Урок 13. Английская буржуазная революция.

В начале XVII в. Англия была в большей степени страной буржуазной, нежели феодальной. Капиталистические отношения становятся господствующими во всех экономических сферах - промышленности, торговле, сельском хозяйстве. В стране формируются, основные классы буржуазного общества - буржуазия (промышленная, торговая, финансовая), пролетариат (городской и сельский), фермерство. Дворянство подразделяется на старое дворянство - лендлорды, ведущих свое хозяйство по старинке, и «новое дворянство» - джентри, активно занимающиеся торговой и промышленной деятельностью.

В политическом плане Англия тоже отличалась (в лучшую сторону) от большинства европейских государств, где в ту пору господствовал абсолютизм, характеризующийся неограниченной властью монархов, отсутствием представительных учреждений, подавлением буржуазии и доминированием дворянства. Английский абсолютизм, установившийся в стране при династии Тюдоров в XVI - начале XVII вв. определяется как «незавершенный»:

а) продолжал существовать парламент, с актами которого монархи вынуждены были считаться;

б) фактически отсутствовала постоянная армия (главная опора абсолютизма) в силу своего изолированного, островного положения Англия обходилась военно-морским флотом (а на флоте, как известно, традиционно сильны демократические настроения);

в) бюрократизация государства была незначительной. Продолжала существовать система местного управления (фактически независима от монарха, т.к. все должности в органах местного самоуправления были неоплачиваемые).

Тем не менее, в первой половине XVII в. в английском обществе начинают нарастать противоречия между королевской властью (полуфеодальной, полуабсолютистской) и парламентом, выражающим интересы буржуазии и «нового дворянства». Причины недовольства (приведшие впоследствии к революции) были следующими: а) взимание королевской властью налогов, несогласованных с парламентом, принудительные государственные займы, обход королевской властью конституционного принципа (закрепленного в Великой хартии вольностей 1215 году) «налогообложение через представительство»;

б) постоянные роспуски парламента, преследование лидеров парламентской оппозиции, долгое беспарламентское правление (в 1628 году Карл I Стюарт распустил парламент и не созывал его до 1640 г.)

в) произвол королевских чиновников и судей, злоупотребления королевских фаворитов (герцог Бэкингем);

г) распространение законов военного времени на время мирное, постои армии в домах частных лиц;

д) ограничения в торговой и промышленной сферах (государственные монополии);

е) стремление реставрировать ненавистный большинству англичан католицизм;

ж) ориентация династии Стюартов (Яков I, Карл I) на католические государства континентальной Европы (Францию, Италию) - традиционных торговых соперников Англии.

В своем развитии английская буржуазная революция прошла несколько этапов:

1. 1640 - 1642 гг. - мирный, конституционный этап, когда основные баталии проходили в парламенте и заключались в стремлении минимально ограничить королевскую власть;

2. 1642-1649 гг. - гражданская война между сторонниками короля и сторонниками парламента;

3. 1649-1653 - период республики;

4. 1653-1658 - протекторат Кромвеля (военная диктатура);

5. 1660 г. - реставрация монархии, приглашение на престол Карла II Стюарта (сына казненного в 1649 г. по решению парламента Карла I) - возврат к старому на более высокой основе (установление первоначально дуалистической, а затем - к началу XVIII в. - конституционной, парламентарной монархии).

Английская буржуазная революция имела ряд особенностей, отличающих ее от последующих буржуазных революций (например, Великой Французской революции XVIII в.). К числу таковых особенностей следует отнести:

а) религиозный характер революции - одной из главных задач было очищение англиканской церкви от пережитков католицизма; политические партии революционного периода (индепенденты, левеллеры и т.д.), зачастую по-разному относились к тем или иным религиозным вопросам;

б) относительно небольшое количество жертв, объясняемое отсутствием у короля мощной опоры в лице чиновничества и постоянной армии (даже в ходе гражданской воины, сопровождавшей "фактически любую революцию, основные потери были не среди мирного населения, среди солдат и офицеров);

в) фактическое невмешательство европейских держав в ход английской революции (большинство государств было втянуто в тридцатилетнюю войну; изолированное островное положение Англии, сильный флот делал невозможной иностранную военную интервенцию).

Главными задачами революции было:

а) установление новой, более совершенной формы правления (не обязательно республики, учитывающей интересы в первую очередь буржуазии, а не феодального класса;

б) ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле, сельском хозяйстве;

в) очищение англиканской церкви от пережитков католицизма.

В 1649 году основные задачи революции были решены - король казнен, палата лордов разогнана, власть перешла к Государственному Совету английской республики. Однако экономическое положение страны оставляло желать лучшего. Простолюдины, фермеры, вынесшие на своих плечах все тяготы революции и гражданской войны практически ничего не получили. Вполне реальную угрозу для республики создает и армия - офицерам и солдатам долгое время не выплачивали обещанного жалования и денег в казне для расчета с военнослужащими не было. Когда армия перестает воевать (дело, для которого и создается любая армия) возникает угроза вмешательства армии в политику. Тем более реальной она была в Англии, где многие офицеры высшего командного состава армии были одновременно и парламентариями.

Европейские соседи Англии, оправившись от 30-летней войны, начинают готовить военную интервенцию против республики. В этих сложных условиях Государственный Совет и парламент принимают решение о введении войск в Ирландию, которая, воспользовавшись смутой в стране, к тому времени практически стала независимой.

