Читайте также:
|
Первоочередным условием формирования агропродовольственной политики является определение государственных регулирующих административных функций, т.е. управления ими на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (табл. 1).
Таблица 1 – Разграничение полномочий трех уровней власти по управлению реализацией агропродовольственной политики [7]
| Федеральный уровень |
| - Определение общих принципов организации и формирования методов управления агропродовольственной политикой в Российской Федерации. - Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов управления и должностных лиц на всех уровнях власти. - Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий по вопросам реализации целевых программ в АПК в отношении региональных образований. - Разработка и реализация мер государственного регулирования продовольственного обеспечения населения страны на основе общих принципов агропродовольственной политики, исходя из задач продовольственной безопасности. - Анализ и оценка состояния отраслей АПК, выявление тенденций их развития. - Создание ресурсного потенциала, необходимого для расширенного воспроизводства. - Разработка и осуществление мер по привлечению в агропромышленный сектор квалифицированных трудовых ресурсов. - Стимулирование экономического роста перспективных агропромышленных предприятий всех форм собственности. - Обеспечение из бюджетных средств дотациями и кредитными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей. - Формирование федерального и региональных продовольственных фондов. |
Продолжение таблицы 1
| Региональный уровень |
| - Создание условий для возможности реализации целевых программ в АПК на региональном и муниципальном уровнях. - Содействие муниципальным образованиям в реализации программно-целевого метода управления агропродовольственной политикой. - Правовое регулирование региональных и муниципальных вопросов организации метода управления агропродовольственной политикой в субъектах Российской Федерации. - Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий по вопросам реализации целевых программ в АПК в отношении муниципальных образований. - Систематическое предоставление отчетности о ходе реализации программы управления агропродовольственной политикой в вышестоящий федеральный орган власти. |
| Муниципальный уровень |
| - Исполнение программно-целевого управления агропродовольственной политикой на муниципальном уровне. - Контроль за исполнением программно-целевого управления АПК. - Систематическое предоставление отчетности о ходе реализации программы управления агропродовольственной политикой в вышестоящий региональный орган власти. |
Необходимость таких разделений обосновано тем, что каждый регион России имеет свои природные, экономические и другие особенности формирования и функционирования экономики вообще и агропродовольственного комплекса в частности. Поэтому меры государственной поддержки, прежде всего, базовой для многих из них отраслей сельского хозяйства как основы агропродовольственного производства не будут эффективными без учета дифференциации регионов по их производственным возможностям, без выявления классификационных признаков, характеризующих ту или иную особенность ведения сельскохозяйственного производства.
Дата добавления: 2015-08-10; просмотров: 94 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Текущая ситуация в агропромышленном комплексе Российской Федерации | | | Государственная поддержка сельского хозяйства - предложения по повышению эффективности |