Правова система: загальна характеристика

1.1 Поняття правової системи

Пізнання суті і ролі права в житті потребує широкого підходу до правових явищ у всій їх різнобарвності і взаємодії, а також врахування функціональних особливостей по відношенню до людини, держави, суспільства. Разом з багатьма правовими явищами в науці було обґрунтовано і затвердилось поняття "правова система".

В рамках загальної теорії права правову систему розглядають як одну з підсистем суспільства в ряді з економічною, політичною, релігійною і т.д. Такий погляд обумовлює її вивчення в поєднанні і взаємодії з навколишнім середовищем (тобто з соціальними факторами, які визначають її розвиток і формування).

Існує безліч різних визначень систем (грец. "system" - складене з частин, сполучене), які пропонують вчені - філософи, соціологи, юристи. Узагальнивши їх, можна зробити висновок, що система - це упорядкована сукупність елементів, взаємозв'язаних і взаємодіючих один з одним, яка має відносну самостійність і органічну єдність, характеризується внутрішньою цілісністю і автономністю функціонування.

Перераховані ознаки притаманні і правовій системі, хоча поняття останньої, означає набагато більше, ніж просто явище, що формально підпадає під ознаки будь-якої системи. Правову систему можна визначити як цілісний комплекс правових явищ, який обумовлений об'єктивними закономірностями розвитку суспільства, усвідомлений і постійно відтворювальний людьми і їх організаціями (державою) і використовується для досягнення власних цілей.

Дане поняття виражає дуже важливу ідею, а саме: право є комплекс; його складові частини зв'язані між собою не випадковим шляхом, а необхідними зв'язками і відношеннями; всі юридичні явища даного суспільства, які існують в один і той же час і на одному і тому ж просторі, зв'язані відносинами суспільства, які і об'єднують їх в систему.

В правовій системі злились в єдине потреби людей з їх думками, волею й почуттями, з правовими традиціями і арсеналом техно-юридичних засобів, з вчинками, діяльністю їх об'єднань. Саме цим пояснюється можливість поєднання в правовій системі різноманітних правових явищ, багатозначність станів, а також труднощі їх пізнання і кваліфікації.

В силу сказаного правову систему можна оприділити як научну категорію, яка дає багатовимірне відображення правової дійсності певної держави на її ідеологічному, нормативному, інституціональному і соціальному рівнях.

Таке найбільш широке розуміння правової системи являється сьогодні прерогативним в юридичній літературі. Разом з тим існують і інші пояснення. Так, розглянуту з позиції семіотики (науки про знакові системи) правову систему ототожнюють з однією з знакових систем; слугуючи обміну інформацією в суспільстві. Її рамки при цьому суттєво розширюються за рахунок включення в неї дорожніх знаків, судового ритуалу і т.п.

Причому зрозуміло, що поряд із загальними функціями кожен компонент правової системи виконує тільки йому притаманні, специфічні функції, що не заважає їм, однак, перебувати в логічному зв'язку один з одним.

Взаємозв'язок елементів правової системи, їх функціонування обумовлює саме існування правової системи, оскільки ізольовано, в розрізненому вигляді вона існувати не може.

Однак, неможливо зрозуміти ціле, не враховуючи індивідуальні властивості його частин. З цього приводу Гегель писав, що ціле за своїми характеристиками є те, що містить у собі частини. Але якщо воно буде розділене, то воно перестане бути цілим.

В сучасній юридичній літературі пропонується широкий діапазон вживання категорії "правова система". Наприклад, Ю.А. Тихомиров вважає, що поняття "правова система" являє собою структуру - інтегрований засіб цілісного юридичного впливу на суспільні відносини.

В якості елементів системи він виділяє: по-перше, межу і принципи правового регулювання; по-друге, основні різновиди правових актів та їх об'єднання; по-третє, систематизуючі зв'язки, які забезпечують взаємодію всіх елементів і цілісність системи.

С.С. Алексєєв назвав таке тлумачення вельми вузьким, відмітивши, що системостворюючі зв'язки не можна вважати елементом правової системи, а скоріше властивістю останньої.

Пізніше, Ю.А. Тихомиров запропонував розглянути дві правові системи: "правову систему, що склалася історично" та "систему законодавства, що являє собою продукт раціональної діяльності, форм нормативного матеріалу".

