Мероприятия государства по облегчению положения крепостных крестьян

- Предписание министра внутренних дел предводителям дворянства обеспечить контроль за соблюдением помещиками обращения с крепостными крестьянами «по-христиански» и «согласно законам» (1826)

- Серия императорских указов второй половины 20-х – начале 50-х гг. XIX в., нацеленных на усиление контроля государства за деятельностью дворян в своих усадьбах (запрет на использование крестьян на шахтах и заводах (1827); запреты на ссылку крестьян в Сибирь (1828); запрет на сдачу поместий с крепостными крестьянами в аренду; запрет продавать крестьян без земли или одну землю в населённом имении без крестьян или продавать крестьян с публичного торга «с раздроблением семей», запрет на «удовлетворение казённых и частных долгов», расплачиваясь за них крепостными крестьянами с отрывом их от земли; запрет на перевод помещиками крестьян в категорию дворовых).

В царствование Николая I было издано в целом более 100 законов и указов, направленных на правовое ограничение действий помещиков и облегчение положения крепостных крестьян. Контроль за исполнением законодательных актов, не предусматривавших конкретных наказаний помещикам за несоблюдение предписаний, возлагался на предводителей дворянства, которые в николаевское время становились важными «звеньями» в системе управления государством.

- Издание Закона «Об обязанных крестьянах» (1842), корректирующего Указ Александра I «О вольных хлебопашцах» (1803) с позиции предоставления правовых гарантий помещикам на незыблемость их права на земельную собственность с одной стороны и правовых гарантий крестьян, отпускаемых помещиками с другой.

Добровольно отпускаемый помещиком на волю крестьянин получал личную свободу и надел земли не в собственность, а в пользование. За это по достигнутой договорённости крестьянин обязан был нести определённые повинности (барщину или оброк). В свою очередь, на помещика также налагались определённые правовые ограничения – он не мог в последствии увеличить объём повинностей. В селениях «обязанных крестьян» должно было вводиться крестьянское самоуправление с сохранением вотчинной власти помещика в имении. За время действия закона (1842-1858) в разряд «обязанных» было переведено в 7 имениях около 30 тысяч душ мужского пола.

- Разрешение помещикам отпускать дворовых на волю без земли (1844).

- Регламентация государством норм наказаний крестьян помещиками (1845-1856).

- Издание Закона о праве крестьян помещичьих имений, продававшихся за долги с молотка, выкупиться на свободу с землёй (с внесением в течение 30 дней суммы) за ту цену, которая установится на торгах (1847).

Выкупившиеся на волю помещичьи крестьяне переводились в разряд «безоброчных» государственных крестьян, то есть выполняя все повинности, положенные государственным крестьянам не платили государству оброка. Выкупленная земля становилась коллективной общинной собственностью. На основание закона выкупилось на волю около 1 тысячи крепостных, так как помещики всячески препятствовали этому.

- Преобразования в жизни помещичьих крестьян в западных губерниях России. Проведение Инвентарной реформы на территории Правобережной Украины и Белоруссии (1847-1851) с целью правовой регламентации взаимоотношений помещиков и крестьян.

Попытка государства провести подобную реформу в великорусских губерниях вызвала большое недовольство помещиков и закончилась провалом.

- Указ о предоставлении крепостным крестьянам с разрешения помещиков (и на его имя) права приобретать частную земельную собственность (1848).

Мероприятия государства по улучшению жизни государственных крестьян. Реформа государственной деревни П. Д. Киселёва (1837-1841)

- Учреждение V отделения Собственной его императорского величества канцелярии (1836) и Министерства государственных имуществ (1837) во главе с генерал-адъютантом графом П. Д. Киселёвым для проведения реформы государственных крестьян.

- Мероприятия государства по увеличению наделов государственных крестьян и упорядочению арендных отношений.

- Произведение земельного кадастра для приведения повинностей крестьян в соответствие с доходностью их владений.

- Организация государством сельского кредита для финансирования развития крестьянского хозяйства.

- Организация переселения части крестьян на свободные земли.

- Создание в сельских обществах (общинах) и волостях системы местного крестьянского самоуправления.

- Мероприятия по регулированию оброчных отношений и внедрению агротехнических усовершенствований в жизнь государственной деревни.

- Организация системы общекультурных мероприятий среди государственных крестьян (организация народных школ, строительство больниц, регламентация деятельности «питейных» заведений с целью ограничения потребления алкоголя, мероприятия по профилактике преступности, строительство православных и инославных церквей, введение системы поощрений культурных крестьянских хозяйств и т.д.)

Дата добавления: 2015-07-20