Тема: Стадия возбуждения уголовного дела.

План лекции:

1. Поводы для возбуждения уголовного дела.

2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

Ключевые слова: возбуждение уголовного дела.

Понятие «возбуждение уголовного дела» имеет несколько зна­чений. Под возбуждением уголовного дела понимается уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотно­шения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении со­общения о преступлении. Под возбуждением уго­ловного дела понимается решение, вынесенное в форме постанов­ления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении и выступающее юридическим фактом для начала расследования пре­ступления. Возбуждение уголовного дела означает начальную стадию уго­ловного судопроизводства, характеризующуюся самостоятель­ностью задач, кругом участников правоотношений или содержа­нием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями.

Стадию возбуждения уголовного дела характеризуют следую­щие признаки:

а) она имеет свои временные границы;

б) содержание данной стадии составляет деятельность по рас­смотрению сообщения о преступлении и принятие соответствую­щего решения, обусловленного задачей данной стадии;

в) целью этой стадии является установление процессуальных
условий, необходимых для законного и обоснованного возбужде­ния уголовного дела, т.е. установление законности повода и доста­точности основания для возбуждения уголовного дела или установ­ление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уго­ловного дела;

г) задачами данной стадии являются прием, регистрация и раз­решение сообщений о преступлениях с одновременным закрепле­нием следов преступления и принятие мер, направленных на пред­отвращение и пресечение преступления;

д) данную стадию характеризует и круг субъектов правоотно­шения, а именно, инициатор сообщения о преступлении (т.е. лицо,
официально заявившее о преступлении —- заявитель) и дознава­тель, орган дознания, следователь и прокурор, обязанные принять,
проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся пре­ступлении.

е) в процессе осуществления деятельности в данной стадии воз­никают, развиваются и завершаются правоотношения только
между указанными субъектами этой деятельности, процессуаль­ные отношения между иными лицами в данной стадии законом не
регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, не­допустимо требовать представления объяснений от лица, которое
указано в заявлении, как лицо совершившее преступление);

ж) для проверки сообщения о преступлении могут быть приме­нены такие средства, как проверка данных о заявителе, его доку­ментов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступ­лении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. В качестве исключения закон разрешает в случаях, не терпящих отлагательства, проведение для проверки сообщения о преступле­нии следственных действий, исчерпывающе указав на их пере­чень — это осмотр места происшествия, освидетельствование, на­значение судебной экспертизы;

з) юридическим фактом, вызывающим правоотношения в дан­ной стадии, является повод, указанный в законе; юридическим
фактом, завершающим правоотношения в данной стадии, и вызы­вающим возникновение новых уголовно-процессуальных отношений, является юридически зафиксированный в постановлении о возбуждении уголовного дела вывод должностного лица о необхо­димости проверки процессуальными средствами (в форме дозна­ния или следствия) предположения о существовании уголовно-правового отношения (т.е. факта совершения преступления) либо его вывод об отсутствии такого правоотношения, зафиксирован­ный в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

На стадии возбуждения уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является закон­ным основанием для проведения предварительного расследования. Понятие признаков преступления не тождественно понятию соста­ва преступления. Признаки преступления на момент возбуждения уголовного дела — это, чаще всего, данные об объекте преступле­ния и объективной стороне деяния, дающие основания для вывода о деянии, которое в уголовном законе характеризуется как пре­ступление. Состав преступления, т.е. все его элементы, устанавливается только в ходе предварительного расследования и в этом слу­чае формулируется и предъявляется компетентным органом в ка­честве обвинения конкретного лица, и в конечном итоге уголовное дело передается в суд либо орган предварительного расследования фиксирует факт отсутствия состава преступления и прекращает уголовное преследование. Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фак­том, вызывающим расследование и разрешение дела по существу. Пока не вынесено и не согласовано с прокурором постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить следственные действия. Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для начала расследова­ния дела. Применение мер процессуального принуждения и произ­водство. следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает одной из гарантией соблюдения прав и законных инте­ресов лиц (физических и юридических). Своевременное возбуждение уголовного дела, тем более «по горячим следам», способствует успешному расследованию преступления. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступ­лении может привести к утрате доказательств и дать возможность преступнику скрыться и т.п., что серьезно затруднит расследова­ние либо вовсе обречет его на неудачу.

Поводами к возбуждению уголовного дела служат;

- заявления граждан;

- явка с повинной;

- сообщение должностного лица государственного органа или лица, выполняющего управленческие функции в организации;

- сообщение в средствах массовой информации;

- непосредственное обнаружение сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело.

Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

Обнаружение сведений о преступлении служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда;

- при исполнении своих служебных обязанностей сотрудник органа дознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либо обнаруживает следы или последствия преступления непосредственно после его совершения;

- орган дознания или дознаватель получает сведения о преступлении при осуществлении своих функции или при производстве дознания по делу о другом преступлении;

- следователь получает сведения при расследовании по уголовному делу о другом преступлении;

- прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением законов.

Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием лица, принявшего заявление или сообщение, времени его регистрации и времени, когда должно быть принято решение по заявлению или сообщению.

Решение по заявлению или сообщению о преступлении должно быть принято не позднее трех суток со дня его поступления. В необходимых случаях для получения дополнительных сведений, истребования документов или иных материалов, проведения осмотра места происшествия, экспертизы этот срок может быть продлен начальником органа дознания, начальником следственного отдела до десяти суток, а в исключительных случаях – до одного месяца, о чем в течение трех суток должен быть уведомлен прокурор.

При наличии повода и основания, дознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела.

Дата добавления: 2015-07-21