Це формулювання викликало заперечення М.І. Матузова, який вважає, що для визначення внутрішньої побудови права або законодавства немає потреби вводити поняття, для цього існують загальновідомі традиційні категорії - "система права", "система законодавства", "правова система", яких цілком досить, щоб відобразити сутність зазначених явищ, у тому числі з позицій системного підходу Матузова Н.И., Малько А.В. включає в поняття правової системи саме право, судову, а також іншу юридичну практику, правову ідеологію, правотворчість та право застосовну діяльність, індивідуальні дежавовладні розпорядження (укази), правовідносини, юридичні санкції, систему законодавства, суб'єктивне право та ін. Останнім часом він запропонував виділити серед елементів правової системи:

— власне об'єктивне (позитивне) право як сукупність загальнообов'язкових норм, виражених у законі, інших формах позитивного права;

— правову ідеологію - активну сторону правосвідомості;

— юридичну практику - правову діяльність.

В літературі також запропоновано визначення правової системи як сукупності внутрішньо узгоджених, взаємопов'язаних,соціально-однорідних юридичних засобів, за допомогою яких держава здійснює необхідний нормативно-організуючий вплив на суспільні відносини.

Як елементи правової системи виділяють:

1) право, як сукупність створених і охоронюваних державою норм;

2) законодавство, як форма вираження цих норм (нормативні акти);

3) правові установи, які здійснюють правову політику держави;

4) судова та інша юридична практика;

5) механізм правового регулювання;

6) право реалізаційний процес (включаючи акти застосування і тлумачення);

7) права, свободи і обов'язки громадян (право в суб'єктивному значенні);

8) система утворених та функціонуючих у суспільстві правовідносин;

9) законність і порядок;

10) правова ідеологія (правосвідомість, юридичні доктрини, теорії, правова культура тощо);

11) суб'єкти права (індивідуальні і колективні);

12) системні зв'язки, які забезпечують єдність, цілісність та стабільність системи;

13) інші правові явища (юридична відповідальність, правосуб'єктність, правовий статус, законні інтереси тощо), які утворюють начебто "інфраструктуру правової системи".

Вчені взагалі дотримуються думки, що перелік елементів правової системи є невичерпним. Такий широкий підхід найбільш повно окреслює обсяг поняття і характеризує правову систему як складне, цілісне, структурне утворення в єдності всіх його складових частин. Тим часом Л.С. Явич виступає проти включення в це поняття всіх без винятку юридичних категорій, всієї правової діяльності, стверджуючи, що було б недоречно вважати елементами правової системи соціальні чинники, які безпосередньо впливають на право утворення і правореалізацію, але не складають їх безпосереднього змісту.

В.П. Сінюков, з позиції свого аспекту досліджень, визначає правову систему як соціальну організацію, яка включає також основні компоненти національної правової культури (право, як зазначив Сінюков, - різновид духовної творчості народу). Також він пропонує включити до правової системи правоохоронні відомства та організації Синюков В.Н.

Матузов М.І. добавляє в склад правової системи правові установи, які здійснюють правову політику держави. У нього також існує думка, що елементами правової системи слід вважати також законність і правопорядок.

Цікава думка існує у Л. Фрідмена у праці "Вступ до американського права", де виділені правові явища, об'єднані в три групи.

Перша група, названа автором "структура", включає принципи правової системи і правові установи; друга - "суть" об'єднує норми і образи поведінки людей в середині правової системи, рішення, "живий закон", норми, які приймаються; третя група - "правова культура" включає відношення людей до права і правової системи, ідеали і очікування людей в правовій системі суспільства.

Правова культура на думку Фрідмена - це та частина загальної культури суспільства, яка має відношення до правової системи.

Багатозначність визначень правової системи, наявність різних тверджень, поглядів на цю категорію, специфічність авторських підходів свідчать про активну творчу розробку даної проблеми, про пошуки найбільш чіткої і повної характеристики досліджувального правового явища.

Пошуки, які проводять вчені в цій галузі є помітним внеском у подальший розвиток юридичної науки, дають конкретний матеріал для використання в практичній діяльності.

Перш ніж закінчити даний розділ, слід зазначити, що на рівні з поняттям "правова система" у вітчизняній юридичній літературі використовуються близькі за змістом і об'єктом, але мають самостійне значення терміни "правова надбудова", "механізм правового регулювання", "система права".

Категорія "правова надбудова" розкриває місце розташування всіх правових явищ в суспільній системі відносно економічного базиса, а поняття "правова система" відображає внутрішні (структурні) функціональні і системні зв'язки правових явищ.

