ВВЕДЕНИЕ. Законодательство

Российское

Законодательство

X—XX веков

Законодательство

Периода расцвета

Абсолютизма

«Юридическая

литература»

Москва

РОССИЙСКОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Х(ЖХ ВЕКОВ

В девяти томах

Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора

О. И. Чистякова

Законодательство Древней Руси Том 1

Законодательство периода образования и укрепления

Русского централизованного государства

Том 2

Акты Земских соборов Том 3

Законодательство периода становления абсолютизма Том 4

Законодательство периода расцвета абсолютизма.Том 5

Законодательство первой половины XIX века Том 6

Документы крестьянской реформы Том 7

Судебная реформа Том 8

Законодательство эпохи империализма

и буржуазно-демократических революций

Том 9

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

Том 5

Ответственный редактор тома

заслуженный деятель науки РСФСР,

доктор исторических наук

Е. И. Индова

Законодательство о правовом положении населения Законодательство о государственном строе Гражданское и уголовное законодательство

«■ J

67.3 Р76

Рецензенты: Кафедра истории государства и права

вюзи,

доктор исторических наук А. Н. Капылов

1203010000-050 012(01)-87

- подписное

© Издательство «Юридическая литература», 1987

ВВЕДЕНИЕ

Введение

ятыи том нашего издания охва­тывает законодательство трех четвертей XVIII в., преи­мущественно второй его поло­вины. Политическая и пра­вовая надстройка — «чинов-ничье-дворянская монар-

хия»¹ — отчетливо отражает состояние социально-экономического базиса и соотношение классовых сил российского общества в период позднего фео­дализма. В стране происходят существенные перемены: уже в начале века Россия становится империей, ее территория про­стирается теперь от Балтийского и Черного морей до Тихого океана. В составе государства объединяются белорусы и укра­инцы, народы Прибалтики и Сибири, Казахстана и Кавказа. Несмотря на то что крепостническая политика абсолютизма встает на пути сближения народов, в процессе труда и борь­бы с угнетателями укрепляется их межнациональное еди­нение.

В жизни страны происходит сложный и противоречивый процесс, свидетельствующий о несоответствии производитель­ных сил производственным отношениям. Развитие товарно-де­нежных связей и рост общественного разделения труда приво­дят к расширению сфер городской и деревенской деятельности, к районированию и специализации различных видов нового производства, обогащая тем самым традиционные черты произ­водственных отраслей, как промышленных, так, в известной ме­ре, и сельскохозяйственных. Новые явления постепенно оформ­ляются в буржуазный уклад.

Уступая этому процессу, самодержавие в то же время укре­пляло феодально-крепостнический строй, вступивший в послед­нюю стадию своей истории. Абсолютизм отнюдь не собирался отказываться от феодальных форм эксплуатации, — крепостное состояние крестьянства было закреплено в общегосударствен­ном масштабе. Уступки самодержавия новым буржуазным от­ношениям при той сумме прав и привилегий, которыми всяче­ски поощрялся господствующий класс — дворянство, лишь ча­стично снимали конфликты, но не устраняли накала классовой борьбы и неизбежности надвигающегося кризиса феодальной системы. Абсолютизм опирался на крепостнический обществен­ный порядок и был, как и дворянство, виновником живучести феодально-крепостнических явлений и в буржуазном строе

Ленин В. И.

Поли. собр. соч,

т. 20, с. 121.

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

России, они не только придавали ему специфические черты, но и тормозили развитие страны в целом.

О феодальной основе царизма свидетельствует непрерывное увеличение фонда лично царского и государственного земле­владения. В начале XVIII в. только в личной собственности царской семьи было 28 тыс. дворов крепостных крестьян, к концу века их насчитывалось уже 467 тыс. Годовой бюджет царских имений (это 89% — оброчные сборы с крестьян) со второй половины XVIII в. превышал 20 млн. руб., годовой бюджет государства составлял в среднем 67 млн. руб. К сере­дине XIX в. за государством было закреплено более полови­ны— 52%—всех крестьян России, в начале XVIII в. их было всего 9%. В личном распоряжении членов царской фами­лии в начале XVIII в. значилось 8%, к середине XIX в. — 14% от общего числа крестьян.

Таким образом, абсолютизм в России с начала своего стано­вления и в пору расцвета был тесно связан с крепостничеством. Класс крепостников-землевладельцев являлся его опорой, к то­му же самыми крупными землевладельцами были абсолютист­ское государство и его глава — царь, и это положение со време­нем укреплялось.

