Предпосылки «Великих реформ».

Во вторую половину 19 века Россия вступала в кризисном состоянии. Это состояние было не столько экономическим, сколько моральным. Гигантское государство, лидирующее среди мировых держав по количеству ресурсов на душу населения, после унизительного поражения в Крымской войне обнажило все свои проблемы, вызванные существованием крепостного права. Потеряв всего один крупный город, на Парижском конгрессе страна согласилась отказаться от содержания флота на Черном море. И причина была не в качествах русского солдата, а в разлагающейся системе государственного управления. Коррупция и воровство в армии, отсутствие хороших путей сообщения, недостаточность промышленного развития сделали свое дело.

«Наши корабли потоплены, сожжены или заперты в наших гаванях! Неприятельские флоты безнаказанно опустошают наши берега! Неприятельские армии безнаказанно попирают нашу землю, занимают наши города, укрепляют их против нас самих и отбивают нас, когда мы усиливаемся вновь овладеть отцовским достоянием! Друзей и союзников у нас не» - писал тогда о настроениях в обществе граф П. А. Валуев [1, 54]. Необходимость реформ была очевидной.

Помимо причин экономических, существовали и культурные предпосылки реформ. Страна, безусловно, сохраняя уникальную самобытную культуру, по многим показателям отставала от развитых европейских стран. Россия еще с петровских времен оказалась расколота на два мира – «сверху блеск, снизу гниль» (по точному замечанию П. А. Валуева) [1, 58]. «Блистал» европеизированный Петербург. Французский путешественник Теофиль Готье, побывавший в российской столице, был поражен высокой культурой петербургских домов. Дворяне с легкостью владели двумя языками, были знакомы с современной европейской литературой и вообще хорошо начитанны. Особенно Т. Готье был удивлен высоким уровнем культуры женщин, включая сюда и их образование, и внешний вид, и музыкальный вкус. Однако второй, и больший мир России, был гораздо менее привлекателен. Основная часть населения была безграмотной, закабаленной, жившей без всякой помощи государства и помещиков. Российская армия будучи плоть от плоти российского общества, впитала в себя все его пороки. Солдат был для офицеров тем же крепостным, одетым в форму. Он фактически отдавался в кабалу.

Эта картина крепостной России бросалась в глаза любому иностранцу: на страницах газет печатались объявления о продаже людей. Рабская система, как писал в свое время замечательный советский историк Лосев, описывая быт античной Греции, пропитывает принципом пассивности все общество, и рабовладельцы по своему менталитету могут быть даже хуже своих слуг. Правильность этого утверждения легко становиться очевидной, если открыть страницы бессмертных произведений Н. В. Гоголя. Экономическая система не могла быть эффективной, поскольку лишенный каких-либо стимулов к труду, крестьянин меньше всего был заинтересован в появлении прибавочного продукта.

Впервые о необходимости освобождения крестьян новый император заявил в речи, произнесенной в 1856 г. перед представителями московского дворянства. Его знаменитая фраза о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу», означала, что правящие круги пришли, наконец, к мысли о необходимости реформирования государства.

Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в традиционном для России Секретном комитете, созданном в 1857 г. «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Однако недовольство дворянства, обеспокоенного слухами о возможной отмене крепостного права, и медлительность Секретного комитета, всячески тормозившего подготовку реформы, привело Александра II к мысли о необходимости учреждения нового органа, нацеленного на подготовку реформы в условиях большей гласности. Он поручил другу детских лет и генерал-губернатору В.И. Назимову обратиться к императору от имени Лифляндского дворянства с просьбой о создании комиссий по разработке проекта реформы [7, 270]. В ответ на обращение 20 ноября 1857 г. доследовал указ (рескрипт В.И. Назимову) о создании губернских комитетов «по улучшению быта помещичьих крестьян». Вскоре и другие генерал-губернаторы получили аналогичные распоряжения.

Рескрипт В. И. Назимову считается началом официальной истории подготовки крестьянской реформы. В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. Переименование означало решительное изменение характера деятельности комитета – она перестала быть тайной. Правительство разрешило обсуждение проектов реформы и, более того, предписало дворянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. Отдавая подготовку реформы в руки помещиков, правительство, с одной стороны, фактически вынудило их заняться этим вопросом, а с другой – предложило самим обеспечить максимальное удовлетворение своих интересов. Так был решен вопрос о сочетании правительственной политики и желаний господствующего класса. Крестьяне от обсуждения проекта реформы были отстранены, так как в губернских комитетах участвовали только дворяне.

В феврале 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии (председатель – Я. И. Ростовцев). Они должны были собирать и обобщать все проекты, разработанные губернскими комитетами.

В поступающих с мест проектах размеры крестьянских наделов и повинностей зависели от плодородия почвы. В черноземных районах помещики были заинтересованы в сохранении земли и поэтому были против предоставления ее крестьянам. Под нажимом правительства и общественности они готовы были дать крестьянам небольшие наделы по высокой цене за десятину. В нечерноземной полосе, где земля не имела такой ценности, местные дворяне соглашались передать ее крестьянам, но за большой выкуп.

Обобщенные редакционными комиссиями проекты к началу 1859 г. поступили в Главный комитет. Он еще больше сократил размеры крестьянских земельных наделов, а повинности увеличил. 17 февраля 1861 г. проект реформы утвердил Государственный совет. 19 февраля его подписал Александр II. Об отмене крепостного права возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей...». Практические условия освобождения были определены в «Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» [7, 271].

Дата добавления: 2015-07-21