Поєднання динамічних і статистичних елементів в структурі правової системи дозволяє пояснити механізм її взаємодії з навколишнім середовищем, який здійснюється першзавсе шляхом обміну інформацією. Так, суспільство (його класи і соціальні групи) "сигналять" про свої потреби, правова система "видає" відповідні правові відписи. При цьому каналом впливу на неї є суспільна правосвідомість, яка - через правотворчість - матеріалізується в нормах права. Останні, в свою чергу, через правовідносини, примінення, дотримання права і т.д. перевтілюються в соціальні відносини. Зміни, з часом, в суспільних відносинах знову потребують коректировки права - і процес відновлюється. У висновку виникає своєрідний "кругообіг" в області права, в рамках якого відбувається постійне перевтілення соціального в правове, а правового - в соціальне. В свій час професор Алексєєв визначив даний процес з допомогою поняття "механізм правового регулювання". Але категорія "механізм правового регулювання" покликана звернути увагу на функціональну сторону, на процес регулювання суспільних відносин, тоді як "правова система" показує цілісність і взаємопов'язаність структурних елементів, поєднання станів статики та динаміки.

Правова система як філософське поняття - це деяке цілісне явище, яке складається з частин (елементів), взаємопов'язаних і взаємодіючих між собою. Відразу ж слід звернути увагу на те, що не дивлячись на схожість висловів, потрібно чітко розрізняти два поняття - "правова система" і "система права". Термін "система права" характеризує інституціональну внутрішню будову нормативної основи правової системи - права як такого. Правова система ж охоплює всі правові явища в масштабах держави і суспільства.

Отже, правова система - поняття складне і багатопланове, що містить у собі цілий комплекс компонентів, справляє нормативно-організаційний вплив на суспільні відносини. Елементи правової системи об'єднані спільною метою, завданнями, виконують деякі загальні функції, що, між іншим, не свідчить про однорідність і ідентичність останніх.

Для того, щоб правильно визначити структуру правової системи, необхідно визначити критерії відбору її елементів. Основними вимогами в даному випадку будуть їх внутрішня впорядкованість (організаційний критерій), правове спрямування діяльності (правовий критерій), який повинен бути виражений нормативно у відповідних законодавчих актах, положеннях, що відображають мету створення правової системи, сферу діяльності, характер її основних завдань та функцій, особливості їх реалізації, специфічні принципи організації і діяльності тощо

1.2 Типологія правових систем

Правова система конкретного суспільства відображає його соціально-економічну, політичну і культурну своєрідність, являє собою національну правову систему. Вона визначає цінність даної правової системи, відображає єдність суспільства і є одним з виявів державного суверенітету держави.

Правова карта світу включає безліч національних правових систем, але різниця між правом різних країн значно зменшується, якщо виходити не з змісту конкретних норм, а від їх більш постійних елементів використаних для створення, роз'яснення, оцінки норм.

Метод порівняння дає змогу на основі подібних юридичних ознак (структура права, джерела, правова культура, традиції) згуртувати правові системи сучасності в нову категорію "правова сім'я". Вперше цей термін був введений у юридичний вжиток французьким компаративістом Рене Давидом, який багато років займається дослідженням правових систем сучасності.

Правова сім'я утворюється із національних правових систем, об'єднаних на основі подібності таких ознак: структура права, юридична практика, джерела права, правова ідеологія.

Заслуговує на увагу підхід західних компаративістів, які відкидають типологію правових систем за ознакою їх класової сутності. При класифікації вони використовують різні фактори починаючи від етичних, расових, географічних, релігіозних і кінчаючи юридичною технікою і стилем права.

Одна з найпопулярніших - класифікація правових сімей, дана Рене Давидом. Вона базується на двох критеріях: ідеології, яка включає релігію, філософію, економічні і соціальні структури і юридичній техніці, яка включає в якості основної складової джерело права. Р.Давид висунув ідею трихотомії - виділення трьої основних сімей: романо-германської, англосаксонської і соціалістичної. Поряд з названими правовими системами, які Давид називає основними, існують Індія, Далекій Схід, мусульманський світ. Вони, на думку автора, залишаються вірними своїм поглядам, право розуміється зовсім інакше і йому відводиться зовсім інша роль, ніж у західних країнах.

С.С. Алексєєв називає декілька основних критеріїв об'єднання, типології правових систем різних держав.

— Спільність генезису, виникнення і подальший розвиток. Інакше кажучи, системи зв'язані між собою історично, мають спільні державно-правові корені проростають із однієї давньої держави, основані на одних і тих же правових початках, принципах, нормах.

— Спільність джерел, форм закріплення і вираження норм права. Річ іде про зовнішню форму права, про те, де і як фіксуються його норми в законах, договорах, суддівських рішеннях, звичаях, про їхню роль, значення, співвідношення.

— Структурна спільність, схожість. Правові системи країн, які входять в одну правову сім'ю, повинні володіти схожістю в структурній будові нормативно-правового матеріалу. Як правило, це виражається на мікрорівні - на умови будови норми права, її елементів, а також на макрорівні - на рівні будови великих блоків нормативного матеріалу /галузей, підгалузей інших підрозділів.