Земельные фонды государства, которые за период с начала XVIII в. до реформы 1861 года увеличились в шесть раз, слу­жили различным целям. При помощи раздачи населенных зе­мель возле престола создавался нужный опорный круг людей, и не было в XVIII в царствования, которое не начиналось бы с земельных пожалований. Населенными землями наделя­лись и за особые заслуги перед государством. Эти земельные расходы были значительны — в течение XVIII в. из государ­ственного фонда царями было отчислено в частные владения более 2,5 млн. крестьянских душ. Практически это означало, что крестьяне из более свободного личного режима переходили в строгие крепостнические условия жизни.

Еще один показатель нарастающего властвования абсолютиз­ма — его взаимоотношения с церковью. Церковное землевладе­ние во второй половине XVIII в. было фактически ликвидиро­вано (от его доли в 12% оставалось только 2%).

Новые жизненные требования — расширение государствен­ного строительства, развитие различных отраслей экономи­ки — абсолютизм пытался решать путем укрепления класса дворянства. За столетие в его состав вошло более 20% так называемого «люда не родословного» — те, кто получал дво­рянство за службу, а также владельцы заводов, промыш-ленно-промысловых предприятий, представители торговых и купеческих верхов. Результаты развития производства и товар­но-денежных отношений использовались царизмом для поддер­жания устойчивости крепостничества.

В памятниках права второй половины XVIII в. четко про­слеживаются такие проблемы, как абсолютизм и классы, абсо­лютизм и судьбы различных социально-экономических струк­тур. И это не случайно. Развитие производительных сил изме-

няет положение общественных классов и государства. Государ­ственная деятельность оставляет в распоряжение истории свое законодательство. И на разных ступенях исторической эволю­ции видим мы различия в хозяйственной, культурной и поли­тической жизни. Эволюции обязано появление нового в еще не отжившем старом.

Классовый и сословный подход особенно заметен в части за­конов, адресованных производящим классам — крестьянству и

7 Введение

горожанам. Что касается дворянства, то линия правительства по отношению к этому классу по сути своей на протяжении все­го XVIII в. не изменялась. Исторические ситуации, требовав­шие единения правительства и дворянства, формировали со-словно-корпоративную организацию дворянства. Несение по­винностей свелось для дворян к занятию высших постов в ар­мии и гражданской службе. Обращение же к хозяйствованию в имениях послужило мотивом полной отмены их обязанностей по службе.

Неограниченное право распоряжаться земельной собствен­ностью и крепостными поставило дворянство на особую ступень в обществе. В конце XVIII в. процесс, определивший его ста­тус как класса, завершился. Жалованная грамота дворянству (1785) свела воедино все преимущества дворян, полученные ими в разное время. Из сословных привилегий вытекали осо­бые достоинства дворянского звания. Правительство признава­ло за дворянством право действовать в сфере его сословных ин­тересов и интересов государства. Дворянские общества в губер­ниях наделялись определенными правами.

Крестьянство, бывшее в России XVIII в. основным произво­дящим классом, за период с первой (1719) до десятой (1858)

Петербург

Вид Сенатской

площади

Г равюра

Патерсона

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

ревизии увеличилось с 15 млн. до 51 млн. душ мужского пола. Крестьяне обрабатывали 85% всех земельных площадей, отда­вали результаты своего труда государству и помещикам, даже если они были получены вне земледельческих занятий.

Перед читателем предстанет ряд исключительных по своему содержанию памятников, свидетельствующих о непрерывном ухудшении жизни различных категорий крестьянства. Насту­пление на землю и личную свободу крестьян сдерживалось двумя факторами — известной заботой владельцев о поддержа­нии налоговой платежеспособности крестьянина и непрерыв­ным классовым сопротивлением, проявлявшимся в различных формах: нерадении в процессе барщинного труда, побегах и от­крытых вооруженных выступлениях. Важное значение для раз­вития производительных сил страны имели так называемые са­мовольные действия крестьянства, вызываемые жизненной не­обходимостью. Крестьянство пополняло городские посады, уча­ствовало в недозволенных торгах, переселялось на окраины, чем немало способствовало их освоению.

Дворянство, купечество, посадские люди и ведомственные учреждения расценивали эти факты с различных позиций. В таких случаях государство проявляло известную самостоятель­ность и ради меркантильных целей нередко одобряло новые яв­ления, рождаемые в старой крепостнической структуре де­ревни.

