Реферат: Порядок разработки государственных стандартов

Название: Порядок разработки государственных стандартов Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: реферат Добавлен 15:02:14 29 августа 2011 Похожие работы Просмотров: 1787 Комментариев: 0 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» Институт землеустройства, кадастров и природообустройства Кафедра природообустройства Реферат по метрологии, стандартизации и сертификации Порядок разработки государственных стандартов Выполнил: студент группы 54-С Колмакова О.Г. Принял: к.г.н. доцент Виноградова Л.И. Красноярск 201 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ 5 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13 ВВЕДЕНИЕ Правовые основы стандартизации в РФ установлены законом «О стандартизации». Положение закона обязательны к выполнению всеми госорганами управления субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности общественных объединений. Закон определяет меры госзащиты интересов потребителя и государства через требования, правила и нормы, вносимые в госстандарты при их разработке и госконтроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении. Сущность стандартизации в РФ закон трактует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечить безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качества продукции (услуг) в соответствии с научно-техническими достижениями. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хоз. субъектов в чрезвычайных ситуациях, к оборонным и мобилизационным способностям страны. На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в РФ: 1. Целесообразность разработки стандарта определяется путём анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах. 2. Приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, а также обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции. Работа по стандартизации в Российской Федерации организуется и осуществляется системой органов и служб по стандартизации, которую составляют: • Госстандарт России - национальный орган по стандартизации Российской Федерации; • Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации Госстроя России; • подразделения стандартизации, сертификации, метрологии федеральных министерств и ведомств РФ; • технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями и организациями); • подразделения стандартизации (отделы, бюро, группы), создаваемые субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями). Порядок разработки, принятия, учетной регистрации национальных стандартов устанавливается стандартами Государственной системы стандартизации (ГСС). [1] Государственные стандарты не являются объектом авторского права. Они разрабатываются коллегиально в соответствии с ГОСТ Р 1.2-92. Разработчиками ГОСТ Р являются технические комитеты по стандартизации при Госстандарте России, закрепленные по объектам стандартизации. В их составе на добровольной основе работают: полномочные представители всех предприятий и организаций, заинтересованных в разработке стандартов (разработчики, изготовители, потребители продукции); ведущие ученые и специалисты, специализирующиеся по определенным видам продукции или технологиям; представители общественных организаций. 1.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ Технические комитеты при Госстандарте России работают в соответствии с годовым планом стандартизации. План составляется на основании заявок, которые могут представлять в ТК предприятия, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, органы управления. В заявках должна быть обоснована необходимость работы со стандартом. В результате из поступивших предложений формируется полный заказ работы на год. Создание стандарта от планирования его разработки до издания осуществляется в определенной последовательности, которая предусматривает, как правило, следующие стадии (ГОСТ Р 1.2-92): 1-я стадия - организация разработки стандарта и составление технического задания на разработку; 2-я стадия - разработка проекта стандарта (первой, при необходимости последующих редакций); 3-я стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление его в Госстандарт России для принятия стандарта; 4-я стадия - принятие и государственная регистрация (присвоение номера) стандарта; 5-я стадия - издание стандарта. Государственный стандарт, в процессе его применения, может подвергаться проверке, в необходимых случаях в него вносят изменения, стандарт может быть пересмотрен или отменен, вовсе аннулирован. Информация о действующих стандартах, о введении новых государственных стандартов, изменениях к ним заинтересованные предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государственные стандарты Российской Федерации», которые они получают по подписке. Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации. В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта. На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой план государственной стандартизации России. Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта. [2] Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта. В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др. Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях. Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии — определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение. Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям. Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с оконча- тельной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также заказчику нормативного документа. Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 "ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов". Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется. Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежемесячном Информационном указателе. Все перечисленные выше функции выполняет Госстандарт РФ (Госстрой РФ) в установленном им порядке. Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку срок действия его не устанавливается, необходима постоянная работа всех членов ТК и заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного документа. Согласно ГСС РФ обновление стандарта проводится с целью поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа. С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения, поступающие от членов ТК по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему. Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость. Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта. Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РФ (Госстроя РФ). Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства, либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами. Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт. Стандарты научно-технических обществ, общественных объединений пересматривают с целью внесения в них новых результатов научных исследований или производственных достижений, связанных с внедрением изобретений и научных открытий. Отмена этой категории нормативных документов связана с моральным устареванием объекта стандартизации. Все субъекты хозяйственной деятельности, которым предоставлено право разработки, обновления и отмены стандартов, обязаны информировать о проделанной работе и ее результатах Госстандарт РФ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Итак, подводя итоги вышесказанного, можно отметить вкратце, что работы по разработке государственных стандартов имеют следующее содержание: - организация разработки стандартов предполагает определение конкретных исполнителей (рабочей группы), сроков выполнения работ и публикацию информации о начале работы над стандартом, с тем, чтобы иметь обратную связь с заказчиками проекта. - рабочая группа разрабатывает два документа: проект стандарта и пояснительную записку к стандарту. Построение, изложение, оформление и содержание проекта ГОСТ Р выполняется в соответствии с ГОСТ Р 1.5-92. В пояснительной записке приводятся следующие сведения: соответствие проекта стандарта международным и региональным стандартам; сведения о патентной чистоте объекта стандартизации (отсутствие аналогичного стандарта); источники информации, принятые во внимание при разработке проекта стандарта; сведения об адресатах рассылки проекта стандарта. Проект стандарта и пояснительная записка передаются в ТК на предмет проверки соответствия действующему законодательству. После этого ТК передают проект стандарта на отзыв заинтересованным предприятиям и специалистам. - ТК с учетом поступивших замечаний и предложений готовит два документа: окончательную редакцию проекта стандарта и пояснительную записку, которая дополняется характеристикой принципиальных замечаний по проекту стандарта. Окончательная редакция вместе с пояснительной запиской передается на рассмотрение: членам ТК; организациям госнадзора за стандартами; научно-исследовательской организации стандартизации для издательского редактирования. – решается вопрос о принятии проекта стандарта путем голосования членов ТК и оформления результатов голосования протоколом. Принятые проекты ГОСТ Р передаются на утверждение в Госстандарт России. При утверждении стандарта устанавливают дату его введения в действие. Государственная регистрация утвержденных стандартов осуществляется в Федеральном фонде стандартов с присвоением регистрационного номера в установленном порядке. Использование ГОСТ Р, не прошедших государственную регистрацию, запрещено. Информация о принятии стандарта публикуется в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты Российской Федерации». Исключительное право официального опубликования государственного стандарта имеет Госстандарт России. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Никифоров, А.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник / А.Д. Никифоров, Т.А. Бакиев. – 2-е изд. - М.: Высшая школа, 2005. – 422 с. 2. Тартовский, Д.Ф. Метрология, стандартизация и технические средства измерений: Учебник / Д.Ф. Тартовский, А.С. Ястребов. – 3-е изд. - М.: Высшая школа, 2001. – 401 с

