Введение. «Ювенальная юстиция» - специальная дисциплина, изучаемая в рамках всех специализаций

«Ювенальная юстиция» - специальная дисциплина, изучаемая в рамках всех специализаций по специальности «Юриспруденция».

Вступление Российской федерации в Совет Европы и ее поэтапная интеграция в международное правовое поле обусловили необходимость усовершенствования национального законодательства в сфере защиты прав и обеспечения гарантий при отправлении правосудия по делам несовершеннолетних. Внедрение ювенальных технологий в работу отдельных судов общей юрисдикции осуществляется с учетом предписаний, содержащихся в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., Минимальных стандартных правилах ООН (Пекинских правилах 1985 г) и Эр-риядских соглашениях 1990 г.

Конституция Российской Федерации 1993 года установила особое правовое положение (правовой статус) несовершеннолетних - приоритет их прав и законных интересов.

Юридические нормы, регламентирующие в настоящее время статус несовершеннолетних, включены в различные отрасли российского права – конституционное, международное, семейное, гражданское и гражданско-процессуальное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное и другие отрасли права.

Особый конституционно-правовой статус несовершеннолетних, предопределяющий межотраслевой характер регулирования отношений с их участием, является предметом дисциплины «Ювенальная юстиция».

Ювенальная юстиция – это законодательство о несовершеннолетних, органы, учреждения, должностные лица и граждане, его исполняющие, правовые механизмы и медико-социальные, психолого-педагогические, реабилитационные процедуры (включая и судебные), направленные на максимальное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних (как оказавшихся в конфликте с законом, так и нуждающихся в защите своих прав в судебном порядке).

Обеспечению особого правового статуса несовершеннолетних в современном российском обществе способствуют Федеральные законы: «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.), «О гражданстве Российской Федерации», Семейный, Трудовой, Гражданский, Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы РФ; Указы Президента РФ; Постановления Правительств РФ и Президентские Программы, касающиеся проблем несовершеннолетних, например, Национальная стратегия действия в интересах детей на 2012-2017 годы.

Особое значение в современных условиях имеет судебный порядок обеспечения и защиты прав несовершеннолетних.

Принятой в 1991 году Концепцией судебной реформы в Российской Федерации предусмотрено создание специализированных – ювенальных - судов, а с сентября 1995 г. Указом Президента РФ предусмотрено создание ювенальной юстиции, специальных судов по делам семьи и несовершеннолетних. Первоначальный опыт работы в этом направлении сложился в ряде регионов при проведении пилотных проектов Программы развития ООН «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в Российской Федерации», «Развитие правосудия в отдельных регионах Российской Федерации» в период 1999-2005 гг. В ходе реализации этих проектов были апробированы и введены службы социальных работников в Ростовской и Саратовской областях, в городе Санкт-Петербурге.

Первым регионом, в котором ювенальные технологии стали внедряться в судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних, была Ростовская область. В 2004 г. открылось отдельное здание ювенального суда в Таганроге, в 2005 г. – в Шахтах, в 2006 г. в Егорлыке. В 2008 г. образован судебный состав по делам семьи и несовершеннолетних в Ростовском областном суде.

Эффективность применения ювенальных технологий для устранения негативных тенденций в формировании и развитии личности несовершеннолетних отмечаются всеми судами, использующими ювенальные технологии в связи с положительной динамикой сокращения случаев рецидива среди подростков.

Опыт апробирования ювенальных технологий на региональном уровне создает предпосылки к организации действительно эффективной системы ювенальной юстиции в Российской Федерации.

Цель данной учебной дисциплины – формирование у студентов понимания особенностей правового положения несовершеннолетних, их повышенной правовой защиты, о развитии конституционных норм о несовершеннолетних в различных отраслях российского законодательства, знаний о практике его применения.

Программа учебной дисциплины для реализации его целей ставит следующие задачи:

- изучение исторического опыта России в сфере регулирования особого правового статуса несовершеннолетних: в уголовно-правовой и гражданско-правовой сферах; взаимосвязи нашего исторического прошлого и настоящего, понимание парадигмы развития отечественного законодательства о несовершеннолетних, его исторической преемственности;

- изучение зарубежного опыта в сфере защиты прав несовершеннолетних и предупреждения преступности; особенностей судебного разбирательства дел с участием несовершеннолетних; принципов восстановительного правосудия; влияния норм международного права на развитие российского законодательства;

- изучение действующего российского отраслевого законодательства, регулирующего особый порядок реализации прав несовершеннолетних и их защиты; юридической ответственности несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями (гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность);

- формирование представлений о практике исполнения законодательства о несовершеннолетних органами федеральной власти, законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; о правоприменительной практике органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, органов следствия и дознания, о прокурорском надзоре за исполнением законов о несовершеннолетних, о судебной практике по уголовным и гражданским делам с участием несовершеннолетних; о системе и структуре указанных органов; о судопроизводстве и судоустройстве;

- формирование представлений о направлениях совершенствования правоприменительной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следствия и дознания, прокурорского надзора, судопроизводства в отношении несовершеннолетних; об основных тенденциях развития российского законодательства и законодательных инициативах в этой сфере;

- овладение навыками использования полученных теоретических знаний в практической деятельности для всех специалистов, чья деятельность связана с юриспруденцией.

В соответствии с программой курса предусмотрено изучение особенностей опыта Ростовской области как базовогорегиона России в сфере специализированного правосудия в отношении несовершеннолетних и ювенальной юстиции, а также опыта реализации пилотных проектов в этой сфере в других регионах России.

Программа курса составлена с учетом последних изменений в российском законодательстве, действующих международно-правовых норм в сфере ювенальной юстиции и прав человека, а также судебной практики.

При изучении дисциплины «Ювенальная юстиция» необходимо иметь в виду, что к специалисту предъявляются следующие требования, а именно: специалист должен:

ЗНАТЬ:

· сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений,

· основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности;

УМЕТЬ:

· толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;

· обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

· юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

· разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

· принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

· вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

· систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

ОБЛАДАТЬ:

гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием; гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
Очная	Заочная форма (1-е высшее)	Заочно- сокращен ное	Заочная (2-е высшее)
Общая трудоемкость
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские (практические) занятия
Самостоятельная работа
НИРС
Форма итогового контроля	зачет	зачет	зачет	зачет

Тематический план

Дата добавления: 2015-07-21