Не могло не считаться крепостническое правительство и с си­стемой складывавшейся городской жизни, ростом промышлен­ности, результатами развития производительных сил, с уже бесспорными чертами явлений буржуазных. Роль внутренних и внешних факторов в эволюции этих явлений сделала их ре­зультативными, а главное, необходимыми для будущего.

Законодательство о государственном строе является показа­телем того, что надстройка пересматривается чрезвычайно мед­ленно, если не устраняется революционным путем.

Отобранные для публикации акты позволяют судить, каким именно было право в России, как и вследствие чего изменялось оно во времени на разных этапах истории формаций, что пред­ставляло право по форме, классовой сущности, назначению, как велика была его роль в сохранении и укреплении феодальной социально-экономической структуры.

Царская власть, закрепляя социальные антагонизмы в стра­не, опираясь на господствующий класс, эволюционирует, обре­тая абсолютные права. Немаловажное значение на этом пути имела постоянно увеличивающаяся лично царская и государ­ственная земельная собственность. Именно благодаря этому, как свидетельствуют источники, самодержавие в России поль­зовалось правом известной свободы. Монарх получает возмож­ность как бы встать над классами под предлогом блюстителя законов, адресованных господствующим и производящим клас­сам. Эксплуататорская сущность государственных законов, под­вергающих регламентации все стороны государственной, эконо­мической и общественной жизни, жестокая политика мерканти-

лизма вуалируются терминологией осуществления и соблюде­ния высшей справедливости в государстве. Документы показы­вают, как самодержавие в процессе формирования классов уме­ло занимать нужные позиции, используя не только противоре­чия межклассовые, но и противоречия внутри классов.

Законодательство определяет роль и место церкви в системе государства, и не модернизацией ее ритуала, а прежде всего до­зированием норм и установлением форм землевладения, изме­нением правового статуса церкви.

Источники правового порядка, отобранные для публикации в данном томе, несут большую самостоятельную историческую нагрузку. История права предстает в тесной связи с развитием социально-экономического и политического строя России. Это диалектическое единение наглядно представлено в текстах ком­ментируемых документов. Комментарии в томе выполнены на уровне современных научных требований, с учетом степени изученности рассматриваемых проблем. Читатель основательно будет ознакомлен с тем, что именно в самой жизни (обще­ственной и экономической) вызывало появление правовых норм, определяло их содержание и направление развития.

Том строится по проблемно-отраслевому принципу. Состави­тели и редакторы, однако, отчетливо понимают всю условность распределения материала между разделами тома, проводимого лишь для читательского удобства.

Настоящий том «Российского законодательства X — XX ве­ков» подготовлен, как и предыдущие, авторским коллективом.

Введение к тому написано заслуженным деятелем науки РСФСР, доктором исторических наук Е. И. Индовой. Введе­ние к разделу «Законодательство о правовом положении насе­ления» — доктором юридических наук, профессором О. И. Чи­стяковым. Введение и комментарий к Грамоте на права, воль­ности и преимущества благородного российского дворянства написаны доктором юридических наук, профессором В. П. Портновым, текст документа подготовлен им же совмест­но с Г. А. Кутьиной. Указ «О распространении данного двор­цовым крестьянам позволения на покупку по смежности к дворцовым волостям от помещиков малых деревень с землями в дворцовое ведомство и на прочих казенного управления посе­лян» подготовлен кандидатом юридических наук В. И. Кар-пецом, Манифест о трехдневной барщине — доцентом А. А. Пушкаренко. Введение и комментарий к Грамоте на права и выгоды городам Российской империи написаны ". Л. Портновым, текст подготовлен им же и Г. А. Кутьи­ной. Библиография к разделу составлена В. И. Карпеи,ом.

Введение к разделу «Законодательство о государственном строе» написано доцентом М. И. Сиэиковым. Введение и ком­ментарий к указу «О должности Сената» написаны О. И. Чи­стяковым, текст документа подготовлен М. И. Сизиковым.

9 Введение

периода

расцвета

абсолютизма

10 Указ «Об учреждении полиции в городах» подготовлен

Законодательство Д/ Ц Сизиковым Введение и комментарий к указу «Об уни­чтожении внутренних таможенных и мелочных сборов» написа­ны О. И. Чистяковым, текст подготовлен М. И. Сизиковым и Г. А. Кутьиной. Введение к Учреждениям для управления гу­берний и комментарий к ним написаны О. И. Чистяковым, текст подготовлен М. И. Сизиковым. Устав благочиния или по­лицейский и библиография к разделу подготовлены М. И. Сизиковым.