Делами ограниченного контингента были:

а) ликвидация мятежа, грозившего потерей самой близкой и освоенной колонией;

б) решение финансовой проблемы - с солдатами и офицерами «новой модели» планировали расплатиться землей, конфискованной у непокорных ирландских крестьян и феодалов;

в) устранение (хотя бы временное) армии от внутриполитической борьбы;

г) демонстрация перед европейскими соседями мощи новой английской армии (предостережение интервентам);

д) создание образа врага в лице ирландцев, возложение на них ответственности за беды и несчастья англичан, отвлечение народа от более сильных внутренних проблем.

Жесткое подавление мятежа, разграбление ирландских земель разложили некогда революционную армию. Увенчанная «славными победами» над мятежниками армия вернулась в Англию. В стране устанавливается военная диктатура. Установление военной диктатуры было законодательно оформлено «Орудием управления» 13 декабря 1653 года - документом, который иногда именуют первым и достаточно удачным опытом создания писаной конституции Англии. Однако это не совсем верно считать «Орудие управления» конституцией нельзя по следующим причинам:

а) была закреплена только форма правления (о форме государственного устройства и правах граждан умалчивалось);

б) принцип «разделения властей» - основа любой буржуазной конституции был предан забвению (в руках Оливера Кромвеля – лорда-протектора сосредотачивалась как исполнительная, так частично и законодательная власть);

в) основной закон государства, им является конституция, не должен подстраиваться под конкретную личность - как только умер Кромвель (1658 год) умерла и эта «конституция».

Тем не менее «Орудие управления» закрепляет традиционный для Англии принцип смешанного правления (монархия, аристократия и демократия). Монархическую ветвь власти олицетворял лорд-протектор (избираемый пожизненно), аристократическую власть осуществлял Государственный Совет, демократическую – однопалатный парламент (причем в 1656 году палата лордов была восстановлена).

Главой республики был лорд-протектор (Кромвелю предлагали корону, но он благоразумно отказался от такого опасного головного убора), осуществляющий свои властные полномочия при содействии совета (число членов которого от 21 до 30).

Полномочия лорда протектора:

а) назначение на должности (гражданские и военные);

б) командование вооруженными силами;

в) помилование (за исключением убийства и измены);

г) представительство страны на международной арене;

д) просмотр законопроектов, принятых парламентом и ряд других функций.

Высшая законодательная власть вручалась парламенту, годовая сессия которого должна была длиться не менее пяти месяцев, а беспарламентское правление не могло продолжаться более 3-х лет. Устанавливается возрастной (21 год) и равный для всех парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов стерлингов годового дохода (устранивший от политики большую часть взрослого населения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь маскировкой, прикрытием для единоличной диктатуры генерала - Оливера Кромвеля.

В 1658 г. лорд протектор Кромвель умирает, успев назначить приемником своего сына Ричарда Кромвеля («неудачливый» - так за глаза называли его офицеры), однако, не обладая авторитетом своего отца. Ричард был устранен от власти Советом офицеров. В 1660 после нескольких лет политической смуты парламент принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол Карла II Стюарта (сына казненного Карла I).

Причины реставрации:

а) необходимость заключения внутреннего мира между буржуазией и феодальным дворянством;

6) необходимость мира с континентальной Европой (перед лицом готовящейся интервенции);

в) возврат к старой, испытанной веками форме правления - монархии (с учетом корректив, внесенных революцией).

Перед своим восшествием на престол Карл II Стюарт подписал так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим подданным ряд обещаний, ограничивающих его власть:

а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в гибели его отца;

б) сохранить за новыми собственниками земли, конфискованные у королевской семьи 1640 году;

в) сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

г) сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

г) сохранить свободу вероисповедания (за исключением католиков).

Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II выполнил (и даже перевыполнил, распространив свободу вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как дуалистическая монархия (переходный этап от абсолютной к конституционной, парламентской монархии). Этапом установления монархии нового типа в XVII - начале XVIII вв. стало принятие в 1679 году «Акта о лучшем обеспечении свободы подданных и предупреждении заточению за морями» (Хабеас Корпус Акт). Он был принят по инициативе партии вигов-либералов с целью защиты от судебного произвола. Его основные положения:

а) любой арестованный (за исключением случаев ареста за государственную измену, тяжкое уголовное преступление и гражданское правонарушение – неуплату долга) имеет право обратиться в суд с требованием в кратчайшие сроки рассмотреть дело;

б) тюремщик или шериф, в ведении которого находится арестованный, получив приказ «Хабеас корпус» должен доставить арестованного в суд (выдавший приказ) для проверки законности задержания;

в) судье, к которому доставлен арестованный, может либо оставить его под стражей либо освободить (не найдя в его действиях состава преступления), либо отпустить до суда под залог;

г) в течение 6-ти часов после задержания задержанный может требовать от шерифа или тюремщика письменную копию предписания об аресте, где указывается основания задержания и помещения под стражу;

д) должностные лица (тюремщик, шериф, судья) не исполняющие требований данного акта наказываются высоким (до 500 ф. ст.) штрафом в пользу арестованного, а при повторном нарушении платят еще более высокий штраф и отстраняются от должности.

Положительное значение закона 1679 года, несомненно, поскольку он заключает в себе требования возможно более скорого уголовного суда и некоторые гарантии против незаконных арестов (презумпция невиновности).

При всем этом для правильной оценки закона 1679 года немаловажное значение имеют три обстоятельства:

1. неопределенность английского понятия государственной измены и тяжкого уголовного преступления (свободное судейское усмотрение);

2. право парламента приостанавливать действие закона 1679 года (бунт, вторжение и т.д.);

3. сугубо классовый характер денежного залога (бедняк не мог его внести и до суда вынужден был находиться в предварительном заключении).

Дата добавления: 2015-07-16