— Спільність принципів регулювання суспільних відносин. В одних країнах це ідеї свободи суб'єктів, їх формальної рівності, об'єктивності правосуддя і т.д., в інших - теологічні, релігійні починання /наприклад мусульманські країни/, в третіх - соціалістичні, націонал-соціалістичні ідеї і т.п.

— Спільність термінології, юридичних категорій і понять, а також техніки виложення і систематизації норм права. Різні в правовому відношенні країни зазвичай використовують тотожні або схожі по свому значенню терміни, що пояснюється спільністю їх походження. Через це законодавці країн, які входять в одну правову сім'ю, при розробці правових текстів примінюють однакові юридичні конструкції, способи будови нормативного матеріалу, його упорядкування, систематизації.

З врахуванням вище викладеного Алексєєв виділяє наступні правові системи:

1) англосаксонську (Англія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія та інші країни британської співдружності націй);

2) романо-германську (країни континентальної Європи, Латинської Америки, деякі країни Африки, а також Терція);

3)релігійно-правові (країни ісламу, індуїзму і музеїзму);

4)соціалістичну (Китай, В'єтнам, КНДР, Куба);

5)систему звичаєвого права (екваторіальна Африка і Мадагаскар).

Ще одна класифікація була запропонована К.Цвейгертом і Г. Котцем в книзі "Введение в правовое сравнение в частности права", яка вийшла в 1971 р., в основу кваліфікації правових систем покладений критерій "правового стилю".

"Правовий стиль" складається, на думку автора із п'яти факторів:

1) виникнення і еволюції правової системи;

2) особливостей юридичного мислення;

3) специфічних правових інститутів;

4) природи джерел права і способів їх тлумачення;

5) ідеологічних факторів.

На цій основі розрізнюються наступні "правові круги": романський, германський, скандинавський, англо-американський, соціалістичний, право ісламу, індуське право.

При цьому в жодному випадку не враховується марксистсько-ленінська типологія права, в основі якої лежить критерій суспільно-економічної формації.

Виходячи з групи критеріїв, які включають, по-перше історію правових систем, по-друге, систему джерел права, по-третє, структуру правової системи - головні інститути і галузі права, він виділяє в середині буржуазного типу права вісім правових сімей: романо-германську, скандинавську, латиноамериканську, індуську правові системи, сім'ю традиційного права і далекосхідну правову сім'ю. Вони розглядаються на рівні з сім'єю соціалістичного права. Історичний розвиток визнається головним у визначенні їх особливостей. В межах соціалістичної правової сім'ї, тепер уже в історичному аспекті, існували відносно самостійні групи: радянська правова система, правові системи соціалістичних країн Європи, правова система соціалістичних країн Азії і правова система Республіки куба, які, звичайно, мали і мають багато спільного, а також особливого і одиночного.

Є й інші погляди на цю проблему. Наприклад, своєрідною видається пропозиція В.Н.Синякова, який пропонує таку класифікацію:

1. сім'я загального права (історично створена в Англії в Х-ХІІІ ст.);

2. романо-германська правова сім'я (історичні корені якої сягають римського права, І ст. до н.е. -VI ст. н.е.);

3. традиційні (Японія, ряд держав Африки та ін. і релігійні правові сім'ї, мусульманське і індійське право);

4. слов'янська правова сім'я(Україна, Білорусь, Болгарія, нова Югославія).

Таким чином, існує кілька класифікацій правових систем минулого і майбутнього. З урахуванням спільного повторюваного в розглянувши класифікаціях, зупинимося на короткій характеристиці основних правових сімей.

Романо-Германська правова сім'я.

— домінування серед форм (джерел) об'єктивного юридичного права нормативно-правових актів, які значною мірою сформувались на основі рецензії основ стародавнього римського цивільного права;

— підпорядкованість нормативно-правових актів за їх юридичною силою /ієрархічна структура правової системи/;

— кодифікованість значної частини нормативно-правових актів;

— більш менш чіткий поділ на право приватне і право публічне;

— визначення нормативно-правового акта вирішальним критерієм для офіційної оцінки діянь як законних чи незаконних;

— допущення у деяких, щоправда досить рідкісних, випадках судового президента як форми юридичного права.

Певним різновидом зазначеної правової системи вважають також право скандинавських країн, особливістю якого є певна гармонізація та уніфікація нормативно-правових актів, що діють у них, а також помітна роль судово-прецедентної практики.

