Внимание. О закупке коммунальных услуг на 2015 год, чтобы услуги поставлялись с 01 января 2015

О закупке коммунальных услуг на 2015 год, чтобы услуги поставлялись с 01 января 2015 года

Согласно п. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

(п. 8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

(п. 29) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Внимание

В силу ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта.

______________________________________________________________________________________

То есть, если контракт будет заключаться на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, тогда заказчик должен разместить в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта.

Если контракт будет заключаться на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, тогда заказчик не должен разместить в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта.

Как следует из ч. 1 ст. 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений ст. 13 данного закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:

планов закупок;

планов-графиков.

То есть план закупок является обязательным документом для планирования закупок.

Отмечаем, что в силу ч. 2 ст. 114 Закона о контрактной системе ст. 16 этого же закона вступает в силу с 01.01.2015.

Также отмечаем, что в силу ч. 2 ст. 114 Закона о контрактной системе ст. 17 данного закона, регулирующая формирование плана закупок, вступает в силу с 01.01.2015.

Вместе с тем, напоминаем, что согласно ч. 24 ст. 112 Закона о контрактной системе до 01.01.2016 Правительство РФ, а также в случае создания региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов вправе установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок соответственно для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд. При этом до даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы взаимодействие региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок осуществляется с официальным сайтом РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Обращаем внимание на то, что при планировании закупок на 2014-2015 годы заказчики в соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе (до 01.01.2014), с учетом особенностей, установленных приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 (далее "Особенности").

Так, согласно п. 2 Особенностей планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее 1-го календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. В случаях, указанных в п. 7 Особенностей, размещение плана-графика на официальном сайте осуществляется в день его утверждения.

Отмечаем, что исходя из п. 4 Особенностей план-график содержит перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со ст. 111 Закона о контрактной системе. То есть, какие либо исключения отсутствуют, поэтому в такой план-график необходимо включать все закупки.

Учитывая изложенное, если Правительство РФ, а также создана региональная информационная система в сфере закупок и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ установило обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок соответственно для федеральных нужд, нужд субъектов РФ, тогда необходимо будет формировать план закупок на 2015 год в соответствии с принятым решением названного государственного органа.

Если такой государственный орган не установил вышеуказанную обязанность, тогда на 2015 год план закупок формировать и утверждать не нужно. То есть, такой план закупок необходимо будет формировать на 2016 и последующие годы.

В свою очередь, на 2015 год необходимо будет формировать план-график размещения заказов, предусмотренный ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе, Особенностями.

Обращаем внимание на пп. "з", "и" пп. 2 п. 5 Особенностей, согласно которому размещение плана-графика на официальном сайте по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - форма планов-графиков), осуществляется с учетом следующих положений:

в столбце 8 форма плана-графика количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы планов-графиков. В случае, если период осуществления закупки товаров превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 8 формы планов-графиков через символ "/" также указывается количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен);

в столбце 9 форма плана-графика начальная (максимальная) цена контракта (в тыс. рублей). Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком в соответствии с требованиями ст. 22 Закона о контрактной системе. В случае, если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 9 через символ "/" также указывается размер выплат в текущем году исполнения контракта.

Также следует отметить, что прежде чем осуществлять закупки на основании п. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе необходимо осуществить планирование таких закупок путем включения их в соответствии с Законом о контрактной системе и Особенностями в план-график, сформированный на год, в котором будет размещено в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, заключен контракт соответственно.

То есть, если в 2014 году будет размещено в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе и(или) будет заключен контракт на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, тогда сведения о такой(их) закупке(ах) необходимо включить в план-график на 2014 год, несмотря на то, что исполнение этих контрактов будет осуществлено в 2015 году.

Таким образом, необходимо рассмотреть вопрос о заключении контрактов на основании п. 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в 2014 году, с условием, что их исполнение будет осуществляться в 2015 году, начиная с 01.01.2015.

Название: О закупке коммунальных услуг на 2015 год, чтобы услуги поставлялись с 01 января 2015 года

Дата добавления: 2015-07-25