Реферат

на тему " Порядок разработки и внедрения стандартов "

по курсу "Метрология, стандартизация и сертификация"

Выполнил студент

Группы 0608.01

Кулик Я.Н.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Введение

Стандарты ИСО:

? делают разработку, изготовление и поставку изделий и услуг более эффективной, богатой и чистой.

? способствуют торговле между странами и делают ее более справедливой.

? обеспечивают правительства технической базой для законодательства в области здравоохранения, безопасности и экологии, а также оценки соответствия.

? делятся технологическими достижениями и принятой практикой менеджмента.

? распространяют нововведения.

? дают гарантии потребителям и пользователям вообще относительно изделий и услуг.

? делают жизнь легче, предоставляя решения общих проблем.

1. ИСО

Международная организация по стандартизации (ИСО) - это крупнейший в мире разработчик и издатель международных стандартов.

ИСО - это сеть национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов) 157 стран, в которой одну страну представляет один комитет-член. Центральным секретариатом в Женеве, Швейцария, координирующим всю систему.

ИСО - это неправительственная организация, которая связывает государственный и частный сектора. С одной стороны, многие организации (комитеты-члены) являются частью государственной структуры своих стран или имеют мандат от своих правительств. С другой стороны, другие комитеты-члены всеми своими корнями вросли в частный сектор, появившись на свет благодаря национальному партнерству среди промышленных ассоциаций.

Таким образом, ИСО способствует консенсусу, который должен быть достигнут на основе решений, отвечающих как требованиям бизнеса, так и более широким потребностям общества.