Правова система, що розглядається, домінує також у ряді країн Латинської Америки, хоча й там існує певна специфіка, зумовлена, зокрема, впливом на них Конституції США.

Англо-Саксонська правова система.

— провідною формою юридичного права є судовий прецедент;

— функціонування нормативно-правових актів, які завжди входять до складу цієї системи, може коригуватись судовою практикою їх застосування, їх судовим тлумаченням;

— внаслідок цього забезпечується більша гнучкість, пристосованість юридичних норм, які, щоправда, стають здебільшого казуїстичними, менш визначеними, а в деяких випадках - навіть суперечливими;

— принципова-некодифікованість норм цієї правової системи, що ускладнює їх вивчення, реалізацію та застосування, проте ця складність нині долається завдяки використанням комп'ютерної техніки.

Всередині цієї системи розрізняють групу англійського права Англія, Пн. Ірландія, Канада, Австралія, Нова Зеландія та ще декілька десятків країн - членів Британської Співдружності Націй і право США. Особливість останнього полягає, по-перше, у відносно більшій поширеності нормативно-правових актів, зокрема кодексів, яких не знає англійське право, - цивільного, цивільно-процесуального, кримінального, кримінально-процесуального та ін.; по-друге, в його федеративній структурі; і по-третє, у дещо меншій зв'язаності вищих судових органів навіть власними прецедентами.

Ідеологічно-релігійна система.

— Пануючим джерелом права проголошуються канонічні релігійні тексти у мусульманському праві - Коран, Сунна та ін., в індуському - збірники Вез, у єврейському - Тора Старий Заповіт, Талмуд;

— Функціонування цих джерел, ознак опосередковується тлумаченням відповідних фрагментів, настанов, догматів, притч, легенд, оповідей із "Святих книг", які здійснюються окремими, "довірений" священнослужителями, теологами юристами. Авторитетними знавцями відповідної релігії і тому реальним джерелом юридичних приписів у розгляду вальній правовій системі слід вважати релігійно-юридичну доктрину, "Оздоблену" релігійними текстами;

— Наявність декількох напрямків, відгалужень у рамках кожної юридично-релігійної системи, наприклад, в ісламському праві існує сім "шкіл";

— Невідокремленість юридичних нормативів від моральних, побутових, внутрішньо сімейних та інших, як прояв синкретичності релігійної системи.

— Невідгалуженість, інтегрованість нормативних та ненормативних юридичних приписів, що формувались "мудрецями" та релігійними суддями, звідси - казуїстичність цих правових систем.

Традиційно-община сім'я.

— домінуючою формою права є правовий звичай, тобто традиційно-племінне, традиційно-общинне "законодавство", так чи інакше санкціоноване державою;

— юридичні норми у цій системі регулюють відносини не стільки між індивідами, скільки між групами, сім'ями, родами та ін., зокрема передбачають можливість колективної відповідальності;

— питома вага цього права у різних країнах Африки, де воно ще й сьогодні зустрічається, неоднакова, оскільки в них функціонують і "взірці" колишнього колоніального права метрологій, і сучасні юридичні акти новоутворених самостійних держав.

Сім'я соціалістичного права.

Соціалістична правова сім'я видаляється в основному за ідеологічною ознакою. Правові системи країн, які входять в "соціологічний лагер", раніше належали до романо-германської правової сім'ї. Вони і зараз зберігають ряд її ознак. Норма права тут завжди розглядалась і розглядається як загальне правило поведінки. Зберігач в значній мірі і система права, і термінологія юридичної науки, вироблена спільними зусиллями європейських і радянських вчених.

При значній схожості з континентальним правом правові системи соціалізму мали значні особливості, обумовлені явно вираженим класовим характером. Єдиним джерелом соціалістичного права являлось спочатку революційна творчість виконавців, а пізніше - нормативно-правові акти, в яких декларувалось, що вони виражають волю робітників, а потім - всього народу під керівництвом комуністичної партії. Нормативно-правові акти, що приймались, більшу частину з яких складували підзаконні таємні і напівтаємні накази, інструкції і т.д., фактично виражали волю і інтереси партійно-чиновницького апарату.

Приватне право поступалось місцем праву публічному.Право носило імперативний характер і було тісно пов'язане політикою. В теорії виключалася можливість для суддівської практики виступати в ролі виробника норм права.

Не дивлячись на конституційний принцип незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону, суд залишався інструментом в руках пануючого класу.

Отже, найбільш відомою є класифікація правових систем, відповідно до якої виділяються: романо-германська правова сім'я, англо-саксонська правова сім'я, релігійна (східна) правова сім'я, соціалістична правова сім'я, деякі інші правові сім'ї.

Дата добавления: 2015-07-20