассмотрение од­ним или несколькими участниками. Предложения рассмат­риваются как проекты резолюций. В ООН они принимают форму преамбулы и рабочей части; обычно они должны быть поданы на рассмотрение с объяснительным меморан­думом.

Поправки и субпоправки к проекту резолюции могут вно­ситься (и потом отзываться) еще до голосования. В первую очередь на голосование ставятся субпоправки, потом поправ­ки, изъятые из первоначального предложения (правило 92 Генеральной ассамблеи ООН), когда две поправки и более относятся к одному тексту, и затем проходит голосование по измененному тексту проекта резолюции. Поправки не могут противоречить содержанию документа: они могут до­бавлять, удалять или пересматривать ту или иную часть про­екта документа. Объяснение решения, то есть устное разъяс­нение участником его решения при голосовании, обычно разрешается, как и предложение о разделении, которое пред­усматривает раздельное голосование по различным частям резолюции в специально предусмотренных случаях.

Кворум при голосовании и требование большинства

Голосование обычно проводится на основе простого боль­шинства (то есть больше половины) голосов присутствую­щих и принимающих участие в голосовании; в некоторых случа­ях (зачастую при обсуждении важных вопросов), согласно правилам процедуры, требуются две трети (или более) голо­сов присутствующих и принимающих участие в голосовании,

Практика и процедура проведения конференций

или же решения принимаются простым большинством либо двумя третями всех присутствующих.

Обычно каждая страна имеет право одного голоса, одна­ко в таких организациях, как МОТ и МВФ (в соответствии с правилами их процедур), существует система голосования на основе величины финансового взноса или участия той или иной страны в уставном капитале организации.

Правила процедуры обычно определяют наличие двух различных кворумов:

(a) минимального количества членов или участников, присут­
ствие которых необходимо для проведения голосования;

(b) минимального количества участников, требуемого для
начала переговоров.

Голосование в Совете безопасности ООН происходит на основе двух категорий участников: постоянных и непосто­янных членов. Если в Генеральной ассамблее, где у каждой страны есть только один голос, по какому-то вопросу голо­са разделились поровну, голосование просто переносится на следующее заседание, которое должно состояться в после­дующие 48 часов, и отклоняется, если ситуация с голосова­нием повторится. Данная процедура не применяется к вы­борам должностных лиц.

Подсчет голосов происходит различными методами: под­нятием рук, списком, путем вставания или нажатия кноп­ки, тайным голосованием или голосованием по почте.

Дата добавления: 2015-08-10