Подготовка и проведение реформы на частных заводах Урала в 60е гг. XIX в.

Вместе с Ман-том 19 фев. 1861 г. утверждены «Дополнительные правила», отменяющие креп. право на част. (вотчинных и посессионных зав-х). Круп. уральские заводчики (Строганов, Лазарев, Шувалов, Пашков и др.) играли решающую роль в выработке законов о ликвидации креп-ва на горных заводах. Из недр их комитетов вышли «Дополнительные правила о кр-янах и раб-х, отбывающих работы при Перм. частных горных заводах и соляных промыслах» и «Дополнительные правила о приписанных к частным горным зав-м людях ведомства МФ» Реформа на част. зав-х У. кас-сь трех сторон жизни и быта нас-я:

I. Личн. зависимость. Горнозав. нас-е разделено на 2 гр.: 1. мастеровых и 2. сел. работников, нах-ся на вспом. работах. Они сразу же получали гр. права бурж. хар-ра и могли свободно продавать свою раб. силу, как тов. Переходное состояние уст-сь на 2 г. Это был срок введения уставных грамот и замены креп. работ вольнонаемными. После этого они снова могли поступить на зав. по дог-ру, но делились уже на мастеровых (выс. квалификации) и рабочих (вспом. работы). Мастеровые осв-сь от призыва и уплаты зем. пов-тей.

II. Позем. отн-я. Размеры зем. надела зависели от категории. Мастеровые пол-ли усадьбу и по одной покосной десятине на душу. Если до реформы у мастерового не было покоса, то он ничего не пол-л. Если покос был меньше дес., то ост-ся без изменений. Мастеровые владевшие пах. землей до реформы получали ее и после. Высш. надел пахотной земли на част. зав-х не должен был превышать душевого надела соседних вотчинных кр-ян. Сельским работникам по закону давались такие же наделы, как и кр-янам близлеж. селений. Несмотря на то, что до реф. на вспом. работах занято 2/3 горнозав. нас-я, тем не менее, при делении его после реф. на част. зав-х Перм., Оренб. и Вятской губерний они сост. всего 19%. В рез-те реф. ср. надел горнозав. нас-я, как част. так и каз. зав-в, сократился с 2,8 до 1,2 дес., 8% раб-х земель не получило вообще, отрезки составили более 54% земли. На част. зав-х Вятской губ. 11% кр-ян отказалось от наделов, опасаясь закабаления, в Перм. губ. – 63%, в Оренб. – 87%. «Данные от казны» мастеровые посессионных зав-в усадьбу пол-ли бесплатно. Крепостные мастеровые вотч. зав-в обязывались платить за усадьбу по 6 руб. в г. за дес. Сельские раб-ки и посессионных и вотч. зав-в уплачивали за усадьбу такой же оброк, как и вотч. кр-яне окр. деревень, т.е. 1 руб. 50 коп. в г. от усадьбы независимо от размера. В вятской губ. посессионеры стр-сь прикрепить зав. население к заводу в этом неблаг. крае, а потому наделяли и мастеровых и сельских работников почти дореф. наделами. Владельцы част. зав-в Перм. и Оренб. губ-й делали все возможное для сохранения в своих руках как можно большего кол-ва земли. Здесь мастеровым и сел. раб-кам оставляли карликовые наделы, чтобы удержать резерв раб. силы. Покосная и пах. земля передавалась мастеровым и сел. работникам на тех же усл-ях, что и временнообяз. кр-янам. Оброк за дес. колебался по уставным грамотам от 1 руб. 42 коп. на зав-х Всеволожских до 3 руб. 51 коп. на заводах Строгановых. Ден. повинности на каз. зав-х были в 6-8 раз выше, чем на каз. Знач. часть заводовладельцев, особенно посессионеров, отказалась от повинностей на зем. наделы, чтобы удержать рабочих при заводе. «Положение о выкупе» распространялось только на сел. работников част. зав-в. Мастеровые част. заводов правом выкупа каз. земель не обладали. Тяжесть оброка на част. зав-х была замечена законодателями и они пред-ли возможность отработки недоимки в заводских или рудничных работах. Отработки на уральских зав-х после реф. приняли массовый хар-р. 3 дек. 1862 г. вышел закон, к. освобождал на 5 лет от каз., земских и рекрутских податей всех не получивших наделов мастеровых част. зав-в. Закон разрешал осв-ть остальных мастеровых от оброка на вотч. зав-х на 1 г., на посессионных – на 3 г. В кач-ве компенсации горнозаводчики осв-сь на 75% от податей с чугуна, с меди – на 50% и оброчных денег с доменных и медеплав. печей – на 50%. По нов. закону в случае закрытия завода безработные получали земли за счет завода или казны. Осуществление этого закона порождало многочисл. тяжбы заводчиков и рабочих.

III. Изменилась орг-я упр-я вышедшим из креп. зав-ти нас-ем. Горнозав. население част. заводов было передано из горн. вед-ва в подчинение мест. гос. органов. Тех. надзор на заводах осущ-ли учрежденные позже спец. инженеры горн. округов. Мест. общества мастеровых или сел. раб-в, управляемые старостой, объединялись в волости с волостными старшинами и волостными правлениями. Кроме того над ними стояли мировые посредники, уезд. съезды мир. посредников, губ. по кр-янским делам присутствия.

Личное освобождение горнозав. нас-я было главным в реформе 1861 г. и безусловно прогр. Оно подрывало креп. отношения, спос-ло форм-ю бурж. Но это осв-е было непоследовательным и неполным. Выйдя из креп. зав-ти горнозав. нас-е было стеснено круговой порукой, правом заводоупр-й отм-ть реш-я мест. сходов, смещ-я избр. раб-ми долж. лиц мест. самоупр-я и т.д. Наличие карликовых зем. наделов привязывало рабочих к земле.

Дата добавления: 2015-07-21