Мнения историков.

Ключевский В.О. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛО­ЖЕНИЯ 19 ФЕВРАЛЯ 1861 г.

К сожалению, я могу изло­жить только основные черты акта, заслуживающего вни­мательного изучения. В продолжение столетий, предше­ствовавших 19 февраля 1861 г., у нас не было более важного акта; пройдут века, и не будет акта, столь важного, который бы до такой степени определил собою направление самых разнообразных сфер нашей жизни. Вот эти основные черты. Общие положения начинаются объявлением крепостных крестьян лично свободными без выкупа; это практическое развитие мысли, скрытой, как мы видели, в законе об обязанных крестьянах 1842 г. Но крестьяне, получая личную свободу, вместе с тем в интересах исправного платежа государственных и дру­гих повинностей наделяются землей в постоянное пользование. Эти наделы совершаются по добровольному соглашению крестьян с землевладельцами. Там, где тако­го соглашения не последует, поземельное обеспечение крестьян совершается на общих основаниях местных положений, которые были изданы для губерний велико­русских и белорусских. Крестьяне, освободившись от крепостной зависимости и получив от землевладельца известный земельный надел в постоянное пользование, платят землевладельцу деньгами или трудом, т. е. платят оброк или несут барщину. Пользуясь на таком условии помещичьей землей, крестьяне эти составляют класс временнообязанных. По желанию своему они выкупают у землевладельца свои усадьбы; они могут покупать и полевые угодья, но по взаимному соглашению с помещи­ком. Выкупая усадьбу или землю, они пользуются изве­стной казенной ссудой; как скоро крестьяне выкупят землю, они выходят из временнообязанных. До выкупа помещик сохраняет вотчинно-помещичий надзор над крестьянами; с выкупом прекращаются все обязатель­ные отношения крестьян к землевладельцу, и они всту­пают в положение крестьян-собственников. Вот общее основание, на котором совершалось освобождение кре­стьян.

Выходя из крепостной зависимости, крестьяне устра­иваются в сельские общества, получают известное само­управление. Таким образом, весь акт освобождения сла­гался из трех моментов: 1) из устройства сельского общества, 2) из наделения крестьян землею в постоянное пользование и 3) из выкупа этой земли, отведенной в постоянное пользование. Для нас второстепенное значение имеет устройство земского сельского управления; замечу только, что все крепостные крестьяне устроены были в особые сельские общества. Сельское общество — это посе­лок, принадлежавший одному владельцу, или часть боль­шого поселка, принадлежавшего нескольким владельцам. Сельские общества, соседние друг к другу, соединяются в волости; волость, вообще приход. Иногда, впрочем, могут быть соединены принадлежащие, например, одному земле­владельцу смежные сельские общества разных приходов, но так, чтобы в волости было не меньше 300 и не больше 2 тыс. ревизских душ. Сельское общество, как волость представляет хозяйственно-административное учреждение. Сельское общество управляется волостным старостой и сельским сходом; волость управляется выборным воло­стным старшиной и волостным сходом, составленным из домохозяев волости. Сельский сход, как и сельский староста, имеет чисто хозяйственное административное значение. Волостное управление сосредоточивало в себе еще и сословный суд, органом которого была коллегия выборных судей.

ПОЗЕМЕЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КПЕСТЬЯН.

