Министерство иностранных дел во внешнеполитическом механизме Российской империи

Внешнеполитические механизмы: мы должны рассмотреть процесс изменения средств, форм гос. деятельности на примере димлом. ведомства.

1802 г. – образовано министерство иностр. дел совместно с коллегией иностр. дел (в министерстве принятие решений под личную ответственность, в коллегиях – коллегиально принятые решения).

При Александре 1.

1) Воронцов (1802 – 1804) – англофил.

2) Чарторыйский (1804 – 1806) – антигерм., человек-оркестр

3) Барон Будберг (1806 – 1807) – германофил.

4) Н. П. Румянцев (1807 – 1814). Время становления структуры МИДа, передача полномочий от коллегий министерствам.

Новации:

· ужест. дисциплины внутри ведомства (запретили брать на дом док-ты, дали квартиры высшим постам)

· с кадрами плохо –западноевропейская практика, когда в дипломаты шли состоятельные люди (всё оплачивали сами).

· После прихода Наполеона четкие национальные интересы – нужны профессионалы.

5) Иоанн Каподистрия (1814-1822) восточная тематика.

6) Карл Нессельроде (западная тематика) (1816-1856) высшая должность, канцлер, Председатель Совета

При Ник I оконч. консолидация МИДа

1832 г. – указ «Об образовании МИДа», МИД унифицируется в структуре росс. имп.

Совет МИД – входили руководители департаментов (коллегиальные остатки) + непременные члены

Образованы департаменты:

1) Внешних сношений – полит. переписка с Европой и Америкой – стал Канцелярией министров. Провел спец. экспедиции: шифры, газетная (мониторинг иностр. прессы).

2) Внутр. сношений – консульские дела, сношения с др. ведомствами

3) Азиатский – превратился в мин-во в министерстве со своими взглядами и методами, кадрами. Главы: Родофиникин, Игнатьев, Гарвиг. Разработали свой, азиатский курс – конфликт – партия «западников» и «восточников».

(направления) при Ник I:

· балкано-ближневосточный

· Средний Восток и Дальний Восток

· учебное отдел. восточных языков (специализированные кадры – элитная школа дипломатов)

4) Департамент хозяйственных дел. Самый многочисленный, 245 чел.

1846 г. – первый общий закон МИДа: сформированы цели, задачи, сфера действия, состав и т. д.

Министр еженедельно подавал доклады императору (до 1917 г.) + согласно указу 1826 г. МИД обязан предоставить императору ежегодный отчет о своей деятельности - дела Востока, дела Запада, потом отношения с отдельно взятыми гос-вами:

o 1-ого ранга (Англия, Австрия, Франция) – присутствовали импер. послы (+потом еще Герм, Ит, Исп, США, Япония, Осм.имп.)

o 2-ого ранга (все остальные) – до 1906 г.

При Ник I невысокое жалование (в Питере), при выезде за границу гораздо больше. Дипломатическое ведомство старалось и питерским давать хорошие оклады.

При Николае 2.

7) Извольский (1906-1910) (не отчитывался об аналитике)

димпломат. представительства на местах:

1) посольства – посол

2) миссии – посланник (до Ал III все говорили на франц., затем перешли на русский)

3) консульства – консулы (всегда на русском)

1906 г. – реформа Извольского: оптимизировать структуру МИДа. Департамент – архаичная структура, полномочия часто пересекались.

Частичная реформа: созданы отделения по регион.-отреслевому признаку. Единая полит. часть во главе с Товарищем министра, отделы: европ., балкано-ближневосточный, Средний Восток и Дальний Восток (реанимированы в СССР). Азиатский Департамент ликвид, остались Консульский и Департамент хозяйственных дел + создание Бюро печати (работали и с иностранной, и с росс. прессой), мидовский клуб журналистов

Личная жизнь дипломата. Мог жениться только с разрешения начальства. если жена – иностранка, то предоставлялись сведения о приданом и праве наследования за границей – обязана передать эту собственность. при вступлении в брак дипломат обязан предоставить справку о доходах для организации всего.

Дата добавления: 2015-08-10