Так как название “Международная организация по стандартизации” имело бы различные сокращения на разных языках (“МОС” на русском, “IOS” на английском “OIN” на французском), ее основатели решили дать ей короткое название, удовлетворяющее всех. Они выбрали “ИСО” от греческого isos, что значит «равный». Независимо от страны и языка краткая форма названия организации всегда будет ИСО.

Свойства:

1 Демократичность. Каждый полноправный комитет-член может принять участие в разработке любого стандарта, который он сочтет важным для экономики своей страны. Независимо от величины или прочности этой экономики каждый комитет-член ИСО имеет один голос. Каждая страна имеет равное право влиять как на направление работ ИСО на стратегическом уровне, так и на содержание ее отдельных стандартов.

2. Добровольность. Стандарты ИСО являются добровольными. Как организация неправительственная, ИСО не имеет юридического полномочия принуждать к внедрению стандартов. ИСО не занимается регулированием или законодательством. Однако страны могут вынести решение о принятии стандартов ИСО, - в основном, это те страны, которых заботят вопросы здравоохранения, безопасности или экологии, - в качестве регламентов или о том, чтобы давать ссылку на них в законах, для которых они обеспечивают техническую базу. К тому же, хотя стандарты ИСО добровольные, они могут стать рыночным требованием, как это случилось с ИСО 9001, Системы менеджмента качества, или с размерами грузовых контейнеров и банковских карточек. Сама ИСО не занимается регулированием или законодательством.

3. Стимулируется рынком. ИСО разрабатывает только стандарты, на которые есть рыночный спрос. Обычно работа ведется специалистами из промышленных, технических и экономических секторов, в которых появился спрос на стандарты и которые потом вводят их в действие.

4. Консенсус. Стандарты ИСО основаны на международном консенсусе среди специалистов в данной области. Консенсус, как и технология, развивается, и ИСО принимает во внимание как развивающиеся технологии, так и развивающиеся интересы, требуя периодического пересмотра своих стандартов, как минимум, каждые пять лет с тем, чтобы решить, что с ними следует сделать, вести дальше, актуализировать или отменить. Так стандарты ИСО сохраняют свою позицию как отражение современного состояния науки и техники.

5. Релевантность в глобальном смысле. Стандарты ИСО представляют собой технические соглашения, которые обеспечивают структуру для совместимой в международном масштабе технологии. Они разработаны как глобально релевантные - полезные для всего мира. Стандарты ИСО приносят пользу всему миру. На сегодняшний день результат работы ИСО измеряется 16 000 международных стандартов, представляющих более 620 000 страниц на английском и французском языках (терминология часто дается и на других языках).

2. Стандарты

Стандарты вносят огромный положительный вклад в большинство аспектов нашей жизни. Стандарты обеспечивают желательные характеристики изделий и услуг, например, качество, дружественную окружающую среду, безопасность, надежность, эффективность и взаимозаменяемость, и, что не маловажно, за экономически разумную стоимость. Когда изделия и услуги отвечают нашим желаниям, мы принимаем это как должное и не задумываемся над тем, какую роль в этом сыграли стандарты. Однако если стандартов нет, мы скоро это замечаем. Мы сразу проявляем беспокойство, когда изделия оказываются некачественными, не подходят, несовместимы с уже приобретенным оборудованием, которое мы уже приобрели, ненадежны или опасны.

Если изделия, системы, машины и приборы работают хорошо и безопасно, то это происходит часто потому, что они удовлетворяют требованиям стандартов. И организацией, ответственной за тысячи стандартов, приносящих пользу всему миру, является ИСО. Когда стандартов нет, мы скоро это замечаем.

2.1 Виды стандартов

Стандарты основополагающие. Разрабатываются с целью содействия взаимопонимания, технического единства и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства. Этот вид стандартов устанавливает такие организационные принципы и положения, требования, правила и нормы, которые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способствовать выполнению целей, общих как для науки, так и для производства. В целом они обеспечивают их взаимодействие при разработке, создании и эксплуатации продукта или услуг таким образом, чтобы выполнялись требования по охране окружающей среды, безопасности продукта или процесса для жизни, здоровья, имущества человека, а также ресурсосбережению и другим общетехническим нормам, предусмотренными государственными стандартами на продукцию. Примером основополагающих стандартов могут быть комплексные стандарты (ЕСКД, ЕСТД, ЕСДП, нормативные документы по организации Государственной системы стандартизации в России и др.)

