Военная и гражданская дипломатия.

Военная дипломатия является важной сферой деятельности государства. Это дипломатическая деятельность в военной сфере. Специфичность военного дела обусловило появление такого института, который содействует деятельности органов внешних сношений.

Главной отличительной чертой военной дипломатии является то, что она использует как дипломатический, так и военный инструментарий.

Целью военной дипломатии можно определить сотрудничество различных государств в военной сфере и защиту государствами интересов своих граждан путем сбора информации. Это официальная деятельность государств, которая призвана облегчить сотрудничество государств в военной сфере. Одной из основных задач военных атташе и вообще военной дипломатии является информационно-аналитическое обеспечение государственного военно-политического руководства. В отличие от гражданской дипломатии, опирающейся на социальные, экономические, культурные и политические направления, военная дипломатия полностью сосредоточена на военном аспекте. Информацию получают официально от руководителей страны пребывания, Министерства обороны и прессы. А это требует от военных дипломатов умения анализировать и разбираться в политических, технических, технологических вопросах и быть в постоянном контакте с собственным Министерством обороны.

Т.о. военная дипломатия включает в себе выполнение таких задач, как:

· поддержание постоянной связи между военными ведомствами

· информационно-аналитическое обеспечение государственного военно-политического руководства

· осуществление консультирования и помощи в военных вопросах в странах, которые осуществляют реформирование своего оборонного сектора;

· обеспечение создания и функционирования смешанных военно-гражданских миссий на территориях, которые переживают вооруженный конфликт или постконфликтную реконструкцию;

· осуществление мер по контролю над новыми видами вооружений, разоружением, построения безопасности и доверия, особенно на конфликтных и постконфликтных территориях.

Нужно отличать военных дипломатов от шпионов ибо военные дипломаты должны осуществлять официальные контакты между военными ведомствами. Для обеспечения этой деятельности государства Министерства обороны отправляют офицеров, которые временно находятся на службе в Министерстве Иностранных Дел. Они являются аккредитованными при Министерстве обороны страны пребывания. Кроме того, они поддерживают связь с Министерством обороны, являются консультантами глав дипломатических представительств по военным вопросам. Эти офицеры являются военными или военно-морскими или военно-воздушными атташе. Среди

Иногда военные атташе имеют свой собственный штат и является фактически основным лицами после глав дипломатических представительств. В своей деятельности они опираются на Венскую конвенцию 1961 г., акты внутреннего права и различные внутриведомственные инструкции. Военные атташе наделены дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Но в Венской конвенции о дипломатических служащих не имеет отдельного раздела или статьи, которые бы регулировали статус военных атташе. Конвенция включает военных атташе в состав дипломатического персонала и все, что изложено в ней касается так же и военных дипломатов. Существует только одно замечание, по поводу назначения на должность. В отличие от других членов дипломатического персонала, военные атташе получают консентман, который выступает в роли согласия на деятельность данного должностного лица. Само назначение носит двойственный характер, потому что нота направляется ведомства иностранных дел и оборонного ведомства где рассматривается данная кандидатура. В этой ситуации основная ответственность возложена на Министерство обороны.

С момента, когда будущий военный атташе получил консентман, он приступает к выполнению своих функций. А функции этих должностных лиц детально выписаны во внутригосударственных законах и внутриведомственных актах.

Военная дипломатия зародилась давно, но процесс ее становления затянулся на много лет. Впервые понятие "военный атташе" встречается в приказе, изданном по военному ведомству Франции, датированном 23 февраля 1833 года, где в частности указывалось, что "офицеры генерального штаба могут быть прикрепленными (на французском языке атташе означает придан, прикрепленный) к посольству для выполнения дипломатических поручений

В Российской империи начало становлению института военных атташе положил император Александр II, подписав 22 июня 1856 указ о принятии "положения о военных агентах и лиц, их заменяющих". Процесс становления завершился 1905-1913 гг., что связано с военной напряженностью в мире.

