Теоретическая часть. Под сценарием понимается гипотетическая картина последовательного развития во

Под сценарием понимается гипотетическая картина последовательного развития во времени и пространстве событий, представляющих в совокупности эволюцию управляемого объекта в интересующем исследователя разрезе. В сценарии в явном виде фиксируются причинно-следственные зависимости параметров, определяющих возможную динамику изменения состояния объекта, действующие факторы и условия, в которых эти изменения будут происходить. Сценарий является некоторой относительной, условной оценкой возможного развития системы, так как всегда строится в рамках предположений о будущих условиях развития, которые чаще всего принципиально непредсказуемы.

Сценарный метод принятия решений предусматривает многовариантность, т. е. разработку нескольких альтернативных вариантов возможного развития ситуации, рассмотрение которых позволяет определить критические ситуации для принятия решений, а также установить возможные последствия предлагаемых вариантов решений с целью их сопоставления и выбора наиболее эффективного.

Разрабатываемые специалистами сценарии развития анализируемой ситуации позволяют с, тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать картину возможных состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий.

Профессионально разработанные сценарии позволяют более полно и отчетливо определить перспективы развития ситуации, как при наличии различных управляющих воздействий, так и при их отсутствии. С другой стороны, сценарии ожидаемого развития ситуации позволяют своевременно осознать опасности, которыми чреваты неудачные управленческие воздействия или неблагоприятное развитие событий.

Государственный деятель, занимающий ответственный пост, и бизнесмен, принимающий важное для судьбы проекта решение, финансист, анализирующий фондовый рынок, хирург накануне сложной нетрадиционной операции, конструктор, закладывающий основы принципиально нового объекта при принятии важных решений, как правило, пытаются предугадать возможный сценарий развития событий с тем, чтобы принять решение, обеспечивающее успех.

Считается, что первым сценарии для прогнозирования развития сложных систем использовал Герман Кан. Первые из разработанных сценариев носили преимущественно описательный характер. Впоследствии метод сценариев был в значительной степени развит за счет использования более точных качественно-количественных моделей.

Содержательное обоснование необходимости разработки стратегии развития национальной или региональной экономики (отрасли или отдельного хозяйствующего субъекта) включает в себя две взаимосвязанные логические процедуры.

Во-первых, процедуру построения инерционного сценария развития (сценария, в котором развитие рассматриваемого экономического объекта происходит без кардинальных изменений в системе целевых установок и механизмах управления). Основанием для разработки стратегии развития является однозначно негативная интерпретация итогов развития, соответствующих инерционному сценарию.

Во-вторых, процедуру построения сценария реализации какого-либо варианта политики развития рассматриваемого экономического объекта, которому соответствует «образ будущего», существенно более привлекательный, чем в случае инерционного сценария. Иначе говоря, вторым основанием для разработки стратегии является наличие значительного потенциала развития, практическое использование которого можно связывать с изменением целевых установок политики управления и (или) сложившихся механизмов ее практической реализации.

Целостный подход к прогнозированию экономического развития России, Беларуси, Украины и Казахстана был реализован при разработке макроструктурной модели экономического развития стран единого экономического пространства на период до 2015 г. Данная модель представляет собой взаимосвязанную систему макроструктурных моделей этих четырех стран. Макроструктурная модель каждой из стран включает в себя следующие функциональные блоки:

- макроэкономических показателей;

- валовых выпусков продукции основных отраслей реального сектора экономики;

- производства и использования важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции;

- внешнеэкономических связей.

В блоке макроэкономических показателей осуществляются расчеты валового внутреннего продукта (ВВП), конечного потребления, инвестиций в основной капитал. Показатели ВВП рассчитываются как сумма конечного потребления, инвестиций в основной капитал и прочих элементов ВВП. Конечное потребление определяется как функция от общего объема ВВП с помощью прогнозируемой доли конечного потребления в общем объеме ВВП. Инвестиции в основной капитал рассчитываются различными методами в зависимости от того, сформулирована ли модель в статической или динамической постановке. При статической постановке модели суммарный объем инвестиций в экономику определяется с помощью прогнозируемой доли инвестиций в общем объеме ВВП. При динамической постановке модели инвестиции рассчитываются по основным отраслям реального сектора с досчетом инвестиций в остальные отрасли экономики. При этом объем инвестиций в отдельные отрасли реального сектора определяется как функция от прироста валового выпуска продукции данной отрасли с досчетом объема инвестиций, независимых от роста продукции отрасли (инвестиции на замену физически и морально устаревших основных фондов и т. п.). Все показатели данного блока исчисляются в национальной валюте соответствующих стран.

