Читайте также:
|
В отечественной правовой науке в последние годы при характеристике государств, в том числе и возникших на постсоветском пространстве, активно используется понятие «социальное государство». Оно с разными модификациями и в разных словосочетаниях воспринято и конституциями государств СНГ[55]. Однако и в теории, и даже в конституционной практике использование этих понятий не всегда однозначно. Так, в конституционном праве термин и понятие «социальное государство» употребляются либо как общая характеристика современного государства[56], либо как конституционная характеристика российского государства[57], либо как одна из характеристик конституционных основ гражданского общества и государства[58], либо как одна из харак-ристик государства как института конституционного права[59], либо как один из главных устоев (основ) современного сударства[60], либо как один из основных принципов конституционного строя[61], либо как конечная цель развития государства[62], либо даже для обозначения исторического типа государства, а то и вовсе не упоминаются при анализе и обозначении сущностных характеристик государства[63].
Подчеркнем, что идее «социального государства» предшествовали идея и практика «правового государства». Если зарождение концепции и практики «правового государства» связано с появлением и признанием «первого поколения» прав человека — гражданских и политических прав, то
Глава 5. Основы конституционного строя РФ/165
теория и практика «социального государства» непосредственно связаны с появлением и признанием «второго поколения» — социальных и экономических прав. При этом если в основе теории и практики «правовой государственности» лежали идеи верховенства права и закона, демократии, торжества индивидуальной свободы, гражданских и политических прав, то в основу концепции «социальной государственности» ее идеологами и практиками были положены идеи гуманности и социальной справедливости, верховенства общей солидарности всех социальных групп общества, неприятия неравенства и торжества социального равенства, признания и государственно-гарантированной защиты социально-экономических прав.
Как отмечает С.С. Алексеев, «объективные предпосылки идеи социального государства те же, что и основания «второго поколения» прав человека, — гигантский научно-технический прогресс, переход общества от традиционных к либеральным цивилизациям, потребовавшие гуманистического содержания либерализма, обеспечения достойного уровня жизни людей, выработки форм социальной, в том числе государственной, деятельности, направленной на «общественное служение»[64].
Согласно Конституции РФ (ст. 7) Российская Федерация считается социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в целях обеспечения каждому гражданину достойного человека существования.
Социальное государство стремится обеспечить каждому гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства следует лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована. Возможность человека зарабатывать предполагает прежде всего наличие работы. Социаль-
Дата добавления: 2015-07-25; просмотров: 46 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Конституционное право Российской Федерации | | | Конституционное право Российской Федерации |