Разумеется, главные трудности заключались в устройстве поземельного положения крестьян; разрешение этого вопроса затруднялось разнообразным положением главных условий, созданных историей. Вот основания этого устройства. Крестьяне, выходившие из крепостной зависимости, обязательно наделялись землёю в количестве, необходимом для обеспечения их быта и исправной уплаты казённых и земских повинностей. Этот надел землёю должен был соображаться, разумеется, с пустотой крепостного населения в известной местности, как и с качеством почвы; для этого вся Россия разделена была на три полосы: нечерноземную (северная и частью центральная), черноземную и степную; по качеству почвы и густоте населения каждая полоса разделялась на ме­стности, которых во всех трех полосах было 29. Для каждой местности по соображению густоты населения и качеству почвы установлялись две нормы подушного надела, т. е. участка земли на каждую ревизскую душу, независимо от количества действительных рабочих рук; за основание расчисления приняты были цифры последней, X ревизии. Одна норма представляла высший размер подушного надела, другая — низший. Низший размер всю­ду равнялся одной трети высшего. Для примера приведу несколько цифр первой, нечерноземной полосы. В некото­рых уездах Московской губернии высший надел на ду­шу— 3 десятины (разумеются казенные десятины в 2400 квадратных саженей), следовательно, низший надел— 1 десятина; в других уездах Московской и смежных губерний этот надел возвышается. В нечерноземной поло­се высший надел — 7 десятин на душу; таков, например, надел в некоторых уездах Вологодской, Вятской, Новго­родской и Олонецкой губерний. Итак, высший надел — 7 десятин, низший — 3 десятины, высшей нормы, а не низшей. В два первых года со времени обнародования Положения 19 февраля по всем имениям должны были определиться действительные наделы с точным указанием повинностей, какие будут нести временнообязанные кре­стьяне в пользу землевладельца. Количество земли, отве­денной в надел, как и размер повинностей в пользу землевладельца, определялось в особенном договоре кре­стьян с помещиками, называющемся уставной грамотой; в продолжение первых двух лет со времени обнародования Положения 19 февраля по всем имениям должны были (составить уставные грамоты по добровольному соглаше- | нию или по закону, если добровольное соглашение не состоялось. В большей части имений за основание прини­малось то количество земли, которым пользовались кре­стьяне при крепостном праве, если они сидели на оброке; правительство наблюдало только, чтобы этот надел не превышал высшего размера и не падал ниже низшего, т. е. ниже одной трети; последнее не допускалось, первое могло быть только при согласии на то помещика. Поме­щик мог уступить крестьянам, если желал, надел и высшей нормы; где не было этого желания, производи­лись отрезки от крестьян так, чтобы надел равнялся высшему размеру подушного участка, назначенного для той местности. Эти отрезки во многих местностях испор­тили крестьянские (наделы) участки. Надел мог быть и ниже высшей нормы, только если он не падал ниже его трети. Теперь известно, что в больших имениях крестьяне получили надел, почти равный низшей норме.

КРЕСТЬЯНСКИЕ ПОВИННО­СТИ И ВЫКУП ЗЕМЛИ.

За отводимый надел назначался соответственный оброк или соответственное количество барщинной работы. Высшему наделу по каждой местности соответствовал и высший размер оброка с подушного надела участка. Вот эти нормы оброка, изменявшиеся по характеру местности, т. е. по качеству и доходности землн: за высший подушный надел для имений, находив­шихся не далее 25 верст от Петербурга,— 12руб. Справимея, как велик подушный надел по Петербургской губернии. Этот надел — 3 десятины 600 квадратных саженей на душу, т. е. 3 1/4 десятины. Если подушный оброк 12 руб., то вы можете расчислить тяжесть оброка на каждую десятину; он менее 4 руб. Далее, для прочих имений (для губерний Московской, Ярославской и некоторых уездов Владимирской) — 3 — 5 руб.; для пунктов наиболее фабрично-промышленных подушный оброк —1О руб.; для остальных местностей первой, второй и третьей полосы, т. е. для всей остальной России, за исключением нескольких уездов некоторых губерний,— 9 руб. (для этих исключительных губерний — 8 руб.). Если сельское общество получало от землевладельца надел низшей нормы, то соответственно этому уменьшался и подушный оброк. Любопытно, как расчислялся этот оброк по количеству десятин в случае уменьшения его сравнительно с высшим наделом. Не думайте, что когда, например, общество положит вместо 4 десятин по 3 на душу, так тогда и высший размер оброка уменьшится на четверть; расчисление производилось иначе, и вот как: в первой нечерноземной полосе на первую десятину относилось при 12-рублевом оброке — 6 руб., т. е. половина всего оброка; при 10-рублевом — 5 руб. На вторую десятину отводимого надела относилась четверть высшего оброка, т. е. при 12 руб., например, 3 руб.; остальная четверть высшего подушного оброка расчислялась затем уже на все остальные десятины надела.

Подобным образом поступали и при определении уменьшенного оброка в черноземной полосе. Степная отличалась тем от черноземной, что там не было низшего размера, а был один указанный; это объясняется обилием незаселённой земли в степных губерниях. (Соч. В 9 т. Т.5. Курс русской истории. М., 1989, с.270-274).