Стандарты на продукцию, услуги. Устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услугам).

Примером стандартов на продукцию, услуги могут быть:

- стандарты общих технических требований регламентируют общие для группы однородной продукции нормы и требования, обеспечивающий оптимальный уровень качества, который должен быть заложен при проектировании и задан при изготовлении конкретных видов продукции, входящие в данную группу.

- стандарты параметров и (или) размеров. Устанавливают параметрические или размерные ряды продукции по основным потребительским (эксплутационным) характеристикам, на базе которых должна проектироваться продукция конкретных типов, моделей, марок, подлежащих изготовлению соответствующими отраслями.

- стандарты типов конструкции, размера, марки, сортамента. Определяют конструктивные исполнения и основные размеры для определения группы изделий, унификации и обеспечения взаимозаменяемости при разработке конкретных типоразмеров, моделей и т.д. Стандарты марок устанавливают номенклатуру марок и химический состав материала (сырья). Стандарты сортамента регламентируют геометрические формы и размеры продукции.

- стандарты правил приёмки. Регламентируют правила приёмки определённой группы или вида продукции для обеспечения единства требований при приёмке продукции по качеству и количеству.

Стандарты на процессы. Устанавливают требования к конкретным процессам, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции (проектирования, производства, потребления, хранения, ремонта, утилизации).

Стандарты на процессы включают следующие нормативы:

- требования к методам автоматизированного проектирования продукции, модульного конструирования;

- схемы технологического процесса изготовления продукции;

- требования к технологическим режимам и влияющим на них факторам;

- правила потребления (эксплуатации);

- общие требования к хранению, транспортированию, ремонту и утилизации;

- требования безопасности для жизни и здоровья людей и т.д.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). Устанавливают порядок отбора проб (образцов) для испытаний, методы испытаний (контроля, анализа, измерения) потребительских (эксплутационных) характеристик определённой группы продукции с целью обеспечения единства оценки показателей качества. Стандарты на методы контроля рекомендуют применять методы контроля, испытаний, измерений, анализа, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте.

3. Разработка стандартов

ИСО начинает разрабатывать стандарты в ответ на определенную и четко выраженную секторами промышленности и другими заинтересованными сторонами необходимость в таковых. Промышленный сектор или другая группа заинтересованных лиц обычно направляет свое требование относительно стандарта одному из национальных членов ИСО. Эта организация предлагает новую рабочую тему соответствующему техническому комитету ИСО, разрабатывающему стандарты в данной области. Новые рабочие темы могут также предлагать и другие сотрудничающие организации. Если рабочие темы не связаны с действующими техническими комитетами, то члены ИСО могут предложить создать новые технические комитеты, чтобы охватить новые области деятельности. Чтобы новую тему приняли к разработке, она должна получить поддержку большинства членов технического комитета ИСО, который, помимо других критериев, подтверждает “глобальную релевантность” предложенной темы. Это значит, что тема действительно отвечает международной потребности и будет со временем готова к реализации на самой широкой международной основе. В дополнение к техническим комитетам, которые занимаются стандартизацией в конкретных областях, в состав ИСО входят также комитеты по разработке политики, рассматривающие вопросы, касающиеся потребности в стандартизации в развивающихся странах (DEVCO), потребителей (COPOLCO) и оценки соответствия (CASCO). Они могут рекомендовать разработку новых стандартов, которые потом подлежат процессу утверждения, описанному выше, для своих групп заинтересованных сторон, или, в случае CASCO, сами разрабатывают новые стандарты.

Стандарты ИСО разрабатываются техническими комитетами (подкомитетами или комитетами по проектам), включающими в себя специалистов из производственных, технических и экономических секторов, которые просили о разработке стандартов и которые впоследствии введут их в действие. К этим специалистам могут присоединиться представители правительственных органов, испытательных лабораторий, потребительских ассоциаций, неправительственных организаций и академических кругов.

