Условия, обусловливающие специфику системы сельскохозяйственного кредита в современной России

Проблема финансирования аграрного сектора в России сегодня становится основной проблемой сектора. За годы реформы так и не удалось сформировать сколько-нибудь эффективной государственной политики в этой области, а возникшие формы кредитования являются по большей мере спонтанными приспособлениями сектора к экономической действительности.

Главным обстоятельством, обусловливающим сельскохозяйственный кредит сегодня, на наш взгляд, является огромная накопленная задолженность сельского хозяйства. При блокированных счетах основной части производителей нормальное кредитование сектора невозможно. Это обусловливает распространенность всевозможных бартерных операций, теневых сделок в продовольственных цепях. Проблема сельскохозяйственной несостоятельности не является предметом данной работы, поэтому мы не останавливаемся на ее причинах, структуре долгов и путях решения. Однако осознание этого факта необходимо для понимания причин, по которым банковский кредит сегодня идет в обход сельского хозяйства – в смежные отрасли или в административные институты.

Вторым важным обстоятельством современной кредитной ситуации в аграрном секторе является отсутствие массовых сбережений в сельской местности, которые могли бы послужить источником кредитования сектора. Любой банковский кредит в сельское хозяйство сегодня будет связан с перераспределением денежных ресурсов из города в село.

Третье условие формирования кредитной системы в российском аграрном секторе – это низкий кооперативный потенциал населения. Безусловно, отсутствие законодательства по кредитной кооперации тормозит возможное развитие этой системы в сельской местности. Но при этом необходимо понимать, что и при развитой законодательной базе сельское население не склонно к кооперированию: годы официального коллективизма подорвали в корне свойственную в принципе сельскому населению склонность к коллективным действиям. В этой связи формирование кооперативной системы как основы кредитной системы в секторе вообще в России сегодня весьма проблематично.

Важным обстоятельством при рассмотрении проблемы формирования системы сельского кредита в нашей стране должно стать понимание того факта, что основой сельскохозяйственного производства остаются крупные сельскохозяйственные предприятия. Поэтому большинство форм поддержки сельского кредита, выработанные в развитых и развивающихся странах, ориентированные на мелких производителей, для России не подходят.

При формулировании концепции кредитной системы в сельском хозяйстве России нужно исходить из территориальной рассредоточенности сельскохозяйственных производителей. Во многих регионах степень доступности банковских учреждений для сельских заемщиков очень мала, конкуренции банков практически нет. Это еще один фактор, обусловливающий рост небанковских форм кредитования в сельском хозяйстве России.

За годы реформы были опробованы многие схемы кредитной поддержки сельского хозяйства, но все они оказались неэффективными. Упущено время, накоплен негативный потенциал как в среде производителей, банковских операторов, так и среди бюрократии, причастной к распределению льгот. Кроме того, за эти годы бюджетные возможности страны в поддержке своей системы сельскохозяйственного кредита резко уменьшились.

Все перечисленные обстоятельства не позволяют перенести в Россию ни одну из схем поддержки сельскохозяйственного кредита, применяемую в развитых, развивающихся или транзитных странах, по крайней мере в их чистом виде.

Тем не менее, в качестве положительного фактора современного развития можно отметить рост кредитования банками реального сектора экономики, спровоцированный кризисом 1998 года. Кредитный поток особенно активно пошел в пищевую промышленность. Общий объем капитальных вложений в пищевую промышленность в первом полугодии 1999 года вырос на 45% (без объектов малого предпринимательства) при среднем росте инвестиций в экономке в 2%. Доля этой отрасли в накопленных инвестициях на июль выросла с 3,6% в 1998 году до 7,3% в 1999 году. Доля пищевой промышленности в прямых иностранных инвестициях составила в первом полугодии 15%, большую долю имеет только топливная промышленность. По некоторым данным, идет рост вложений и непосредственно в сельское хозяйство.

При отмеченном росте в агропродовольственном комплексе появилась возможность привлечь банковский капитал в сельское хозяйство. Для этого нужна целенаправленная государственная политика, не подменяющая собой кредитные институты, но содействующая их привлечению в аграрный сектор.

Дата добавления: 2015-07-25