Никитенко А.В. 5.марта 1861г. Воскресенье. Великий день: манифест о свободе кре­стьян. Мне принесли его около полудня. С невыразимо отрадным чувством прочел я этот драгоценный акт, важнее которого вряд ли что есть в тысячелетней истории русского народа. Я прочел его вслух жене моей, детям и одной на­шей приятельнице в кабинете. перед портретом Але­ксандра II, на который мы все взглянули с глубоким благо­говением и благодарностью. Моему десятилетнему сыну я старался объяснить, как можно понятнее, сущность мани­феста и велел затвердить ему навеки в своем сердце 5 марта и имя Александра II Освободителя.

Я не мог усидеть дома. Мне захотелось выйти побро­дить по улицам и, так сказать, слиться с обновленным на­родом. На перекрестках наклеены были объявления от генерал-губернатора, и возле каждого толпились кучки на­рода: один читал, другие слушали. Везде встречались лица довольные, но спокойные. В разных местах читали мани­фест. До слуха беспрестанно долетали слова: «указ о воль­ности», «свобода». Один, читая объявление и дочитав до места, где говорится, что два года дворовые должны еще оставаться в повиновении у господ, с негодованием вос­кликнул: «Черт дери эту бумагу! Два года — как бы не так, стану я повиноваться!» Другие молчали.

Из знакомых я встретился с Галаховым. «Христос вос-кресе!» — сказал я

ему. «Воистину воскресе!» — отвечал он, и мы взаимно передали друг другу нашурадость. (Дневник в трёх томах. Том 2. 1858-1865. Л., 1955, с. 179).

Зайончковский П.А. Сохранение на основе Положений 19 февраля на неопрелелённый срок временнообязанного состояния, означавшего в свою очередь сохранение внеэкономического принуж­дения, т. е. феодальных производственных отношений, отрезка от крестьян необходимых им земель, условия выкупной операции — все это, естественно, тормозило раз­витие капитализма, культивируя крепостнические пережитки.

Правительство Александра II прекрасно понимало, что грабительский характер Положений 19 февраля вызовет массовый протест крестьянства, ввиду чего были приняты весьма детально разработанные меры для подавления не только «крестьянских беспорядков», но и ожидавшихся народных восстаний в Петербурге и Москве.

Опубликование Положений и составление уставных грамот протекало в обстановке обостренной классовой борьбы в деревне, принявшей весьма крупные размеры особенно вес­ной 1861 г. Массовые экзекуции, создание органов крестьянского общественного управления, представлявшего со­бою своеобразную правительственную агентуру в деревне, и, наконец, распространение легенды о «слушном часе» — всё это способствовало ослаблению крестьянских волнений.

С лета 1861 г. крестьянское движение приобретает более ло­кальный характер.

Составление уставных грамот, являвшееся основным эта­пом проведения в жизнь реформ, встретило серьезное со­противление крестьянства, большая половина грамот не была подписана ими.

Проведенное нами изучение уставных грамот, относя­щихся к различным экономическим районам страны, вскрывает, весьма разнообразные стороны ограбления крестьян, изменяя в отдельных случаях традиционно сложившееся представление о ходе реализации Положений 19 февраля. Реформу 1861 г., являвшуюся величайшим актом ограбления крестьян, нельзя рассматривать изолированно от предше­ствующего - процесса обезземеливания их, протекавшего весьма интенсивно на протяжении первой половины XIX в. Крестьянские земли были отрезаны главным образом там, где процесс обезземеливания крестьян до реформы проте­кал медленно. Наиболее интенсивно обезземеливание кре­стьян до реформы проходило в юго-западной части Цен­трально-черноземного района. Отношение крестьян к полу­чению земельного надела определялось в первую очередь соотношением установленного Положением оброка и суще­ствующих арендных и продажных цен на землю. Там, где оброк значительно превышал их, крестьяне стремились по­лучить дарственный надел (Саратовская, Самарская, Екатеринославская и другие губернии) либо отказывались от дополнительных участков (Полтавская.губерния), предпо­читая приобретение либо аренду земли по дешевым ценам. Для основной части крестьян этот расчет оказался явно ошибочным; массовый спрос на землю вызвал быстрый рост как арендных, так и продажных цен. Однако для неко­торой части их получение дарственного надела было вы­годно. Эта часть крестьянства, получив четвертной надел и располагая деньгами, приобрела по более дешевым ценам землю, что обусловило довольно быстрый рост сельской буржуазии из числа данной категории дарственников.

