Коллективное обращение граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями)

«4. Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями):

«Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;»

На официальном сайте Законодательного Собрания Оренбургской области в разделе «Текущая деятельность» по состоянию на 14.11.2012 г. размещен проект постановления «О смете расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Оренбургской области на 2013 год (5572)».

I. Данная смета расходов содержит 3 статьи операции сектора государственного управления под № 211 «Заработная плата»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 53 064,4 тыс. руб.

- целевая статья 0020900, сумма расходов – 2 268, 8 тыс. руб.

- целевая статья 0021000, сумма расходов – 28 499, 2 тыс. руб.

Итого: 83 млн. 832 тыс. 400 рублей

Просьба разъяснить:

1. кому выплачивается каждая из сумм расходов? (если сотрудникам аппарата, то просьба указать количество лиц, между которыми будет происходить распределение средств, а также их должностное положение и заработная плата за 1 месяц);

2. в чем разница между целевыми статьями 0020400, 0020900 и 0021000?

3. какими нормативно-правовыми актами (статья, пункт, часть) регламентируются суммы, выделяемые по каждой из указанных целевых статей?

4. По какой схеме происходит расчет, планирование данных сумм в бюджете области?

_____________________________________________________________________________

II. Даная смета расходов содержит статьи операции сектора государственного управления:

1. под № 212 «Прочие выплаты, в том числе возмещение расходов депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 12 358,0 тыс. руб. и 11 628, 0 тыс. руб.

ü По какой схеме происходит расчет, планирование данных сумм в бюджете области и почему указано 2 цифры?

2. под № 226 «Прочие работы, услуги, в том числе: возмещение расходов депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 44 867, 2 тыс. руб.;

командировочные расходы штатных сотрудников и депутатов Законодательного Собрания

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 21 420, 0 тыс. руб. и 2 654, 2 тыс. руб.

По какой схеме происходит расчет, планирование данных сумм в бюджете области и почему указано 2 цифры?

3. под № 290 «Прочие расходы, в том числе, представительские расходы»

- целевая статья 0920300, сумма расходов – 360, 0 тыс. руб. и 360, 0 тыс. руб.

Итого: 93 млн. 647 тыс. 400 рублей

Просьба разъяснить:

1. Что подразумевается под «расходами» в данных статьях операции сектора государственного управления (просьба привести примеры расходов, которые возмещаются из бюджета области по данным целевым статьям)?

2. Должны ли депутаты и штатные сотрудники подтвердить документами произведенные расходы для того, чтобы у них возникло право на возмещение понесенных расходов?

3. Должны ли расходы депутатов и штатных сотрудников носить целевой характер, т.е. быть направленными на исполнение своих должностных обязательств, депутатской деятельности, для того, чтобы быть возмещенными из бюджетных средств?

4. Кто и в каком порядке принимает решение о том, что произведенные депутатами и штатными сотрудниками расходы носят целевой характер, т.е. направлены исключительно на осуществление депутатской и служебной деятельности, и могут быть возмещены из бюджета области?

5. Каким документом оформляется решение, указанное в предыдущем вопросе (№ 4)? Где можно ознакомиться с данным документом по итогам предыдущих годов?

6. «Прочие работы, услуги, в том числе: возмещение расходов депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, командировочные расходы штатных сотрудников и депутатов Законодательного Собрания» - какие именно «прочие» работы и услуги имеются ввиду в настоящей статье расходов?

7. Что такое «представительские расходы»?

8. Каким образом происходит дифференциация на «представительские расходы», с одной стороны, и «Прочие выплаты, в том числе возмещение расходов депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе», «Прочие работы, услуги, в том числе: возмещение расходов депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, командировочные расходы штатных сотрудников и депутатов Законодательного Собрания», с другой стороны? В чем существенная разница данных целевых статей?

9. Каким образом происходит определение к какой из целевых статей относятся те или иные расходы, указанные в вопросе под № 8?

8. Какими нормативно-правовыми актами регулируются ответы на вопросы с 1-9 раздела II настоящего обращения?

_____________________________________________________________________________

III. Даная смета расходов содержит статьи операции сектора государственного управления:

1. под № 213 «Начисление на выплаты по оплате труда»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 16 025,5 тыс. руб.

2. под № 213 «Начисление наоплату труда»

- целевая статья 0020900, сумма расходов – 685,1 тыс. руб.

- целевая статья 0021000, сумма расходов – 8 606,7 тыс. руб.

Итого: 25 млн 317 тыс. 300 рублей

Просьба разъяснить:

1. В чем отличие между «Начисление на выплаты по оплате труда», «Начисление на _ оплату труда» и «Заработная плата»?

2. Чем обусловлена необходимость разделения данных начислений на 3 разные целевые статьи и, соответственно, выделения из бюджета такой суммы?

3. О каких «начислениях» в данных целевых статьях идет речь? Каким нормативно-правовым актом (статья, пункт, часть) регулируется ответ на данный вопрос?

4. Как и кем происходит подсчет этих «начислений»? От чего зависит сумма «начислений»?

5. Имеет ли право Законодательное Собрание области исключить из сметы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Оренбургской области на 2013 год указанные в разделе III. настоящего обращения «начисления»?

_____________________________________________________________________________

IV. Даная смета расходов содержит статьи операции сектора государственного управления:

1. под № 222 «Транспортные услуги»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 2 565, 4 тыс. руб.

- целевая статья 4280100, сумма расходов – 128,0 тыс. руб.

2. под № 224 «Арендная плата за пользование имуществом»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 1 615, 2 тыс. руб.

Итого: 4 млн 308 тыс. 600 рублей

Просьба разъяснить:

1. О каких «транспортных услугах» идет речь?

2. Каким образом (по какой схеме/формуле) происходит расчет сумм, выделяемых из бюджета области на «Транспортные услуги»?

3. Какое имущество арендуется Законодательным Собранием области? (просьба при ответе на данный вопрос – приложить полный перечень арендуемого имущества, адрес места расположения, данные арендодателя по каждому имуществу, стоимость арендной платы по каждому имуществу).

_____________________________________________________________________________

V. Даная смета расходов содержит статьи операции сектора государственного управления:

1. под № 290 «Прочие расходы»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 745,0 тыс. руб.

2. под № 226 «Прочие работы, услуги»

- целевая статья 0920300, сумма расходов – 265, 0 тыс. руб.

3. под № 212 «Прочие выплаты»

- целевая статья 4280100, сумма расходов – 48, 0 тыс. руб.

4. под № 226 «Прочие работы, услуги»

- целевая статья 4280100, сумма расходов – 838, 9 тыс. руб.

5. под № 290 «Прочие расходы (специальные призы и наградной материал Законодательного Собрания области)»

- целевая статья 0020500, сумма расходов – 1 200,0 тыс. руб.

Итого: 3 млн 096 тыс. 900 рублей

Просьба:

1. Привести примеры «прочих расходов», «прочих работ и услуг», указанных в разделе V настоящего обращения, не подпадающих под другие целевые статьи, имеющиеся в настоящей смете.

2. Что такое «специальные призы и наградной материал Законодательного Собрания области»?

3. Каким нормативно-правовым актом (статья, пункт, часть) регламентируется порядок, условия и суммы, выделяемые на специальные призы и наградной материал Законодательного Собрания области?

_____________________________________________________________________________

VI. Даная смета расходов содержит статьи операции сектора государственного управления:

1. под № 262 «Пособия по социальной помощи населению»

- целевая статья 0020400, сумма расходов – 1 819,9 тыс. руб.

Дата добавления: 2015-07-19