Основные задачи и функции ФСБ России

В пределах своих полномочий ФСБ России управляет органами и войсками, а также организует их деятельность, информирует Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, об угрозах безопасности Российской Федерации, организует, выявляет, предупреждает и пресекает разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. Основными задачами ФСБ России также являются: координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск; организация во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

Обеспечение борьбы с террористической и диверсионной деятельностью является также одной из основных задач ФСБ России, что в настоящее время особенно актуально. Среди прочих не менее важных задач ФСБ законодательство РФ выделяет:

осуществление ФСБ разведывательной деятельности;

организацию в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывания и обработки разведывательной информации;

организацию осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;

обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов и войск;

организацию оказания содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

формирование и реализацию государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности;

организацию обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.

Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие функции:

1) организует в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность;

Контрразведывательная деятельность — это деятель­ность органов федеральной службы безопасности в пре­делах своих полномочий по выявлению, предупрежде­нию, пресечению разведывательной и иной деятельнос­ти специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. Основаниями для осуществления органами ФСБ контрразведывательной деятельности являются:

а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, на­правленной на нанесение ущерба безопасности Россий­ской Федерации (контрразведывательный поиск);

б) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

в) необходимость изучения (проверки) лиц, оказы­вающих или оказавших содействие органам ФСБ на конфиденциальной основе;

г) необходимость обеспечения собственной безопас­ности.

В процессе контрразведывательной дея­тельности органы ФСБ могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осу­ществления контрразведывательной деятельности со­ставляют государственную тайну.

2) организует в пределах своих полномочий оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов федеральной службы безопасности; определяет порядок осуществления органами федеральной службы безопасности внедрения в преступные группы и других оперативно-розыскных мероприятий;

3) разрабатывает во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, по противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;

4) разрабатывает меры по борьбе с террористической и диверсионной деятельностью и организует их осуществление, а также определяет порядок использования подразделений специального назначения;

5) организует и осуществляет в пределах своих полномочий разведывательную деятельность; определяет порядок проведения разведывательных мероприятий и использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности;

6) организует деятельность органов и войск по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений;

7) организует деятельность органов и войск по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания;

Итак, деятельность органов федеральной службы безопас­ности осуществляется по следующим основным направ­лениям: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью (оперативно-розыскная деятельность); разведывательная деятельность. Деятельность органов ФСБ, применяемые ими методы и средства не должны при­чинять ущерба жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

На органы ФСБ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами могут возлагаться и другие функции.

Органы федеральной службы безопасности имеют право:

устанавливать на конфиденциальной основе отно­шения сотрудничества с лицами, давшими на это согла­сие;

осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Феде­рации, а также в преступные группы;

осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательст­вом Российской Федерации к ведению органов феде­ральной службы безопасности; иметь и использовать в соответствии с законодательством Российской Федера­ции следственные изоляторы;

осуществлять шифровальные работы в органах фе­деральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифровальной информацией в шифровальных подраз­делениях государственных органов, предприятий, уч­реждений и организаций независимо от форм собствен­ности (за исключением учреждений Российской Феде­рации, находящихся за ее пределами);

использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, уч­реждениям и организациям, а в неотложных случаях — негосударственным предприятиям, учреждениям и ор­ганизациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;

использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм соб­ственности или общественным объединениям (за ис­ключением транспортных средств, которые законода­тельством Российской Федерации освобождены от та­кого использования), для предотвращения преступле­ний, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной меди­цинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владель­цев транспортных средств органы федеральной службы безопасности в установленном законом порядке возме­щают им расходы либо причиненный ущерб;

беспрепятственно входить в жилые и иные принад­лежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения пред­приятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточ­ные данные полагать, что там совершается или совер­шено преступление, дознание и предварительное след­ствие по которому отнесены законодательством Рос­сийской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступ­лений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения органы федеральной службы безопасности уведомляют прокурора в течение 24 часов;

проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточ­ные основания подозревать их в совершении преступ­ления;

осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытка­ми проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, за­крытых административно-территориальных образова­ний и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;

Дата добавления: 2015-07-25