Предложения о создании новых технических комитетов рассылаются всем национальным комитетам-членам ИСО, которые могут либо стать постоянным (P) членом комитета, наблюдателем (О), либо вовсе не становиться членом комитета. Ведение Секретариата (то есть, органа, обеспечивающий административную поддержку работе комитета) поручается Техническим руководящим бюро (которое само подотчетно Совету ИСО) комитету-члену ИСО, выдвинувшему данное предложение. Секретариат несет ответственность за выдвижение лица на пост председателя технического комитета. Официальное назначение председателя осуществляет Техническое руководящее бюро.

Специалисты участвуют в разработке стандарта как члены делегации, которую формирует национальный комитет-член ИСО от заинтересованной страны. От национальных делегаций требуется представлять не только мнения организаций, в которых работают специалисты, но и мнения других заинтересованных сторон. Национальные делегации обычно опираются на поддерживающие их национальные зеркальные комитеты, перед которыми они подотчетны.

Согласно правилам ИСО национальному комитету-члену следует учесть точки зрения всех сторон, заинтересованных в разрабатываемом стандарте. Это позволяет ему представить техническому комитету консолидированную, согласованную в национальном масштабе, позицию.

Международные и региональные организации частного и государственного секторов могут обратиться с просьбой о предоставлении им статуса сотрудничающей организации, чтобы участвовать в разработке стандарта или быть информированными о ходе работы над ним. Статус “сотрудничающей организации” присваивается путем голосования соответствующими комитетами ИСО. Такие организации могут представлять замечания по последовательным проектам стандартов, предлагать новые рабочие темы или даже документы для “быстрого прохождения”, но не имеют права голоса.

Национальные делегации специалистов комитета встречаются на заседаниях для того, чтобы обсуждать поставленный вопрос и даже спорить о нем до тех пор, пока они не достигнут консенсуса по проекту. “Сотрудничающие организации” тоже принимают участие в работе комитета. В некоторых случаях углубленная работа в этих организациях означает, что значительная часть разработки уже выполнена и обсуждена, и даже получила некоторое международное признание. Тогда документ можно представить для принятия путем “быстрого прохождения”. В обоих случаях полученный в результате проведенной работы документ рассылается для замечаний и на голосование в качестве Проекта Международного Стандарта - ПМС - (DIS) всем комитетам-членам ИСО.

Если голосование положительно, документ, с учетом принятых замечаний, снова рассылается комитетам-членам как Окончательный Проект Международного Стандарта - ОПМС - (FDIS). Если и это голосование положительно, документ публикуется как Международный Стандарт. (Стадия FDIS отсутствует в том случае, когда документы обрабатываются путем «быстрого прохождения» соединенным техническим комитетом ИСО/МЭК СТК 1 (ISO/IEC JTC 1), Информационные технологии). Каждый рабочий день года в мире происходит семь технических заседаний ИСО. Между заседаниями специалисты продолжают разработку стандартов путем переписки. Все чаще и чаще они используют в работе электронные средства связи, что ускоряет процесс и экономит транспортные расходы.

Публичный доступ - большинство членов ИСО в той или иной форме имеют процедуры для общественного изучения документов, чтобы предложенные рабочие темы разработки и проекты стандартов стали известны и доступны заинтересованным сторонам. Члены ИСО при формулировании своей позиции относительно предложенной рабочей темы или проекта стандарта учитывают все полученные замечания. Проекты стандартов также имеются в продаже для заинтересованных сторон, которые могут запросить их через члена ИСО в своей стране. Международные Стандарты можно приобрести через веб-магазин ИСО (ISO Web Store) или через национальных членов ИСО.

Консенсус - поскольку стандарты являются добровольными соглашениями, они должны быть основаны на согласованном мнении международных специалистов. Консенсус, который требует разрешения существенных противоречий, является важным процедурным принципом. Хотя для технической работы необходима быстрота, для обсуждения, переговоров и решения значительных технических разногласий до начала стадии утверждения требуется достаточно времени. Понятие «Консенсус» официально определено (в Руководстве ИСО/IEC 2) как «общее согласие, характеризуемое отсутствием серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, стремящейся учесть мнения всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения». В определении подчеркнуто, что «консенсус не подразумевает единодушия».

Голосование - для того чтобы документ был принят как Международный Стандарт, он должен быть одобрен не менее чем двумя третями национальных членов ИСО, принявших участие в его разработке, и не должен быть отвергнут более чем четвертью всех голосовавших стран-членов ИСО.

