Актуализированная редакция снип 35-01-2001

(Приложение Д)

Не законность подобного отказа ещё подтверждается тем, что в законодательстве РФ отсутствует требование на обязательное обеспечение жилых домов ТОЛЬКО пандусами.

Законодательство РФ (как и законодательство других стран) требует обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильной группы населения к зданиям и помещениям. Данное требование указано во всех Федеральных законах и нормативных актах, относящихся к «Доступной среде», в связи с чем в данный момент не имеет смысла ссылаться на длинный перечень наименований этих документов, а всего лишь достаточно напомнить, за что именно была введена административная ответственность: ст. 9.13 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» «Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей». При этом, стоит ещё раз отметить, что нормативные акты РФ по «Доступной среде» содержат требование по обеспечению жилых домов и помещений любыми устройствами доступности, в том числе вспомогательными устройствами, движение по которым допускается при помощи сопровождающего. Например: Согласно ч. 5 СП 59.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) «В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации». п. 4.3 СП 35-102-2001 «Для массового жилищного строительства, а также для условий реконструкции, как минимум, достаточно обеспечить доступность движения (в том числе и с сопровождающим) инвалида на кресле-коляске от входа в здание до этажа проживания (квартиры, жилой ячейки), причем рекомендуется применять, помимо пандусов, также их заменители (например, колейные аппарели), в том числе и с увеличенными уклонами, по которым передвижение будет осуществляться с посторонней помощью ». Особо стоит отметить, что статьёй 2 (а также ч. 2 ст. 14) «Конвенции о правах инвалидов» (принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61 /106) не допускается дискриминация по признаку инвалидности, которая включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении. Здесь же указано, что под разумным приспособлением понимается необходимая модификация в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека.

Таким образом, требования правительства РФ о доступной среде не ограничивается установкой ПАНДУСОВ, а распространяется на оснащение жилых домов и помещений любыми устройствами доступности.

На основании вышеизложенного прошу снабдить устройством доступности подъезд жилого дома, находящийся по адресу: Санкт – Петербург, ул. Зины Портновой,

д. 17, корп. 1

Довожу до Вашего сведения, что ввиду несоблюдения требований законодательства с Вашей стороны, мои гражданские права были ЗНАЧИТЕЛЬНО ущемлены, в связи, с чем я была лишёна права на свободное передвижение. Данное несоблюдение требований законодательства причинило мне сильные душевные страдания, в связи, с чем мне был причинён НЕСОИЗМЕРИМЫЙ моральный вред. В случае принятия отрицательного решения по моему заявлению, либо отсутствия ответа с момента Вашего получения данного заявления в течение 14 календарных дней, я буду вынуждена обратиться за восстановлением моего нарушенного права в правозащитные, контролирующие и надзорные органы и организации, со всеми вытекающими из этого, неблагоприятными последствиями для Вас. Кроме того, мною будет подано исковое заявление в суд, о принуждении Вас к исполнению требований законодательства в части обеспечения жилого дома средствами доступности для маломобильной группы населения, с взысканием с Вас компенсации понесённых издержек (ч.1 ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ), связанных с восстановлением нарушенного права, а также взысканием денежной компенсации за причинённые мне душевные страдания и причинённый моральный вред. Кроме этого, в исковых требованиях будет поставлен вопрос о привлечении вас к административной ответственности.

Довожу до вашего сведения о моём окончательном решении действовать в отношении восстановления моих нарушенных прав в связи, с чем сообщаю, что в случае отказа в удовлетворении моих исковых требований судебной системой Российской Федерации, мною будет подан иск в Европейский суд по правам человека (данный иск пошлиной не обкладывается и истцу Европейским судом по правам человека предоставляется бесплатный защитник).

