Мотивы предприятий при получении государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса

Государственная поддержка сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий с соответствующим бюджетным обеспечением стали приоритетными направлениями деятельности государства, благодаря чему сельское хозяйство становится перспективной отраслью экономики. В числе полученных выгод — и рекордно низкая инфляция, и успехи животноводства, и поразительный урожай зерна. Естественно, государство не собирается сворачивать помощь селу. В 2012 году на поддержку АПК в федеральном бюджете заложено 170 миллиардов рублей. Крупнейшие банки с государственным участием обеспечат кредитование в размере еще не менее 150 миллиардов рублей [9].

Основными мотивами предприятии агропромышленного комплекса является решение существующих проблем современных предприятий, таких как развитие сельского хозяйства неразрывно связано с общей экономической ситуацией в стране, а именно: продолжают сохраняться необъяснимо высокий диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства для сельского хозяйства, чрезмерная монополизация сфер, обеспечивающих продвижение сельскохозяйственной продукции на рынки, неблагоприятные демографические тенденции на селе, дальнейшая деградация ресурсного потенциала сельского хозяйства. Поэтому только комплексное решение проблем в сфере сельского хозяйства (где наряду с мерами бюджетной поддержки будет осуществляться регулирование и по другим направлениям развития сельского хозяйства) способно укрепить социальное положение жителей села, поднять престиж сельскохозяйственного труда и сохранить село как основу экономики и культуры общества. В этой связи важное значение приобретает совершенствование правового регулирования в таких сферах, как налоговая система, земельные отношения, устранение диспаритета цен, списание задолженностей с сельскохозяйственных товаропроизводителей и др. [9, c. 87]

В целях совершенствования правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства и повышения её эффективности необходимо также в Законе «О развитии сельского хозяйства» закрепить основные принципы этой поддержки: гарантированность, преемственность, стабильность, взаимодействие Российской Федерации и её субъектов, поддержка всех форм хозяйствования.

Особую актуальность тема государственной поддержки сельского хозяйства приобретает в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (соответствующий протокол был подписан 16 декабря 2010 года в Женеве),правила которой требуют обязательного сокращения определенных мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих негативное воздействие на эффективность международной торговли (прямое субсидирование отраслей сельского хозяйства, списание задолженностей, некоторые виды компенсаций). Между тем в запасе у государств остается довольно широкий спектр не подлежащих сокращению мер поддержки сельского хозяйства, которые наиболее эффективным способом повышают уровень жизни сельских жителей. К ним относятся поддержка племенного дела и элитного семеноводства, оплата расходов на повышение плодородия почвы, на проведение научных исследований, обучение и переподготовку кадров, консультационные услуги, строительство объектов инфраструктуры и другие. Именно этим мерам поддержки должно быть уделено особое внимание при разработке Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013—2020 годы.[11, c. 98-99]

Анализ российского законодательства в части направлений действующей государственной поддержки позволяет заключить, что в нем существует множество мер поддержки сельского хозяйства, отвечающих требованиям ВТО. Это дает возможность практически беспрепятственно субсидировать стратегические направления развития сельского хозяйства, закреплённые в Федеральном Законе «О развитии сельского хозяйства» [6] и соответствующей ему Государственной программе.

Несомненно, вступление России в ВТО потребует изменения и дополнения большого количества существующих нормативных правовых актов, составляющих аграрное законодательство, а также принятия новых. В связи с повышением рыночных цен на продовольственные товары и обострением сельскохозяйственных проблем в мировом масштабе возникает необходимость в принятии федерального закона об обеспечении продовольственной безопасности России [8], поскольку импорт сельскохозяйственной продукции предельно высок. Также на уровне закона необходимо урегулировать вопросы развития сельских территорий как носителей российского менталитета, теряющих вследствие обострения демографических и иных проблем своё население. Естественно, инвентаризация норм аграрного законодательства должна осуществляться на базе Федерального Закона «О развитии сельского хозяйства» [6].

В общем, концептуальном плане в системе мер государственной поддержки сельского хозяйства можно выделить два взаимосвязанных аспекта: внутренний, связанный с вопросами эффективного развития аграрного сектора экономики внутри страны, и внешний, предусматривающий переход к единым правилам торгово-экономических отношений в рамках требований ВТО. При этом на первом месте должно стоять решение внутренних проблем, связанных с оказанием сельскому хозяйству всесторонней помощи посредством реализации различных мер государственной поддержки, обеспечивающих непрерывное развитие сельского хозяйства и существенное улучшение качества жизни на селе [8, c. 65].

Дата добавления: 2015-08-10