Составление инструкций

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ЖИВОТНОВОДСТВА

Общие положения

1.1. Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями:

«Трудового кодекса Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России № 80 от 17 декабря 2002 г. (В государственной регистрации не нуждаются. Письмо Минюста России № 07/3351-ЮД от 8 апреля 2003 г.);

Правил по охране труда в животноводстве, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 49 от 10 февраля 2003 г. (зарегистрированы в Минюсте России 6 июня 2003 г., регистрационный номер № 4651).

1.2. Методические рекомендации распространяются на работодателей, главных специалистов, специалистов по охране труда, руководителей структурных подразделений организаций (начальники производств, отделов, участков и др.), занимающихся разработкой инструкций по охране труда для работников животноводства.

1.3. Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи работодателю при составлении и применении инструкций по охране труда для работников животноводческих организаций.

1.4. Требования по охране труда разрабатываются на виды работ, выполняемых работником, применительно к его профессии. Наименование инструкции должно соответствовать наименованию профессии работника, указанной в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих (ОК 016-94).

1.5. Допускается разработка временных инструкций по охране труда для строящихся объектов животноводства, а также объектов, находящихся на реконструкции. Временные инструкции по охране труда для работников вводятся в действие на срок до приема указанных производств в эксплуатацию.

1.6. Работодатель обязан организовать изучение инструкций по охране труда каждым работником. Работники должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда не реже двух раз в год. При стойлово-пастбищном содержании животных инструктаж с работниками проводится перед переводом животных на летнее и зимнее содержание.

1.7. Служба охраны труда или лицо, ответственное за состояние охраны труда в животноводческой организации, должны:

а) контролировать сроки разработки, проверки и пересмотра инструкций по охране труда для работников;

б) оказывать практическую помощь разработчикам в приобретении необходимых правил по охране труда, стандартов по безопасности труда, инструкций по эксплуатации машин, механизмов, оборудования, механизированного инструмента изготовителей и других нормативных актов.

1.8. Требования и предписания по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту, реальным условиям труда работников.

1.9. Пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Периодичность пересмотра инструкций -не реже одного раза в пять лет.

1.10. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

а) при изменении межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и условий труда работников;

б) при внедрении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аттестации рабочих мест;

г) по требованию уполномоченных лиц.

1.11. Срок действия инструкции может быть продлен, если условия труда работников не изменились на день пересмотра.

Составление инструкций

2.1. Инструкции по охране труда для работников (далее инструкции) составляются и вводятся в действие приказом первого руководителя, примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника приведен в прил. 1. В приказе указываются руководители структурных подразделений, ответственные за составление инструкций. Оригинал приказа с подписями ответственных лиц должен храниться у руководителя организации. Копии приказа вручаются под подпись каждому лицу, упомянутому в приказе. Должностные лица, получив приказ, приступают к составлению инструкций по охране труда.

2.2. При составлении инструкций необходимо использовать:

а) Федеральные законы «Об основах охраны труда в Российской Федерации», «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

б) «Правила по охране труда в животноводстве»;

в) анализ причин несчастных случаев за последние пять лет;

г) перечень видов работ, указанный в технологической документации;

д) перечень и числовые значения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работником;

е) инструкции (руководство) по эксплуатации машин, механизмов, оборудования, механизированного инструмента, применяемые работником;

ж) технологическую документацию на производство той продукции, которую работник изготавливает или принимает участие в изготовлении;

з) нормы обеспечения работников животноводства средствами индивидуальной защиты;

и) результаты аттестации рабочих мест по охране труда; к) правила внутреннего трудового распорядка; л) настоящие Методические рекомендации.

2.3. В инструкцию рекомендуется включать следующие разделы:

а) общие требования охраны труда;

б) требования охраны труда перед началом работы;

в) требования охраны труда во время работы;

г) требования охраны труда в аварийных ситуациях;

д) требования охраны труда после окончания работы.

При необходимости в инструкцию рекомендуется включать другие разделы, касающиеся соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, например: требования охраны

труда, которые необходимо выполнять при следовании на работу и с работы и другие, обусловленные спецификой работы.

2.4. В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется писать:

а) условия допуска работника к самостоятельной работе;

б) обязанности работника по соблюдению требований охраны труда, предусмотренные законами и правилами по охране труда;

в) указания о необходимости выполнения правил внутреннего трудового распорядка и производственной дисциплины, которые необходимо выполнять;

г) опасные и вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на работника во время работы (шум, запыленность, загазованность, открытые вращающиеся и движущиеся детали машин, оборудования, беспокойные животные и др.). Конкретные опасности и вредности указаны в «Правилах по охране труда в животноводстве» и в инструкциях по охране труда, прилагаемых к настоящим Методическим рекомендациям;

д) средства индивидуальной защиты, выдаваемые работнику в соответствии с установленными нормами;

е) порядок уведомления работодателя о несчастных случаях и неисправности машин, механизмов, оборудования, инструмента;

ж) правила личной гигиены, которые необходимо соблюдать при выполнении работы.

2.5. В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется писать требования, предписания, указания, которые работник должен выполнять перед началом работы:

а) порядок получения задания для выполнения работы, образцы документов, предусмотренные условиями безопасного выполнения работы;

б) порядок проверки средств индивидуальной защиты. Средства индивидуальной защиты проверяются способами и приемами, указанными в инструкции по эксплуатации;

в) порядок проверки рабочего места. Рабочее место должно быть осмотрено. Обнаруженные предметы, не нужные для работы, должны быть удалены.