Ход выкупной операции определялся в значительной, степени также соотношением оброка и существующих про­дажных и арендных цен. Там, где разрыв между ценой земли по выкупу, представлявший собою капитализирован­ный оброк, и существующими арендными ценами был невелик, заключение выкупных сделок осуществлялось по добровольному соглашению с помещиком. При этом крестьяне в некоторых случаях весьма охотно шли даже на уплату дополнительного платежа. Там же, где этот разрыв был велик, помещики, дабы обеспечить себе дополнительный платёж, вынуждены были идти на различного рода ухищрения в виде предоставления земли «в дар» сверх высшего надела, либо на оказание других льгот. Наконец, там, где выкупная цена на землю была особенно высока, помещики считали для себя выгодным переводить своих крестьян на выкуп и без получения дополнительного платежа (Московская, Владимирская губернии). (Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г. М., 1859, с.424-426).

Толмачёв ЕП. Освобождение крестьян от крепо­стной неволи — величайшая реформа Александра II и, конечно, самое важное событие в России за все время правления династии Романовых.

Несмотря на, казалось бы, абсолютную власть, которой рас­полагал августейший правитель России, Александру II надо было глубоко осознать историческую необходимость реформы, про­явить личную смелость и настойчивость в преодолении мощного противодействия со стороны правящего дворянского сословия. Александр сумел провести крестьянскую реформу, избежав тра­гедии гражданской войны и бунта русского крестьянства. В этом отношении он действовал намного успешнее, чем его современ­ник американский президент Авраам Линкольн, которому ос­вобождение негров от рабства стоило гражданской войны между Севером и Югом и колоссальных жертв с обеих сторон.

Весь ход подготовительных работ по освобождению крестьян свидетельствует о том, сколько твердой воли, такта и упорства внесено самим императором в это дело, которое он считал «свя­тым и самым жизненным для России». Отмена крепостного права открыла России новую жизнь, вдохнув «душу живу» в много­миллионное русское крестьянство.

Крестьянская реформа 19 февраля 1861 г. вошла в историю России как «великая реформа». Значение ее поистине универ­сально. Освобождение крестьян знаменовало явный поворот Рос­сии в сторону буржуазного развития. Реформа явилась началом обновления «во всех сферах и направлениях» российской жизни. С падением крепостного права Россия вступила в новую эпоху, характерная черта которой — ускоренное развитие всех отрас­лей народного хозяйства и культуры.

После ознакомления с «Положениями 19 февраля 1861 г.» один из лучших знатоков аграрного строя Западной Европы и вдумчивый наблюдатель русского сельского строя, с которым он внимательно знакомился во время своего путешествия в 1843 и 1844 гг., барон Август Гакстгаузен писал: «Ни один из народов, ни одно государство Европы не имели и не дождались всеобъем­лющего законодательства о крестьянах таких величавых разме­ров, с таким вниманием отнесшегося ко всем политическим и социальным условиям страны».

Реформа 1861 г. явилась отправной точкой для целой систе­мы последующих реформ, имевших целью ослабить бюрократи­ческий произвол и административное всевластие, обеспечить права личности и законность, расширить свободу слова, печати, научного исследования, поднять уровень образования, местного управления и др. Вопросы жизни государства стали для просве­щенных слоев общества предметом постоянного и живого инте­реса.

Один за другим отпадали факторы, сдерживавшие торговлю и формирование свободного рынка. Значительная часть дворян­ства вступала на путь капиталистического предпринимательства, усиливались позиции буржуазии, росла численность промышлен­ных предприятий и работавших по найму.

В то же время в результате реформы помещики сохранили свое привилегированное положение, а крестьяне по-прежнему были неполноправным сословием. Получив мизерные наделы земли, в своем большинстве недостаточные для обеспечения ма­ло-мальски нормального существования, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков, облагались подушной податью. Для крестьянства после реформы сохранилось и вне­экономическое принуждение: временнообязанное состояние, кру­говая порука и телесные наказания.

(Александр II и его время. В двух книгах. М., 1998, Книга 1, с.203-204).

Дата добавления: 2015-07-16