Введение к разделу «Гражданское и уголовное законодатель­ство» написано О. И. Чистяковым. Устав вексельный подгото­влен кандидатом юридических наук Т. Е. Новицкой. Введение к указу «О подметных письмах» и комментарий написаны О. И. Чистяковым, а текст его подготовлен М. И. Сизиковым. Указ «О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцо­вых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут» подгото­влен В. И. Карпецом, а указ «О праве помещиков отдавать неугодных им крестьян в каторжную работу» — А. А. Пушка-ренко. Библиография к разделу, а также указатели к тому со­ставлены Т. Е. Новицкой.

Научно-вспомогательная работа проведена Г. А. Кутьиной и Л. Н. Чистяковой. Иллюстрации к тому подобраны кандидатом исторических наук М. М. Лерерман

коноЯйтельство

■р': вовом положении населения

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

ВВЕДЕНИЕ

См.:

Буганов В. И., Преображен­ский А. А., Тихонов Ю. А. Эволюция феодализма

в России. Социально-экономические проблемы. М., 1980, с. 241.

См.: Российское

законодательство

X — XX веков,

т. 4, с. 56 и ел.

Цит. по: Троицкий С. М.

Русский

абсолютизм

и дворянство

в XVIII веке.

Формирование

бюрократии. М.,

1974, с. 116.

ословность—характерная чер­та любого феодального обще­ства. Сословный строй мы ви­дим в ранне-феодальном госу­дарстве, он становится весьма ярким на стадии сословно-пред-ставительной монархии и достигает завершения в эпоху абсо­лютизма. Главная его особенность при абсолютизме, пожа­луй, — консолидация основных классов в сословия.

Формирование классово-сословного строя идет в основном по двум взаимосвязанным линиям. С одной стороны, сближаются интересы однородных в социальном отношении групп, с дру­гой — по мере поляризации классовых различий становятся бо­лее четкими сословные различия, более прочной — сословная принадлежность, все более трудно преодолимыми — сословные грани.

Социально-экономическая консолидация класса феодалов в России' была в большой мере связана с развитием правового режима феодального землевладения. Развивавшийся на протя­жении XVII в. процесс постепенного приравнения правового статуса поместий к статусу вотчин завершился в начале XVIII в. полным слиянием этих институтов (и даже заменой прежних терминов одним общим). При Петре I исчезло и деле­ние господствующего класса на многочисленные внутриклассо­вые сословные группы — бояр, дворян, детей боярских и т. д. Еще отмена местничества в конце XVII в. была шагом на пу­ти приравнения «худородных дворянишек» к старинной фео­дальной аристократии. Табель о рангах² полностью устрани­ла прежнюю сословную группировку внутри класса феодалов и заменила ее новым делением. Исчезновение прежних сословных групп было подчеркнуто введением нового термина для обозна­чения господствующего класса — сословия. В силу известной любви Петра I к зарубежной терминологии первоначально был введен для феодалов польский термин «шляхетство». Впрочем, здесь, очевидно, сказалась не только любовь к иностранному. Распространение на прежних дворян боярского титула или на бояр — дворянского могло привести к многочисленным обидам и трениям. При всем равнодушии Петра к боярству идти на кон­фликт из-за мелочей ему вряд ли хотелось. Впрочем, уже при жизни Петра, в конце его царствования возрождается на новом уровне термин «дворянство». В «Инструкции герольдмейстеру» 1724 года читаем: Его величества всего государства дворянство состоит из высших и нижних, прежних и нынешних военных, гражданских и придворных чинов³. Как видим, здесь дворян-

ством именуют весь служилый класс, класс феодалов. И хотя термин шляхетство встречается в источниках и более позднего времени, при преемниках Петра I, русское слово дворянство по­степенно побеждает. Манифест о вольности дворянства 1762 го­да стабильно употребляет именно этот термин.

Консолидация дворянства в класс-сословие сопровождалась существенным усилением замкнутости этой социальной группы. Приобретение статуса дворянина стало делом весьма сложным. Однако господствующий класс не мог существовать без попол­нения. Естественное пополнение за счет рождения не всегда ока­зывается достаточным. Не случайно уже Табель о рангах позво­ляла получить дворянство по выслуге — на военной или штат­ской службе. Позже дворянство стало даваться лицам, полу­чившим образование, а также вложившим капитал в промы­шленное либо сельскохозяйственное производство. Возможно­сти перехода в дворянство то расширялись, то уменьшались, но существовали во все времена, вплоть до полного их упраздне­ния Великой Октябрьской социалистической революцией⁴. При Петре I доступ в дворянство был довольно широк, и предприим­чивые люди этим воспользовались. После Манифеста о вольно­сти дворянства, когда благородные дворяне побежали со служ­бы и их посты в государственном аппарате стали освобождаться, открылась дорога к чинам, а значит, и к дворянству разночин­цам. Обеспокоенная верхушка приняла меры к тому, чтобы су­зить эту лазейку. Тем не менее о полном закрытии доступа в дворянство никто не помышлял. С. М. Троицкий считал воз­можным говорить даже «о массовом одворянивании» в XVIII—первой половине XIX в. чиновничества и находив­шихся на государственной службе представителей творческих профессий⁵.

Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось и консолидацией класса эксплуатируемых. Завершилась многове­ковая история холопства — в начале XVIII в. оно окончательно слилось с крестьянством. Исчезли и другие, более мелкие, груп­пы эксплуатируемых вроде захребетников или монастырских де­тенышей. Теперь классу-сословию эксплуататоров противостоял класс-сословие эксплуатируемых — зависимые крестьяне. За­крепощение крестьянства завершилось еще в XVII в.

Правда, консолидация класса эксплуатируемых, составлявше­го громадное большинство населения России, проходила проти­воречиво. Наряду с исчезновением мелких сословных групп внутри крестьянства возникали новые группы и подгруппы. Ос­новное деление шло по линии принадлежности крестьян тому или иному владельцу, т. е. по субъекту права собственности на крестьянина. Исследователи различают четыре основные груп­пы крестьяновладельцев — феодальное государство, церковь и ее организации, правящая династия как вотчинник, отдельные феодалы*¹. Соответственно крестьяне делятся на государ­ственных, экономических, дворцовых, помещичьих. Эти группы ^{в СВОК)} очередь подразделяются на более мелкие.

крестьянство также стало по-своему замкнутым сословием. ° ^если в дворянское сословие было трудно вступить, то из

Законодательство

о правовом

положении

населения

Введение

См.:

Троицкий С. М. Указ. соч, с. 115.

См: Троицкий С М.

Россия

в XVIII веке.

Сборник статей

и публикаций. М.,

1982, с. 109.

См., например:

Раскин Д. И.

Влияние различий

в правовом положении на крестьянское общественное сознание. В кн.: Социально-политическое и правовое положение крестьянства в дореволюционной России Воронеж, 1983, с. 104.

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

См.:

Соловьев С. М.

История России

с древнейших

времен. Кн. IX. М., 1963, с. 592.

См.:

Буганов В. И.

и др Указ. соч.,

с 243.

См.:

Колесников П. А.

Законодательство

о крестьянах

России в XVIII веке. В

кн..

Социально-политическое и правовое положение крестьянства в дореволюционной России. Воронеж, 1983, с. 115.

См.: Раскин Д И. Указ соч, с 104

крестьянского было еще труднее «выступить», преодолев препо­ны, выдвигаемые законодательством. Наиболее простым спосо­бом выхода из крестьянства являлась рекрутчина. При Петре I крепостным крестьянам разрешалось вступать в армию и добро­вольно. При его преемниках обсуждался вопрос об отмене тако­го способа выхода из крестьянства, однако интересы армии по­бедили⁷.

Замкнутым сословием стало и городское население, которое, подобно крестьянству, состояло из нескольких групп. В отличие от крестьян, внутрисословное деление городских жителей было более социально контрастным.

Тенденцию к замкнутости имело даже духовенство. Так на­зываемое белое духовенство было по преимуществу наследствен­ным, доступ же в черное всячески ограничивался. Особенно за­метным это становилось в периоды обострения отношений церк­ви и государства в вопросах собственности и крепостных.

Развитие сословного строя в XVIII в. характеризовалось исчезновением промежуточных слоев путем включения их в то или иное сословие, обычно более низкое. В XVII в. категория служилых людей была шире класса феодалов. В XVIII в. служилые люди по прибору, перешедшие в разряд однодвор­цев, смыкаются с государственными крестьянами.

Сословие есть большая группа людей, объединенных един­ством правового статуса. Следовательно, оформление сословного строя немыслимо без издания надлежащих законов, определяю­щих этот статус. Один из положительных моментов работы мно­гочисленных уложенных комиссий XVIII в., в основном безре­зультатной, — кодификация законодательства по отдельным проблемам. Сюда относится и кодификация законов о сосло­виях.