Машины, оборудование, приспособления, инструмент, вентиляция, освещение осматриваются и проверяются путем пробного пуска. Ограждения, сигнализация, блокировочные устройства должны находиться в местах, предусмотренных технической документацией, и выполнять защитные функции;

г) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты, корма, состояние животных);

д) порядок приема и передачи смены.

Перед началом работы должны быть приняты исчерпывающие меры, предупреждающие нанесение даже незначительного вреда здоровью и жизни работнику во время работы.

2.6. В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется писать требования, указания, предписания, которые работник должен соблюдать при выполнении производственного задания:

а) способы и приемы безопасного выполнения работы, предусмотренные технологической и технической документацией;

б) приемы безопасного использования машин, механизмов, оборудования, инструмента, указанные в инструкциях (руководствах) по эксплуатации -изготовителей;

в) требования безопасного обращения с животными, кормами, сырьем, заготовками, полуфабрикатами, указанные в технологических инструкциях;

г) порядок использования средств индивидуальной защиты, указанный в инструкции по применению СИЗ изготовителя.

2.7. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется указывать те действия, которые работник должен выполнить в случае проявления опасности, вредности, пожара, аварии, разрушения, несчастного случая:

а) действия работника, когда проявится опасная ситуация (сломается машина, механизм, оборудование, приспособление, инструмент; выключится электроэнергия, освещение, вентиляция, водо- и теплоснабжение; произойдет электрическое замыкание, выявится неисправность защитного заземления или зануления; объявят тревогу, возникнут пожар или опасные ситуации, вызванные поведением животных);

б) действия работника по оказанию первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая.

2.8. В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» рекомендуется указывать порядок завершения производственного задания. Работник должен выполнить такие мероприятия, чтобы

после его ухода с рабочего места на предприятии ничего не взорвалось, не загорелось, не было аварий. К таким мероприятиям относятся:

а) порядок выключения, разборки, очистки, регулировки, смазки производственного оборудования и инструмента, указанный в инструкциях по эксплуатации изготовителей;

б) порядок уборки отходов, мусора, образуемых в процессе производственной деятельности, в соответствии с требованиями технологической документации;

в) порядок извещения работодателя и сменщика о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы;

д) время на оформление производственной документации, выданной на безопасное выполнение работы;

е) указания о соблюдении правил личной гигиены.

2.9. В конце текста инструкции должны быть подписи и фамилии разработчика и согласующие подписи заинтересованных лиц (специалиста службы охраны труда, главных специалистов и др.).

2.10. Инструкция согласовывается с выборным профсоюзным органом или лицом, уполномоченным работниками. Согласующие подписи размещаются на титульном листе.

2.11. Инструкция утверждается лицом, издавшим приказ о разработке инструкций.

3. Применение инструкций

3.1. После утверждения инструкции вводятся в действие приказом.

3.2. Для учета действующих инструкций составляется их перечень. Перечень утверждается работодателем или лицом, ответственным за разработку инструкций, размножается в необходимом количестве. Перечень, журнал по учету инструкций по охране труда и один экземпляр инструкций хранится у руководителя структурного подразделения организации (предприятия, хозяйства), примерная форма журнала учета инструкций по охране труда для работников приведена в прил. 2.

3.3. После принятия инструкции размножаются в необходимом количестве и вручаются под роспись каждому работнику после проведения соответствующего инструктажа. Проведение инструктажа оформляется подписями в журнале установленной формы, примерная форма журнала приведена в прил. 3.

3.4. Инструкции по охране труда рекомендуется вывешивать в местах, доступных для работника (рабочее место, уголок по охране труда, кабинет по охране труда). Место хранения и вывешивания определяет руководитель структурного подразделения.

3.5. Учет и выдача инструкций оформляется под роспись в журнале установленной формы.

3.6. Инструкции обязательны для применения:

а) при аттестации работников животноводческих организаций;

б) при расследовании несчастных случаев с целью выявления причин и разработки профилактических мероприятий, а также для внесения изменений в текст инструкции;

в) при обучении и проверке знаний требований охраны труда всех работников животноводческой организации;

г) при проведении инструктажей для всех принимаемых на работу, а также работников, переводимых на другую работу;

д) при проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа. Изучение инструкции по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Повторная проверка знаний требований инструкции у работников проводится не менее 2 раз в год, если в инструкции не указаны другие сроки;

е) при проведении инструктажей с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия) в животноводческой организации.

3.7. Дата проведения инструктажей регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях в наряде-допуске на производство опасных работ) за подписью инструктируемого и инструктирующего. Без даты подпись и инструктаж считаются недействительными.

3.8. Работники рабочих профессий, впервые принятые на работу с опасными и (или) вредными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний охраны труда в течение первого месяца после даты, указанной в приказе о приеме на работу.

3.9. Для проведения проверки знаний требований инструкции у работников в животноводческой организации приказом или распоряжением работодателя (руководителя) создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и имеющих удостоверение установленного образца.

В состав комиссии включаются руководители организаций и структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), представитель выборного профсоюзного органа, а при его отсутствии — уполномоченный представитель от работников.

Комиссия по проверке знаний требований инструкции состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

3.10. Результаты проверки знаний требований инструкции оформляются протоколом по форме, утвержденной в установленном порядке.

3.11. Внеочередная проверка знаний требований инструкции по охране труда независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

а) при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законы по охране труда и Правила по охране труда в животноводстве;

б) при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении операций технологического процесса, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;

в) после аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований инструкции.

3.12. Работники, не прошедшие повторную проверку знаний охраны труда, не допускаются к работе в порядке, установленном действующим законодательством о труде.

К методическим рекомендациям прилагаются примерные инструкции для работников рабочих профессий в животноводстве.

Дата добавления: 2015-07-25