В блоке валовых выпусков продукции основных отраслей реального сектора экономики рассчитываются валовые выпуски продукции десяти отраслей промышленности и промышленности в целом, продукции сельского хозяйства, а также продукции строительства и транспорта. При этом расчеты ведутся по классификации ОКОНХ. Валовые выпуски продукции электроэнергетики, топливной, металлургической, химической, легкой и пищевой отраслей промышленности, а также сельского хозяйства определяются как функции от объемов производства важнейших видов продукции в натуральном выражении, включенных в номенклатуру модели. По таким отраслям промышленности, как машиностроение, лесная и лесоперерабатывающая, стройматериалов и строительство, валовые выпуски определяются как функции от тех или иных общеэкономических показателей. Валовые выпуски отраслей исчисляются в национальной валюте соответствующих стран.

В блоке производства и использования важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции определяются объемы производства по основным видам продукции. В блоке выделяются 17 основных видов промышленной продукции и четыре позиции по продукции сельского хозяйства. Уравнения этого блока строятся по схеме материальных балансов. Здесь показываются ресурсы продукции, включая производство и импорт из стран СНГ и из стран дальнего зарубежья, а также использование продукции на внутреннее потребление и экспорт в страны СНГ и страны дальнего зарубежья. Величина внутреннего потребления определяется, как правило, упрощенным методом как функция от некоторых макроэкономических показателей. При этом внутреннее потребление продукции преимущественно производственного назначения определяется как функция от ВВП, внутреннее потребление продукции инвестиционного назначения ‒ как функция от объемов инвестиций, а внутреннее потребление продукции преимущественно потребительского назначения ‒ как функция от общего объема конечного потребления. Кроме того, в данном блоке по некоторым видам продукции указываются прямые ограничения на предельно возможные объемы производства.

В блоке внешнеэкономических связей определяются суммарные объемы экспорта и импорта (в долларах) с подразделением на связи со странами СНГ и связи с дальним зарубежьем, а также показатели экспорта и импорта важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Экспорт и импорт отдельных видов продукции с подразделением на страны СНГ и страны дальнего зарубежья определяются с помощью прогнозируемых коэффициентов экспорта и импорта. Коэффициенты экспорта представляют собой отношения экспорта продукции к объему производства, а коэффициенты импорта ‒ отношение импорта к объему ресурсов соответствующей продукции.

Взаимосвязь между макроструктурными моделями четырех стран в интегрированной межстрановой модели осуществляется с помощью дополнительных уравнений, устанавливающих зависимость между суммарной величиной экспорта каждой из четырех стран в страны СНГ и суммарной величиной импорта каждой из этих стран из стран СНГ. Такие уравнения строятся по всем продуктам, включенным в номенклатуру модели, а также по продукции машиностроения и продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности.

В целом макроструктурная модель экономического развития стран единого экономического пространства представляет собой задачу линейного программирования большой размерности. Она включает в себя около 1600 переменных и практически такое же количество ограничений (уравнений или неравенств). Критерием оптимальности модели является максимизация суммарного объема ВВП стран ЕЭП. Для построения такой критериальной функции показатели ВВП по каждой стране, исчисляемые в национальной валюте, пересчитываются в доллары по паритетам покупательной способности соответствующих национальных валют.

Информационной базой для разработки макроструктурной модели экономического развития стран ЕЭП стали данные Статистического комитета стран СНГ, а также данные национальных Статистических комитетов каждой страны. Кроме того, важным источником информации для построения модели послужили данные, подготовленные министерствами экономики стран ЕЭП и предоставленные в ИНП РАН по просьбе МЭР.

Расчеты макроструктурной модели развития экономики стран ЕЭП на период до 2015 г. позволили оценить перспективы развития российской, белорусской, казахской и украинской экономикна этот период с учетом их взаимодействия.

Как известно, начиная с 2000 г. экономики России, Беларуси, Казахстана и Украины развивались весьма успешно. Только за первые пять лет наступившего XXI в. ВВП России увеличился на 35%, Украины ‒ на 45, Беларуси ‒ на 43, Казахстана ‒ на 63%. Однако в перспективе до 2015 г. столь высокие темпы роста ни одной из стран ЕЭП сохранить, по-видимому, не удастся. Прежде всего, это связано с развернувшимся в мире экономическим кризисом. Хотя этот кризис возник как кризис финансовый, однако очевидно, что он неизбежно отразится на развитии реального сектора экономики, в первую очередь из-за сокращения платежеспособного спроса населения, а также значительного сокращения возможностей роста инвестиционного спроса.

Дата добавления: 2015-07-25