Апелляции - Национальные члены ИСО имеют право подавать апелляции в основной технический комитет по поводу решения подкомитета, в Техническое руководящее бюро по поводу решения технического комитета и в Совет ИСО по поводу решения. Технического руководящего бюро. Апелляции могут касаться процедурных, технических и административных вопросов. Процесс апеллирования, связанного с работой по стандартизации вообще и работы СТК 1 (JTC 1) в частности, описан в Директивах ИСО/МЭК и Директивах ИСО/МЭК СТК 1 соответственно.

Международный Стандарт представляет собой результат соглашения между комитетами-членами ИСО. Его можно использовать как таковой или внедрить путем принятия в качестве национальных стандартов в различных странах.

Международные стандарты разрабатываются техническими комитетами (ТК) и подкомитетами (ПК) ИСО с использованием процесса из шести стадий

Стадия 1:стадия предложения

Стадия 2: подготовительная стадия

Стадия 3: стадия комитета

Стадия 4: стадия обсуждения

Стадия 5: стадия одобрения

Стадия 6: стадия публикации

Если документ определенной степени готовности есть уже в начале проекта, например, есть стандарт, разработанный другой организацией, то некоторые стадии можно опустить. В этой, так называемой, «процедуре быстрого прохождения» документ представляют непосредственно на утверждение как Проект Международного Стандарта - ПМС - (DIS) странам-членам ИСО (стадия 4) или, если документ разработан международным органом по стандартизации, признанным Советом ИСО, как Окончательный Проект Международного Стандарта - ОПМС - (FDIS), (стадия 5) без прохождения предыдущих стадий.

Стадия 1: стадия предложения. Первым шагом в разработке международного стандарта является подтверждение необходимости данного стандарта. Предложение о новой рабочей теме представляют на голосование члены соответствующего ТК или ПК для решения вопроса о включении рабочей темы в программу работ. Предложение принимается, если большинство Р-членов ТК/ПК проголосуют “за” и если не менее пяти Р-членов заявят о своем обязательстве активно участвовать в проекте. На этой стадии, как правило, назначается руководитель проекта, который несет ответственность за рабочую тему.

Стадия 2: подготовительная стадия. Обычно для подготовки рабочего проекта ТК/ПК создает рабочую группу специалистов, председателем (координатором) которой является руководитель проекта. Последующие рабочие проекты могут разрабатываться до тех пор, пока рабочая группа не будет удовлетворена созданным проектом как наилучшем техническим решением рассматриваемой проблемы. На этой стадии проект направляется комитету - создателю рабочей группы, и начинается следующая стадия, стадия достижения консенсуса, которая называется стадией комитета.

Стадия 3: стадия комитета (достижения консенсуса). Как только будет готов первый проект для комитета, его регистрируют в Центральном Секретариате ИСО. Его рассылают Р-членам ТК/ПК с целью получения замечаний и, если надо, на голосование. Последующие проекты комитета могут рассматриваться до тех пор, пока не будет достигнут консенсус по техническому содержанию. Как только это происходит, текст окончательно оформляют для представления в качестве Проекта Международного Стандарта - ПМС - (DIS).

Стадия 4: стадия обсуждения. Проект Международного Стандарта -ПМС - (DIS) Центральный Секретариат ИСО рассылает всем комитетам-членам ИСО на голосование и замечания, что занимает пять месяцев. Проект одобряется в качестве Окончательного Проекта Международного Стандарта - ОПМС - (FDIS), если большинство в две трети Р-членов ТК/ПК проголосуют “за” и если не более одной четверти от общего количества голосов будут поданы “против”. Если эти критерии принятия не удовлетворены, текст возвращается соответствующему комитету ТК/ПК для дальнейшего изучения. Пересмотренный документ должен снова пройти голосование и замечания как Проект Международного Стандарта.

Стадия 5: стадия одобрения. Центральный секретариат ИСО направляет Окончательного Проекта Международного Стандарта - ОПМС - (FDIS) всем комитетам-членам ИСО на заключительное «Да/Нет» голосование, которое происходит в течение двух месяцев. Если технические замечания получены в этот период, их больше не рассматривают на этой стадии, а регистрируют для рассмотрения при последующем пересмотре Международного Стандарта. Текст принимается в качестве Международного Стандарта, если большинство в две трети Р-членов ТС/SC проголосуют “за” и если не более одной четверти от общего количества голосов будут поданы “против”. Если критерии принятия не удовлетворены, текст возвращается соответствующему комитету ТК/ПК на дальнейшее рассмотрение уже в свете технических причин, представленных в поддержку отрицательного голосования.

