Курдский вопрос

Во всех докладах ЕК о развитии Турции большое внимание уделяется «курдскому вопросу». Известно, что в 1995 г. Евросоюз связал вопрос о вступлении Турции в ЕС с принятием турецким правительством мер по политическому решению курдской проблемы. Турецкие власти, в свою очередь, официально признав в 2005 г. факт существования в стране «курдского вопроса», сделали важные шаги в сторону расширения этнических прав курдского населения.

В 11-м докладе отмечается, что президент Турции А. Гюль, продолжая играть активную политическую роль, осуществил ряд зарубежных визитов, один из которых, осуществленный в Ирак через 33 года на уровне президента, внес большой вклад в разрешение «курдского вопроса».

В последнем докладе ЕК по вопросу решения курдской проблемы отмечается следующее: во-первых, Евросоюз позитивно относится к запланированному на 10 ноября 2009 г. обсуждению демократического решения «курдского вопроса» в турецком парламенте. ЕС рекомендует подкрепить конкретными действиями начатые правительством страны широкомасштабные и многоуровневые общественные дебаты по этому вопросу. Напомним, что правящая в Турции Партия Справедливости и Развития (ПСР) еще в своей программе, представленной на заседании парламента Турции в ноябре 2002 г., заявляла о необходимости ускоренного осуществления реформ во многих сферах экономики и быта в курдских районах.

Во-вторых, ЕС поддерживает борьбу турецких властей с терроризмом, но считает, что эта борьба должна проводиться в рамках соблюдения прав и свобод человека и международного права. Сохраняющаяся сложная ситуация вокруг Рабочей партии Курдистана (РПК) неоднозначно воспринимается и интерпретируется в Европе и оказывает большое влияние при рассмотрении возможности приема Турции в ЕС. Тем не менее, в 2004 г. Евросоюз включил РПК в список террористических организаций со всеми вытекающими последствиями. Согласно заявлениям европейских официальных лиц, ЕС осуществляет активную деятельность с целью ликвидации в Европе каналов поддержки РПК.

Напомним, что из-за позиции некоторых европейских стран по вопросу о выдаче арестованного 13 ноября 1998 г. в Италии лидера РПК А. Оджалана турецким властям отношения между Турцией и Евросоюзом значительно ухудшились. Курдская проблема впервые показала свою способность выступать в качестве повода для дестабилизации международных взаимоотношений. А выступления курдов и крайние формы протеста показали европейским странам, что несет с собой сближение с Турцией – перенесение на европейскую территорию жесткого этнического конфликта. Это одна из основных причин, почему европейские страны, особенно те, где проживают многочисленные диаспоры турок и курдов, заинтересованы в мирном решении курдской проблемы до полноправного вступления Турции в ЕС.

Регулярные переходы боевиками РПК турецко-иракской границы и базирование их на севере Ирака являются нарушением турецкого суверенитета и угрозой безопасности Турции. По мнению турецкого руководства, только при реальной активной совместной борьбе Турции и Ирака против боевиков РПК, при недопущении нарушения ими границы между двумя странами Турция сможет утверждать, что ее отношения с Ираком отвечают требованию ЕС «иметь добрососедские отношения с приграничными государствами». Безусловно, последние события в турецко-иракских отношениях, а именно, достижение договоренности о турецко-иракском стратегическом сотрудничестве и подписание 15 октября 2009 г. в Багдаде в ходе заседания объединенного кабинета министров Турции и Ирака договоров о борьбе с терроризмом и о сотрудничестве в сфере безопасности внесли позитивный вклад в урегулирование курдской проблемы на международном уровне.

В-третьих, в докладе обращается внимание на то, что турецкий Закон о борьбе с терроризмом не дает четкого определения понятию «терроризм». Это зачастую используется турецкими правоохранительными органами в качестве средства ограничения основных свобод курдов. В докладе отмечается, что таким образом неправомерно задержаны сотни членов прокурдской Партии демократического общества (ПДО), а также 22 члена Конфедерации профсоюзов общественных деятелей и Профсоюза работников образовательной и научной деятельности. Ведение мирной борьбы за права курдов отвечает интересам руководства Турции, стремящейся вступить в ЕС. Одним из инициаторов течения сторонников мирной борьбы является Л. Зана – обладательница медали им. Сахарова. Ссылаясь на находящегося в пожизненном заключении лидера РПК А. Оджалана, призывавшего курдов прекратить вооруженную борьбу, в своих заявлениях Л. Зана не раз подчеркивала, что ПДО не одобряет стратегию и агрессию РПК.

В-четвертых, Евросоюз указывает на то, что в юго-восточных районах Турции продолжает функционировать система сельских стражей, которая, по мнению авторов доклада, в значительной степени осложняет процесс мирного решения курдской проблемы.

В-пятых, в докладе сообщается о том, что сухопутные мины все еще представляют собой угрозу как для военных, так и для гражданского населения страны. ЕС с удовлетворением отмечает принятие Турцией закона о разминировании районов, граничащих с Сирией.

В-шестых, Евросоюз с удовлетворением отмечает, что в стране начал свое вещание курдский телерадиоканал «ТРТ-6». Тем не менее, в Турции сохраняется ограничение на использование курдского языка в эфирах частных теле- и радиокомпаний. Кроме того, все еще действует запрет на теле- и радиопрограммы, обучающие курдскому языку.

Доклад Еврокомиссии в очередной раз подтвердил твердую позицию европейских стран относительно «курдского вопроса». Известно, что турецкое руководство рассматривает проблему курдов, исходя из положений Лозаннского мирного договора 1923 г., согласно которому национальными меньшинствами Турецкой Республики признаются немусульманские общины, состоящие из турецких граждан еврейского, греческого и армянского происхождения. Курды, в соответствии с турецким законодательством, не относятся к категории национальных меньшинств. Поэтому руководство страны не связывает ситуацию на юго-востоке Турции с проблемой национальных меньшинств. С такой позицией Анкары представители ЕС не согласны и считают, что курдский вопрос следует рассматривать в рамках соблюдения «прав и свобод человека».

Курдская проблема создает для Турции трудности как внутри страны, так и на международной арене. Эта проблема осложняет отношения Турции с Ираком, на севере которого расположен Курдский автономный район (КАР). На севере курдской автономии в Ираке недалеко от границы с Турцией базируются боевики РПК. По Копенгагенским условиям граница Турции с Ираком должна быть безопасной и стабильной. Однако в связи с постоянным нелегальным переходом боевиками РПК границы с Турцией ее военные с 1992 г. ведут активные разведывательные и боевые операции в северном Ираке в районе дислокации боевиков РПК. В последние годы турецкая армия много раз переходила турецко-иракскую границу, наносила воздушные и артиллерийские удары по объектам РПК, расположенным недалеко от турецкой границы. Все это негативно сказывается на переговорном процессе. Тем не менее, Евросоюз с удовлетворением относится к тому, что в начале 2009 г. Турция приняла решение о проведении реформ, в рамках которых намечены меры, смягчающие остроту «курдского вопроса».

Дата добавления: 2015-07-20