Мы публикуем два важнейших кодификационных акта, опре­деляющих статус дворянства и городского населения — Жало­ванные грамоты дворянству и городам, изданные в один год — в 1785 году. Особенно богата по содержанию Жалован­ная грамота городам, с большой скрупулезностью определяю­щая положение, жизнь и деятельность не только всего мещан­ства, но и отдельных его подсословных групп.

С 1725 по 1801 год было издано 2253 разного рода правовых акта⁹, касающихся крестьянства. Однако эта громадная масса законов не была кодифицирована. Издавались лишь специаль­ные акты, регламентирующие статус определенных групп крестьянского населения¹⁰.

Высшее сословие России XVIII в. — дворянство. Манифест о вольности дворянства называет его главным в государстве чле­ном. Дворяне подразделялись на потомственных и личных. Им принадлежало монопольное право на владение населенными крестьянами землями, т. е. право на эксплуатацию практически даровой рабочей силы. Исключение из этой монополии соста­вляли лишь владельцы посессионных крестьян. Но их право на эксплуатацию крепостных имело сугубо целевой характер: по-

сессионные крестьяне приписывались к заводу и могли исполь­зоваться только для работы на нем. В исследуемый период вос­станавливается полнота прав земельного собственника на недра, леса и воды, несколько ограниченная в общегосударственных интересах при Петре I.

Эксплуатация крестьян — главный источник благополучия помещика, главный источник его доходов. В начале XVIII в. получает распространение другой законный источник — жало­ванье за службу военную и гражданскую. В соответствии с Табелью о рангах устанавливаются и надлежащие должностные оклады.

Переход на денежное вознаграждение служилых людей был известной революцией. Прежде государство расплачивалось со служилыми людьми преимущественно поместьями. От владель­ца зависело, какой доход он сумеет с него получить. Теперь ему гарантировался определенный доход, если, конечно, не считать, что денежное жалованье не всегда выплачивалось аккуратно и регулярно.

Переход на денежную оплату служилых людей имел и оп­ределенную пользу для государства. Прежде служилый че­ловек, получивший поместье, всеми правдами и неправдами стремился расширить свои права на него, а затем уклонить­ся от службы. Теперь жалованье в значительно большей ме­ре привязывает его к государственной службе. В этой ре­форме С. М. Троицкий усматривает даже переход к буржу­азным принципам организации государственного аппа­рата".

Не ограничиваясь феодальными доходами с поместий, дворя­не не брезговали и «грязными» купецкими прибылями. Петр I даже поощрял занятие дворян промыслами, торговлей и искус­ствами. Указ о единонаследии¹² предусматривал создание ка­тегории безземельных дворян, добывающих себе средства к су­ществованию на ином, нежели прежде, поприще. Правда, Екате­рина II не считала буржуазные занятия совместимыми с дво­рянским достоинством. Тем не менее и при ней даже титулован­ные особы не смущались доходами от винных откупов¹³. Именной указ Екатерины II от 16 февраля 1786 г. о дозволении дворянам вступать в подряды и откупы узаконил такую прак­тику.

Главной обязанностью дворянства считалась государственная служба. В этом, собственно говоря, и состоял социальный смысл его существования как класса. Особенно принуждал дворян к службе Петр I. Однако дворянство, давно тяготившееся служ­бой, всеми способами отлынивающее от нее, всячески добива­лось освобождения от этой повинности. Уже при Екатерине I выдвигались предложения в целях экономии государственных средств сократить армию и чиновничество и, следовательно, ра­спустить часть дворянства по домам¹⁴. Вопрос об освобожде­нии дворянства от службы¹⁵ оживленно обсуждался при воца­рении Анны Иоанновны. В полной мере это чаяние было удо­влетворено, однако, позже, при Петре III. Главное содержание манифеста о вольности дворянства и состоит в освобождении

Законодательство

о правовом

положении

населения

Введение

См.. Троицкий С. М.

Русский

абсолютизм

и дворянство

в XVIII веке,

с. 143—144.

См.. Российское законодательство X — XX веков,

т. 4, с. 295 и ел.

См.: Буганов В. И.

и др. Указ соч.,

с 249.

См.:

Соловьев С. М. Указ. соч., с. 578—579.

См.:

Ключевский В. О.

Сочинения М.,

1958. т. IV,

с 285

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

См.: Рабинович М. Д.

Социальное

происхождение

и имущественное

положение

офицеров

регулярной

русской армии в

конце Северной

войны. В кн.: Россия в период

реформ Петра I. M., 1973, с. 171.

См.:

Буганов В. И.

и др. Указ. соч.,

с. 247—248.

