Миграционная политика

Миграционная политика это система юридических концептуально единых способов и мер целенаправленного воздействия государства, международных и общественных организаций на миграцию населения. Миграционная политика может быть направлена, как на внешнюю по отношению к стране миграцию, так и на регулирование потоков внутренних мигрантов.

В современном мире большая часть мер миграционной политики направлена на внешнюю миграцию. Меры воздействия на внутреннюю миграцию характерны для стран с неравномерным заселением и высокими контрастами в плотности населения. Например, программа добровольного переселения соотечественников в Россию, одной из целей декларирует привлечение население в восточные районы РФ, характеризующиеся постоянным отрицательным сальдо миграции.

Каждая страна может самостоятельно определять направления и приоритеты миграционной политики Правовые формы регулирования миграции между странами рассматриваются в многосторонних международных договорах. Помимо этого деятельность ряда международных организаций также направлена на регулирование миграции и последствий миграции. К таким организациям можно отнести Международную организацию по миграциям (МОМ), Международную организацию труда (МОТ), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и т.д. В документах ЮНЕСКО также существуют положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Россия обладает огромным опытом проведения миграционной политики в ХVII - ХХ вв.. До 1917 г. были осуществлены поэтапные переселения крестьян. В довоенные годы СССР выработаны принципы привлечения и закрепления населения в восточных и северных районах страны. Миграционная политика в СССР была направлена на ограничение выезда из страны миграций и на регулирование различными способами внутренних миграций. В СССР при разработке внутренней миграционной политики учитывались размеры территории страны, исторические условия развития, этническая структура населения различных регионов, особенности расположения природных ресурсов, с одной стороны, и размещения трудовых ресурсов - с другой. Миграционная политика была нацелена на закрепление населения трудоспособного возраста в сельской местности Нечерноземья, на ограничение роста крупных городов, активизацию подвижности титульного населения республик Средней Азии, на повышение приживаемости новосёлов в районах нового освоения.

Постсоветская Россия столкнулась с рядом новых миграционных проблем, «утечка мозгов», масштабные вынужденные миграции в 1990-е гг., нелегальная и массовая внешняя трудовая миграция в 2000-е гг.

В настоящее время основными факторами миграции выступают рыночные механизмы и геополитическая и экономическая ситуация в странах СНГ. Большая часть экспертов полагает, что в настоящее время Россия пока не выработала общегосударственную концепцию миграционной политики, а решает в первую очередь текущие задачи.

В настоящее время большинство развитых стран Западной Европы, США, Япония разными способами регулируют приток внешних мигрантов. А большинство развивающихся стран из-за высокой безработицы и сложной социальной ситуации поощряют или не ограничивают выезд мигрантов из своих стран.

Вопросы для семинара:

1. Дайте определение миграции населения

2. Из каких этапов состоит процесс миграции?

3. Какие Вы знаете классификации миграции населения?

4. Как проводится учет и оценка миграции населения?

5. Какие Вы знаете источники информации о перемещениях населения?

6. Что такое трансграничные миграции?

7. Какие страны являются лидерами по получению денежных переводов трудовых мигрантов?

8. Из каких стран осуществляются основные денежные переводы трудовых мигрантов?

9. Куда направлены основные миграционные потоки в мире?

10. Перечислите основные волны эмиграции из России в ХХ веке

11. Назовите основные тенденции современной внутренней миграции в России.

12. Назовите основные тенденции современной внешней миграции в России.

13. Как миграции влияют на общество?

14. Направления миграционной политики в разных странах мира

Литература и источники

1. Вопросы географии. Сб. 135: География населения и социальная география. Отв. Ред. А.И. Алексеев, А.А. Ткаченко. М.: Издательский дом «Кодекс», 2013

2. Россия и ее регионы в XX веке: территория – расселение – миграции. Под ред. О.Б. Глезер и П.М. Поляна. М.: ОГИ, 2005

3. Castles S., Miller M.J. The Age of Migration. International Population Movements in the Modern World. 4^th edition. London; Palgrave Macmillan, 2009

4. Информационный сайт учебника «Аge of Migration» - www.age-of-migration.com

5. Сайт Международной организации по миграции (МОМ) - International Organization for Migration (IOM) http://www.iom.int

6. Cайт проекта «Миграционный барометр в Российской Федерации» - http://www.baromig.ru

7. Сайт независимого института социальной политики - http://www.socpol.ru/

8. Электронная версия бюллетеня «Население и общество» - http://demoscope.ru

Дата добавления: 2015-07-25