История архивного дела в России (система управления архивами в ХХ в.). Современная система архивов. Основные законодательные акты в архивной сфере 1990-х гг.

Начало централизации архивного дела в России – 1918 г.: создана единая централизованная система управления архивами: 1 июня 1918 г.- Декрет о реорганизации архивного дела:

+ создана система подготовки архивных кадров: сначала б/созданы курсы, в 1930-е гг. – институт архивоведения (2 г.обучения) историко-архивный институт (4 г.обучения) – в 1966 г. – ВНИИДАД (Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела).

Система органов управления архивным делом после распада СССР:

1994 г. – Госуд.арх.служба России (Росархив);------------------

1998 г. – Федеральная арх.служба (Росархив), с 2004 г. – Федеральное архивное агентство в составе министерства культуры и массовых коммуникаций РФ (федеральный орган исполнительной власти, который регулирует архивное дело, контролирует сохранность, комплектование, использование АФРФ).

АФ РФ=ЕГАФ

Т.о., сейчас:

Современная система архивов:

+ стр. 36-И.С. (о государственных); 43-44, 48-49 (о ведомственных).

+ стр. 35-уч.: перечень федеральных архивов по Постановлению правительства РФ «О федеральных государственных архивах» (15.03.1999 г.):

в Москве	в СПб	в др.городах
1. ГАРФ	РГАВМФ (рос.гос.архив ВМФ)	РГИАДВ (…исторический Дальнего Востока), г. Владивосток
2. РГАДА
3. РГИА (рос.гос.историч.)		РГАКФД (кино-фотодокументов) г. Красногорск, Москов.обл.
4. РГВИА (…военно-историч.)
5. РГАЭ (…экономики)
6. РГАЛИ (…лит-ры и искусства)
7. РГВА (..военный..)	К нему присоединен ЦХИДК
8. РГНТА (..научно-технич.) филиал в Самаре
9. РГАФД (..фонодокументов)
10. РГАСПИ (соц.-политич.ист.)
11. РГАНИ (..новейшей истории)

Основные законодательные акты в архивной сфере 1990-х гг.

Дата принятия	Название акта	Основные положения
24.06.1992	Об утверждении положения о Комитете по делам архивов при правительстве РФ и сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации	1. Центральный гос. (особый) архив СССР (хранил документы из Германии, др. стран, перемещенные во t 2-йМВ, документы Главного управления по делам военнопленных и интернированных МВД СССР) – преобразован в ЦХИДК (центр хранения историко-документальных коллекций); - определен срок – 30 лет – ограничения доступа к архивным док-м (составляют гос. или иную охраняемую законом тайну); - 75 лет – ограничение доступа к арх.док., содержащим сведения о личной жизни граждан (искл.: если нужно самому гражданину или после его смерти - наследникам)
19.06.1992	О временном порядке доступа к архивным документам и их использования	Пользователи архивных документов м/обжаловать решения и действия архивных учреждений в вышестоящий архивный орган или суд.
23.08.1993	Основы законодательства РФ об АФ РФ и архивах
1.в архивной сфере разграничена компетенция между РФ и субъектами РФ; 2. выделены 3 уровня решения вопросов в архивной сфере: 1. находящиеся в ведении только РФ 2. совместное ведение РФ, республик, краев, областей, автономных округов, гг. М., СПб; 3. ведение субъектов РФ. 3. АФ РФ делится на 2 части: гос. и негос-я. «Государственная» часть включает док-ты, хранящиеся в 4 видах хранилищ: гос.архив, ведомст.архив, библиотеки и музеи, отраслевые архивные фонды.
3. 03. 1993	О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве.	- регулирует взаимоотношения между учреждениями ФАС и центральными органами федеральной исполнительной власти, гос.учреждениями, организациями, предприятиями.
Подтверждено в: Положение об АФ РФ (1994 г.), Положение о ФАС (1998 г.)
1994 г.	Об утверждении Положения об АФ РФ и Положения о Государственной архивной службе России	Основополагающий закон в архивной сфере; Также важен, как и «Основы законодательства РФ об АФ РФ и архивах» (см. выше)
1994 г.	Регламент доступа к материалам прекращенных уголовных и фильтрационно-проверочных дел в гос. и ведомственных архивах РФ.	Порядок доступа к документам, содержащим сведения о лицах, подвергшихся политическим репрессиям и реабилитированных, бывших в плену и угнанных в Германию и др. страны Зап.Европы в период ВОВ.
	Постановление правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов»: Деятельность архивных учреждений по выполнению перечисленных видов работ должна лицензироваться.
	Утверждено «Положение о ФАС (вместо Положения о ГАС России – см.выше)»	Определяет роль, место, статус ФАС, его функции
15.03. 1999	«О федеральных государственных архивах»	утверждена современная структура сети гос.архивов
13.06.1996	Уголовный кодекс РФ (статьи, касающиеся правонарушений, связанных с хранением, использованием документов)	Ст. 140. Отказ в предоставлении информации (архив может отказать предоставить, но при этом должен мотивировать свое решение, иначе гражданин м/обратиться в суд). Ст. 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность. Ст. 188. Контрабанда (права граждан, вывозящих за границу документы, представляющие гос. и общественную ценность; права таможни в этой ситуации). Ст. 90. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран. Ст. 243.Уничтожение или повреждение памятников истории и культ. Ст. 284. Утрата документов, содержащих гос.тайну. Ст. 324. Приобретение или сбыт официальных док-в и гос.наград (100-200 МРОТ). Ст. 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (от 200 МРОТ до 7-12 лет с конфискацией имущества)

Дата добавления: 2015-07-25