18 См. там же, с. 253.

См., например: История СССР с древнейших

времен

до конца

XVIII

века / Под ред.

академика Б. А. Рыбакова. М., 1983, с. 306.

См.: Раскин Д. И. Указ. соч., с. 107.

См.: Буганов В. И.

и др. Указ. соч.,

с. 253.

господствующего класса от этой, по существу, единственной обя­занности, в установлении вольности на безделье.

Надо сказать, что государственная служба была не только обязанностью, но и привилегией господствующего класса. Госу­дарство принимало меры к тому, чтобы высокие посты в госу­дарственных учреждениях, командные должности в армии заме­щались дворянами. Однако нежелание дворян служить приво­дило к тому, что государственный аппарат постоянно пополнял­ся разночинцами, которые за службу порой получали личное дворянство. К концу Северной войны среди офицеров русской армии было около 14% выходцев из недворянских сословий¹⁶. В 1816 году личные дворяне, т. е. вчерашние разночинцы, соста­вляли 44% всего дворянства империи¹⁷.

Антиподом дворянства выступал класс крестьян, также сфор­мировавшийся в сословие, но в значительно большей степени не­однородное. Консолидация крестьянства в класс-сословие не привела к устранению его деления на внутрисословные группы, порой значительно различающиеся по правовому режиму. Толь­ко теперь это было не то деление, которое мы видели в прежней России.

Самой многочисленной группой и самой бесправной были ча­стновладельческие крестьяне. Их положение резко ухудшилось во второй половине XVII —XVIII вв. Крепостное право в России достигло своего апогея, превратившись в нечто похожее на рабство.

От частновладельческих крестьян заметно отличались госу­дарственные. Существует мнение, что их даже можно считать лично свободными¹⁸. Эта точка зрения, правда, не является общепризнанной. Некоторые полагают, что в исследуемый пери­од все категории крестьян, значит и государственные, были кре-

1 q r-p,

постными. 1 ак или иначе, но во всяком случае государствен­ных крестьян не продавали, хотя их можно было вместе с земля­ми обменивать и закладывать, сами они могли арендовать и по­купать землю, содержать промыслы. Допускалась смена места жительства и даже переход государственных крестьян в другие сословия. Не случайно одним из лозунгов крестьянской войны 1773—1775 годов было превращение крестьян помещичьих в го­сударственных. Вместе с тем государственных крестьян мож­но было насильственно переселять, приписывать к заводам и другими путями распоряжаться их судьбой. Число государ­ственных крестьян непрерывно росло—-к концу XVIII в. они составляли 40% всего крестьянства России²¹.

Секуляризация церковных земель привела к возникновению категории экономических крестьян. Крестьяне духовных фео­далов и прежде подвергались несколько меньшей эксплуата­ции, чем владельческие. Теперь же экономические крестьяне, которых насчитывалось около миллиона, приблизились по свое­му статусу к государственным крестьянам.

Бывшие служилые люди по прибору и даже некоторая часть служилых по отечеству, сторожившие засечные черты, по мино­вании надобности в обороне превратились в однодворцев — вер­хушку государственных крестьян, наделенную рядом привиле-

гий (однодворцам, например, разрешалось даже иметь крепост­ных крестьян).

К государственным крестьянам были приравнены и ясачные народы Поволжья, Приуралья и Сибири. Некоторые исследова­тели (П. А. Колесников) относят к ним также половников, ка­заков, ямщиков, тептерей, приписных и неких панцирных бояр. Несколько категорий включали в себя и дворцовые крестьяне -— в основу их разделения был положен вид выпол-

»,- 22

няемои работы.

Реформы XVII—начала XVIII в. привели к консолида­ции в сословие и городское население. Однако структура города была значительно сложнее структуры села. Не случайно новей­шие исследователи говорят о городских сословиях во множе­ственном числе²³. В городах жили и привилегированные со­словия, и податные. Даже верхушка города — купцы — стала делиться в XVIII в. на три гильдии, что заменило прежнее де­ление на гостей, людей гостиной и суконной сотен. Купечество, составлявшее 0,5% населения, было само весьма неоднородным. Купцы первой гильдии пользовались большими привилегиями в „ решении экономических вопросов, некоторые из них получали и ""^дворянское звание. Купцы третьей гильдии примыкали к город-Й? низу.

Все сословия России подразделяют обычно на две крупные категории — податное и неподатное население. Подобное деле­ние позволяет резко разграничить привилегированные и непри­вилегированные сословия и в большой мере — эксплуататоров и трудящихся. Подавляющее большинство общества составляло податное население, причем его удельный вес имел тенденцию к росту (91,3% в начале века, 94,6% —в конце).