Стадия 6: стадия опубликования. Как только окончательный Проект Международного Стандарта утвержден, в его текст вносят минимальные редакционные изменения, если и когда они необходимы. Окончательный текст отправляют в Центральный Секретариат, который публикует Международный Стандарт.

Все Международные Стандарты пересматриваются, по меньшей мере, через три года после публикации и каждые пять лет после первого пересмотра всеми странами-членами ИСО. Большинство Р-членов ТК/ПК решает, что следует предпринять относительно данного Международного Стандарта, подтвердить его, пересмотреть или отменить.

Сторонами, заинтересованными в международной стандартизации, являются все те группы, которые заинтересованы в ней потому, что они испытывают ее влияние, и поэтому хотят внести свой вклад в процесс разработки международных стандартов. Заинтересованные стороны участвуют в технической работе ИСО через свои национальные делегации, назначаемые странами-членами ИСО, или, если они сотрудничают в международных или создающихся на других основах организациях, через сотрудничающие организации. Национальные организации обычно состоят из смешанных групп заинтересованных сторон, которые перечислены ниже. Они представляют мнения, консолидированные на национальном уровне до того, как делегации примут участие в заседаниях ИСО.

Основными группами заинтересованных сторон можно назвать следующие группы:

? Промышленные и промышленно-торговые ассоциации

Эта группа включают в себя изготовителей из всех производственных секторов, торговые компании, розничных продавцов, импортеров и экспортеров, и любые ассоциации, через которые данные заинтересованные стороны могут быть представлены. Эта группа также включает промышленные ассоциации, представляющие малые и средние предприятия.

? Высшие учебные заведения, научные и академические организации

Эта группа включает исследователей, работающих в университетах и других научно-исследовательских организациях, штат лабораторий и т.д.

? Потребители и потребительские ассоциации

Потребители, обычно организованные в потребительские ассоциации на национальном, региональном и международном уровнях.

? Правительственные и регулирующие органы

Национальные правительства и регулирующие органы на национальном или региональном уровнях являются другой важной заинтересованной группой, обеспечивающей связь между юридическими и техническими аспектами, влияющими на разработку стандартов.

? Общественные и другие интересы

Есть еще интересы, например, социальные, экологические и другие интересы, защиту которых часто берут на себя неправительственные организации - НП - (NGO).

Заключение

Правовой основой стандартизации в настоящее время является Федеральный закон «О техническом регулировании». Несмотря на добровольный статус национальных стандартов, введенный этим законом стандартизация продолжает оставаться ключевым фактором поддержки целого ряда направлений государственной политики и оказания государственных услуг. Она способствует развитию добросовестной конкуренции и повышению качества инноваций в сферы, регулируемые государством, снижению необоснованных технических барьеров в торговле, повышению уровня защиты интересов потребителей, обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды, формирует общее взаимопонимание, помогает экономить затраты и ускорять разработку продукции, снижать риск от ее применения.

Список использованных источников

стандарт организация норматив

1 ФЗ "О тех. регулировании"

2 ФЗ "О защите прав потребителей"

3 ФЗ "Об обеспечении единства измерения"

4 Учебник Лифиц И.М. Основы стандарт., сертификации и метрологии 2004г.

5 Учебник Крылова Г.Д. Основы стандарт., сертификации и метрологии 2003г.

6 Методичка Полянского В.И. - Метрология, стандартизация и сетрификация

7 Грибанов Д.Д. Основы метрологии, сертификации и стандартизации Учебное пособие. - М.: Логос, 1999. - 126 с.: ил. P

8 Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация - М.: Логос, 1998.- 211 с.

9 Козловский Н.С. Основы стандартизации. - М.: Машиностроение, 1999. - 145 с.

Қазақстан Республикасында Стандарттаудың мемлекеттік жүйесі[өңдеу]

Уикипедия — ашық энциклопедиясынан алынған мәлімет

Дата добавления: 2015-07-25