Также ставлю вас в известность о том, что попытка уклонения от соблюдения требования доступности под предлогом отсутствия в продаже устройств доступности, которые не нарушали бы требования законодательства и не ущемляли бы права других жителей данного дома не актуальна т. к. на данный момент существуют подобные устройства, например на сайте: www.пандус.com Данная организация оказывает бесплатную юридическую поддержку в случае возникновения претензий в отношении размещения данного устройства на марше лестницы.

При рассмотрении данного заявления прошу учесть, что обеспечение подъезда дома устройством доступности является более выгодной инвестицией (в том числе и для собственников помещений), чем оплата более дорогостоящих штрафных санкций в рамках административного дела. При этом напоминаю, что согласно ч. 4 ст. 4. 1 КоАП РФ «Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено».

Так же приобретение данного устройства является более выгодной инвестицией, чем выпла ты компенсаций морального вреда маломобильной группе населения (потребителей услуг ЖКХ), с компенсацией судебных издержек и оплаты штрафа за несоблюдение требования потребителя в добровольном порядке. При этом рекомендуется помнить, что подобных лиц может быть не ограниченное количество человек, как и инвалидов. Согласно ч. 6 ст. 13 закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с ответственного лица (организации) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. А также: «Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам». Это также отражено в части 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и предписывает суду взыскивать с ответчика в пользу потребителя штраф в не зависимости от того, заявлялось ли такое требование суду. Кроме того в ч. 45 выше указанного постановления чётко определено, что «При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя».

Также следует учесть, что согласно ч. 2 ст. 105 Гражданского процессуального кодекса РФ «Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств».

Согласно ст. 2 Конвенции о правах инвалидов (принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12. 2006 г. № 61/106), где говорится об обязательном создании доступной среды для инвалидов и где дано определение дискриминации инвалидов « "дискриминация по признаку инвалидности" означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении». Там же дано определение « "разумное приспособление" означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод». Аналогичное определение понятию «Разумное приспособление» указано в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012. Таким образом, инвалиды могут на вышеуказанном основании возбудить административное производство по статье 5.62 КоАП РФ, согласно которой, за дискриминацию человека предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от 50 000 до 100 000 руб.

Кроме вышеуказанного, необходимо учитывать, что при самостоятельном изготовлении и размещении на марше лестницы устройства доступности (пандуса), а также при приобретении устройства без письменного разрешения правообладателя, может быть допущено нарушение патентных прав. В соответствии с частью 1 статьи 1229 "Гражданского кодекса РФ" не допускается использование результата интеллектуальной деятельности согласия автора изобретения. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением) (ст. 1229 ГК РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 1252 "Гражданского кодекса РФ" любое незаконное использование материального носителя (изделия), либо изделия с эквивалентными признаками (ч.3 ст. 1358 ГК), считаются контрафактными. Такое изделие подлежит изъятию и уничтожению. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 1252 "Гражданского кодекса РФ" с нарушителя прав интеллектуальной собственности, подлежит взыскание убытков (денежной компенсации) за каждый случай нарушения прав правообладателя. При этом правообладатель освобождается от доказывания размера причинённых ему убытков. Сумма компенсации за нарушение патентного права не имеет ограничения в размерах взыскания денежных средств. Вне зависимости от вышеизложенного, в отношении лица, нарушившего права правообладателя, может быть дополнительно возбуждено Административное дело по ст. 7.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой предусмотрен штраф до 40 (сорока) тысяч рублей. Либо возбуждено Уголовное дело по ст. 147 Уголовного кодекса РФ предусматривающее штраф до 200 (двухсот) тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5 (пяти) лет.

Согласно части 42 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) «Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором».

Кроме того, в случае инициирования собрания собственников жилья с целью постановки вопроса о решении доступности многоквартирного дома, я ТРЕБУЮ, чтобы ВСЯ выше изложенная информация была доведена до собственников помещений. В противном случае это будет расцениваться как сокрытие информации с целью введения собственников жилья в заблуждение.

ФИО

31.03.2014 г.

Дата добавления: 2015-07-20