Четкая структура классов-сословий, достигнув своего апогея, уже со второй половины XVI11 в. начинает постепенно размы­ваться — в социальную структуру общества вносит свои кор­рективы зародившийся и развивающийся капиталистический уклад.

Некоторая, пока еще небольшая, часть дворянства вступает на путь обуржуазивания. Все больше тянется к буржуазным фор­мам эксплуатации городская верхушка. Широко развивается крестьянское предпринимательство. Все это подготавливает формирование класса буржуазии в рамках прежнего сословного строя. В то же время крестьяне-отходники, городские низы за­кладывают основу будущего пролетариата.

Классовое и сословное деление — главное в социальной структуре российского общества XVIII в. Но не следует за­бывать, что Россия в это время в еще большей мере становится полиэтническим государством. Расширение ее территории при­водит к включению в число подданных императора всероссий­ского все новых и новых народов, добровольно присоединяю­щихся к России или освобождаемых от иноземного господства. Новые подданные включались в общую сословную структуру российского общества в соответствии со своей прежней классо­вой принадлежностью, иногда создавая особые сословные груп­пы. Положение в сословной группе чаще всего не зависело от

Законодательство

о правовом

положении

населения

Введение

22 См.:

Колесников П. А. Указ. соч., с. 116.

См.: Буганов В. И.

и др. Указ. соч.,

с. 263.

Законодательство

периода

расцвета

абсолютизма

См
Ключевский В	О
Сочинения,
т IV, с 296
Там же, с 264
См
Соловьев С	м
Указ соч, с.

национальной принадлежности лица. Во всяком случае публи­куемые документы показывают, что статус дворянина не связы­вался с его национальностью и русские дворяне не имели ника­ких преимуществ перед нерусскими. Здесь, очевидно, сказалась феодальная традиция, по которой в силу права отъезда любой феодал мог служить любому сюзерену в любой стране. Важно только, чтобы его права «благородного» были признаны в этом государстве. Поэтому-то, например, украинская старшина, до­бившись при Екатерине 11 включения в российское дворянство, получила все его права и привилегии. Еще при Анне Иоанновне из украинской шляхты был сформирован Измайловский гвар­дейский полк, а гвардейские полки были, как известно, элитар-

ными организациями дворянства.

В российском дворянстве была группа, которая обладала при­вилегиями даже по сравнению с коренными представителями русской знати. Эту группу составляло остзейское дворянство, которое благодаря близости к трону имело особые преимуще­ства. В. О. Ключевский называл придворных немцев «голодны­ми кошками около горшка с кашей». Некоторые из придвор­ных немцев не знали даже русского языка. В силу этого, напри­мер, к члену Верховного тайного совета при Екатерине I герцогу Голштинскому был приставлен переводчиком князь ДоЛГО-рукии.

То же следует сказать и о крестьянстве. Положение русского крестьянина было ничем не лучше в сравнении с нерусским, ско­рее наоборот. Русские составляли основную массу владельче­ских крестьян, на долю которых приходилась большая часть ог­раничений, тогда как эксплуатируемое население присоединен­ных народов включалось в разряд государственных, т. е. наибо­лее свободных, крестьян. Что же касается городского населения, то Жалованная грамота городам прямо предусмотрела привиле­гии иногородним и иностранным купцам в их профессиональной деятельности, в правосудии, в отправлении религиозных

культов.

Оформление классов в сословия привело и к созданию сослов­ных организаций — дворянских собраний, купеческих гильдий, ремесленных цехов. Все это хорошо отражено в публикуемых

документах.

XVIII в. для России — время, уникальное в разных отно­шениях. Одна из таких особенностей, не имевшая ни прецедента, ни продолжения, — женщины на престоле российского монарха. Правда, феминократия, продолжавшаяся большую часть века, мало отразилась на правовом статусе основной массы русских. женщин. Они, как и прежде, оставались неравноправными с мужчинами. В крестьянстве даже счет податного населения вел­ся только по мужским душам. В наследственном и семейном праве интересы женщин были также ущемлены. О гражданской службе они и не помышляли, хотя могли занимать придворные должности, но специально женские.

Таков был, в общих чертах, статус российского населения, ес­ли рассматривать его в различных разрезах.

gp-,*■»*.„-

Б0Ж1ЕЮ МИЛОСТШ'

Дата добавления: 2015-07-25