Великобритания является лидером в области военной дипломатии, первой в 1998 году в Стратегическом Оборонном Обзоре (Strategic Defence Review) приняв новую концепцию в отношении роли военных атташе. После событий 11 сентября 2001 года Великобритания пересмотрела его и дополнила положениями, которые в последствии получили название «Нового раздела» (“New Chapter”). Согласно им основной задачей военной дипломатии становится предотвращение вооруженных конфликтов и борьба с терроризмом, применяя более широкий подход в выполнении этих миссий. В результате этих реформ военные атташе Великобритании стали играть более значимую роль в осуществлении контртеррористической политики страны.

Гражданская дипломатия.

Как правило, она осуществляется негосударственными, неправительственными общественными организациями, коммерческими структурами, местными органами самоуправления, юридическими и физическими лицами, имея целью налаживание связей и контактов, ведение переговоров в интересах достижения конкретных результатов на своем уровне взаимодействия в различных сферах жизнедеятельности. Несмотря на то, что общественная дипломатия относится к неофициальной дипломатии, она все же реализует свои задачи в русле официальной государственной политики, направленной на развитие и улучшение межгосударственных отношений, на укрепление доверия, дружбы, взаимопонимания и сотрудничества между человеческими сообществами. К общественной дипломатии относятся молодежная, женская, детская, экологическая, народная, гражданская, сельская и другие ее подвиды.

По сути, гражданская дипломатия – это политика малых добрых дел. Это деятельность общественных международных организаций и обществ дружбы в России и за рубежом. 1925-й – год начала отсчета истории российской народной дипломатии, которая сегодня обретает все более значимую роль в решении международных проблем, в гуманитарном сотрудничестве. Основная цель общественных организаций, которые занимаются зарубежными связями, – продвижение и формирование положительного информационного поля для внешнеполитических инициатив страны. Для гражданской дипломатии сегодня нет ни железных занавесов, ни дефицита каналов коммуникаций. Она привносит в международные отношения нравственную основу, снимает барьеры в диалоге культур.

Пример:

Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (также известное как Международный Красный Крест) — международное гуманитарное движение, основанное в 1863 году и объединяющее более 100 миллионов сотрудников и добровольцев (волонтёров) по всему миру.

Движение считает своей главной целью «Помогать всем страждущим без какого-либо неблагоприятного различия, способствуя тем самым установлению мира на Земле».

Составные части Международного Красного Креста:

· Международный комитет Красного Креста (МККК).

· Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП).

· Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

Междунаро́дный комите́т Кра́сного Креста́ (сокращённо МККК, англ. International Committee of the Red Cross; ICRC, фр. Comité international de la Croix-Rouge) — гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности. Она предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках, является составной частью Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Организация основана в 1863 году швейцарцем Анри Дюнаном.

Международный комитет Красного Креста (МККК) видит свою задачу в том, чтобы предоставлять защиту и оказывать помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках. Принцип, которым руководствуется МККК, заключается в том, что даже война должна вестись в определённых рамках, накладывающих ограничения на методы и средства ведения военных действий и поведение воюющих сторон. Свод основанных на этом принципе правил составляет международное гуманитарное право, в основе которого лежат Женевские конвенции. Женевские конвенции подписали все государства мира, что делает их наиболее универсальными из всех международных соглашений.

Международный комитет Красного Креста (МККК) — независимая и нейтральная организация. Согласно мандату, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооружённых конфликтов.

Представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти в 80 странах мира.

Структура
Согласно Уставу МККК:

· является независимой гуманитарной организацией, обладающей особым статусом;

· является одной из составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца;

· является ассоциацией, деятельность которой определяется статьёй 60 и следующими за ней статьями Гражданского кодекса Швейцарии;

· является юридическим лицом по законодательству Швейцарии.

Основополагающие принципы
Международный комитет Красного Креста придерживается фундаментальных принципов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, основанные на стремлении людей к миру и согласию и провозглашённые в Вене на ХХ Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца в 1965 году.
Принципы МККК:

· Гуманность

· Беспристрастность

· Нейтральность

· Независимость

· Добровольность

· Единство

· Универсальность

Дата добавления: 2015-08-10